各位代表：

　　

　　现在，我代表乡政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议同志提出意见。

　　

　　木河乡第十八届人民代表大会是在“十四五”规划开局之年，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，回顾总结“十三五”以来的工作，安排部署今后五年的工作任务，以经济发展为主线，以人民群众生活水平的显著提高为根本任务，以稳中求进、赶超跨越谋发展为总基调，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，为全面实现“十四五”规划建设目标任务全力拼搏。

　　

　　五年的工作回顾

　　

　　5年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡主动适应经济发展新常态，抢抓政策机遇，不断优化农业结构，努力培育优势产业，全面强化党建引领、优化发展环境、狠抓基础设施建设、全力推进脱贫攻坚、统筹发展社会事业,努力克服宏观环境变化和新冠疫情带来的新困难、新挑战。全乡呈现出经济繁荣、社会发展、宗教和顺、民族团结的良好新局面。

　　

　　——五年来，我们坚持以发展为第一要务，综合经济实力显著增强。全乡社会生产总值由“十二五”末的2.57亿元增长到2020年底的3.07亿元，增长率19.4%；农民人均纯收入由“十二五”末的5370元增长到2020年底的7533元；增长率40%；全乡共有餐饮店1281家，从业人员3200余人，年创收9000万元以上。宾馆62家，畜牧养殖户1422户，外出务工人员常年保持在5000人次左右。

　　

　　——五年来，我们聚焦贫困堡垒，攻坚克难，脱贫攻坚取得圆满胜利。始终坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，紧盯“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动，全面落实“1+17”精准扶贫方案，扎实推进“369”脱贫攻坚计划。严格程序措施，把握脱贫退出关键指标，建立周监管、月评比工作机制，做到贫困人口动态监测和监管。紧扣工作重点，全乡累计完成危旧房改造1556户，完成易地搬迁396户；强化医疗保障，贫困户参合率、参保率均达100%，全乡建设标准化卫生室13所，配备村医13名；实施农村安全饮水15处，饮水安全集中供水率达100%。累计发放精准扶贫专项贷款476户1359万元，落实财政专项资金691万元。全面发展特色致富产业，积极采购基础母牛、母羊、中蜂、土鸡，发展“五小产业”17处。在下庞村建设中药材加工扶贫车间一处，改造提升下庞村砖厂，吸收40余名群众就近就业，争取精准扶贫专项资金55万元分别对庄河村养殖场和杜渠村散养鸡基地进行改造提升，采取“合作社+公司+农户”的运行模式，带动20户贫困户发展养殖业，并按期发放分红资金。现行标准下全乡1293户7176人建档立卡贫困户和毛家、李沟、杜渠三个贫困村全面脱贫退出，实现了同全国全省一道全面建成小康社会目标。

　　

　　——五年来，我们坚持以项目带动为抓手，基础设施条件不断改善。乡政府始终把改善群众出行、美化人居环境作为农村工作的出发点和落脚点。累计为13个村实施小巷道硬化和通村通组道路建设30余万平方米，全乡村组道路硬化率达到98%以上。修建产业路45.4公里，在毛家、马坪、李沟、庄河、店子等村搭建桥梁，配套河堤护坡，彻底解决了群众出行难的问题。积极争取千村美丽和市级人居环境改善项目，为13个村建设了标准化文化广场。完成了毛家村55户地质灾害搬迁避让项目的土地审批和摸底上报工作，该工程现已进入施工阶段。2020年在各村积极实施完工人居环境改善提升工程86户，按照“标准不减，规模适度”的原则，大力实施“厕所革命”，全乡共完成卫生户厕改造1135座，建设村级卫生公厕13座。

　　

　　——五年来，我们坚持以促农增收为核心，产业结构持续调整优化。紧盯保护耕地“红线”，盘活土地资源，建立了“土地流转，拆旧复耕”等一系列土地保护网。按照“一户一宅”的要求，以村为单位，组织人力进行土地平整，恢复耕种，5年来共实施土地增减挂钩项目56.3亩。积极开展撂荒地整治工作，加大土地流转力度，先后与下庞村坤之远、丰源硕、李沟村富红种养殖等农民专业合作社签订协议，流转土地1600余亩，种植金银花、党参、黄芪、冬花等中药材，最大限度的保证了土地利用率，减少了土地撂荒和浪费。以下庞、店子、庄河、李沟等村为重点，实施建设玉米、小麦产业示范带，年平均推广种植全膜双垄沟播玉米9800亩，“兰天”系列优质小麦1.5万亩，马铃薯5000亩，努力促进传统农业向科技创新带动，向科技促产增效发展，全乡农业科技含量进一步提高。

　　

　　——五年来，我们坚持巩固绿色发展，推进和谐共生，生态环境实现新改善。深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进绿色发展，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施生态宜居行动，生态环境得到明显改善。完成绿化造林1500亩，在各村文化广场、通村主干道种植格桑花3500平方米，栽植绿化树木15000余株。高标准打造张蔡公路沿线8公里生态景观大道，形成产业生态景观多元化发展格局，造林绿化工作取得显著成效，聘请公益性岗位105名，对重点区域，常年垃圾聚集地，难清理难管理村组区域，持续不断加大基础设备投入。以清水河流域治理为抓手，全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，常态化开展全域无垃圾治理，农村人居环境持续向好，生态宜居美丽乡村逐渐成形。

　　

　　——五年来，我们坚持以民生保障为目标，发展成果惠及更多群众。乡政府始终把文化教育放在优先发展的战略地位，不断加强普及九年义务教育，努力提高义务教育质量，确保适龄儿童不因各种困难而失学，努力清除辍学现象，采取上门劝返，摸清用工单位，向用工单位发送函的方式，劝返学生60余名，巩固了零辍学成效，持续不断加大农村教育投入，教育基础设施建设得到加强，教学环境得到改善。全乡认真贯彻落实“两孩”政策，普及健康生活，优化健康服务，严格孕前优生健康检查，坚持以人为本，办好民生实事是帮办实事的核心。乡政府高度关注重点人群和困难群体，坚持“该享受什么就享受什么政策”的工作思路，对全乡五保、低保进行全面清理清查，实行低保动态管理，核实低保户363户1309人，五保户35户39人。始终坚持及时足额发放军人优抚金、经济困难老人补助等民政资金，根据困难实际申请临时生活救助，让困难群众时时刻刻感受党的温暖、组织的关怀，全面完成“一卡通”清查办理，5年来共落实各项惠农补贴项目26项，发放各类补贴资金1315.87万元，发放残疾人两项补贴432人次，经济困难老人16人次，发放冬春救助59万元，临时救助313.4万元，所有资金均通过一折通全部发放到位。全乡去年收缴新农合参合20532人，收缴参合资金574.8万元，参合率达到100%，完成2296人的养老保险认证，发放养老金326.7万元，收缴参保11965人456.8万元。乡政府扛牢扛实疫情防控责任，自新冠肺炎疫情发生以来，全乡深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，按照中央和省市县防控要求作出具体部署，乡村两级干部全力开展疫情防控工作，认真做好外出人员排摸和返乡人员登记、监测工作，全力做好复工复产工作，有效保障了疫情期间各项工作的正常开展。

　　

　　——五年来，我们坚持以维护稳定为根本，集中排查化解，社会稳定得到再巩固。5年来，全乡深入推进法治社会建设和扫黑除恶专项斗争，法治政府建设持续推进，基层法治化工作水平不断提高，社会治安综合治理能力不断提升，齐抓共管格局基本形成。乡政府积极发挥乡司法所和乡信访办公室作用，突出源头预防，大力开展矛盾纠纷排查化解，积极主动化解信访积案，依法依规处置违法信访案件，确保“小事不出村，大事不出乡”，共解决群众矛盾纠纷40余件。不断加强农村安全生产监管力度，对车辆违法载人、危险驾驶等交通安全劝导工作常抓不懈，定期深入学校、卫生院、药房药店开展食品药品安全检查，进一步加强安全隐患排查和整治力度，最大限度地减少和防止食品药品安全事故的发生。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续加大《宗教事务条例》等宗教法规政策的宣传教育力度，健全三级民族宗教工作两级责任制度，巩固“两个共同”示范县建设成果，加大民族团结示范点创建，深入推进“四进”清真寺活动，全乡民族团结、宗教和顺。

　　

　　——五年来，我们履行管党治党，强化自身建设，党建引领有了新思路。乡政府自觉把讲政治放在首位，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣地做到对党忠诚、知行合一。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用马克思主义学风不断加强学习，结合乡党委中心组集体学习、“主题党日”等载体，采取集中培训、专题研讨等形式，从抓好自身学习做起，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习领会中央、省市县委关于意识形态工作相关文件精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。严格按照“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化的要求，树牢党建总抓手理念，以提升组织力为重点，以“四抓两整治”为抓手，突出政治功能，强化工作举措，推动全乡党建工作水平不断提升。结合村“两委”换届，为各村配备专职党建专干1名，选聘大学生村文书13名，增选组干部36名，更新完善村干部后备人才库65名，推荐11名乡干部担任专职化书记，实现了村干部队伍向年轻化转变、向高素质能力强提升。为各村建立“党群服务中心”，并统筹设立党员活动室、便民服务室等功能科室，使村阵地真正成为党员群众议事决策、便民服务、文化娱乐主阵地。用活、用实村级办公经费，结合工作实际，制定《木河乡村干部奖励报酬实施方案》，把全域无垃圾、精准扶贫、“两费”收缴等重点工作列为奖评项目，每半年进行一次评比，形成工资差额，表扬先进。

　　

　　——五年来，我们严守各项纪律，强化作风建设，党风廉

　　

　　政建设有了新进展。严格贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委、县委相关规定，严格执行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，以身作则，严于律己，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作任务落实上，不断提升廉洁从政的主动性和自觉性，坚持党风廉政建设逢会必讲，教育引导全乡干部用《准则》和《条例》规范自己的言行，始终把党的纪律和规矩作为从政做人的基本遵循，在党纪国法面前做到“畏”字当头，“信”字为境，始终保持在大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强干部队伍作风建设，引导全乡广大党员干部增强制度意识、纪律意识、责任意识，全面激发全体干部干事创业的积极性和主动性，营造了风清气正、心齐劲足的干事创业环境。

　　

　　回顾过去五年，是全乡经济社会发展最快、农村面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、倾心关爱的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是人大支持监督下，全乡人民和社会各界凝心聚力、务实拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表木河乡人民政府，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众、社会团体、人大代表、政协委员和宗教界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　

　　各位代表，五年来，我们紧紧围绕发展、转型、重建、为民、党建为主线，逆境拼搏、克难奋进、攻坚前行，取得了较大成绩。但在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的诸多困难和问题。

　　

　　从客观原因来讲，农业结构矛盾突出，全乡农业结构调整滞后，农业产业化发展进程缓慢。工业发展缺少产业支撑，基层经济发展后劲不足，群众积极性没有调动起来，传统农业所占比例较高。在一定程度上还存在农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低，农产品区域布局不合理，高效率农作物的种植较少，规模化种植程度不高。农业经济发展的基础设施建设不够完善，后期保养维护不及时。人才资源缺乏，管理机制不完善，缺乏对专业化人才的有效培养和教育，在农业资源利用和开发的过程中，缺乏相应的技术指导，对我乡农村整体发展造成了一定的制约。撂荒土地整治仍存在整治难，复垦难，维持难的现状，“三大富民产业”特别是牛羊养殖业和餐饮服务业规模化程度还不高，抵御市场风险挑战措施机制不完善，“靠天吃饭”等现状没有彻底改变，农民收入来源不均衡，农民增收致富的难度仍然很大。各村发展不平衡的现象十分严重，危旧房改造、人居环境整治等基础建设欠账依然很大。

　　

　　从主观方面来讲，个别干部没有完全适应现阶段时间紧、任务重、节奏快的工作方式，干部主动担当、主动作为的意识还不够强，支差应付现象依然存在。个别村组干部攻坚克难不力，在困难和问题面前怕担风险，怕得罪人，见了矛盾绕着走，遇到困难就上交。整体调研谋划不到位，思路不宽，措施不多，“交通便利、民族乡”等优势没有充分发挥，党员带动效应不强，示范引领不够，产业培育进展缓慢，村集体积累薄弱，群众致富创收门路单一。

　　

　　谋划布局“十四五”  稳步迈向新征程

　　

　　各位代表，回顾过去，是为了更好地把握现在，开创未来。“十四五”时期，是我乡努力实现转型跨越的关键时期，政策机遇叠加释放，潜力优势加速转化，内外环境十分有利，处于大有可为的重要战略机遇期。中央经济工作会议和中央农业农村工作会议明确指出，要全面推进乡村振兴，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进产业提档升级，强化易地搬迁后续扶持，加大农村基础设施建设力度和社会保障，加强医疗卫生和公共文化服务，提高饮水保障水平和教育质量，多渠道促进就业。所有这些，为我们在“十四五”时期经济社会发展创造了良好条件。

　　

　　按照乡第三次党代会确定的今后五年全乡发展总体思路，“十四五”时期我乡经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，坚决贯彻党中央决策部署和省市县委要求，贯彻落实乡党委“三创”（创建省市县级党建示范乡、创建餐饮服务业示范乡、创建人居环境改善示范乡）、“四动”（党建推动、政策驱动、项目拉动、干群互动）、“五抓”（产业培育抓餐饮、收入增加抓劳务、群众富裕抓果蔬、提高素质抓培训、人居环境抓美化）工作思路，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进城乡基础设施建设，加快推进新型城乡化建设，持续构建经济开放新格局，扎实推进共同富裕，不断建设高质量教育体系，提高人民社会保障水平，深入推进法治建设，努力建设团结奋进、幸福美好新木河。

　　

　　各位代表，站在新的历史起点上，启航新征程、筑梦新时代，征途漫漫、惟有奋斗。今后五年我乡发展的奋斗目标是：全乡社会生产总值持续增长，农民人均纯收入稳步提高，经济发展取得重大突破，生态环境持续改善，人民生活质量大幅度提升，全民文明素质全面提高，社会保障体系建立健全，医疗卫生服务体系不断完善，努力构造民主法治、公平正义、和谐稳定的社会环境，为能圆满完成“十四五”规划目标任务，我们将重点做好以下工作。

　　

　　（一）实施乡村振兴战略，不断拓宽群众增收致富渠道。

　　

　　持续巩固提升脱贫攻坚成果。要始终巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，完善防止返贫监测预警帮扶机制，深入排摸、精准识别、严格执行四个风险消除标准、实行动态监测、查漏补缺、填平补齐，加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持和扶贫扶智工作力度，有效防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。进一步加大低保动态管理和临时救助力度，及时将农村特殊困难群体及政策边缘人群纳入监测范围。进一步加大脱贫小额信贷力度，拉长经营主体产业链，以大排查整改落实为契机，切实加强村集体经济项目“三资”管理。

　　

　　聚焦政策优势，扩大落实产业到户项目。依托“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划项目库建设，在利好政策下，持续不断扩大奖补兑现面，大力发展玉米、马铃薯、小麦等种植优势产业。要因势利导，充分结合村情户情，认真排摸掌握群众需求，了解群众意愿。计划5年内投入1600万元，持续加大旱作农业到户补助项目、马铃薯种植到户补助项目、小麦良种到户补助项目、饲料玉米种植到户补助项目力度；全力推动畜牧产业提质增效，强化饲草料保障，计划新建饲料棚300座、养畜暖棚300座，大力发展畜牧业规模养殖场，努力把我乡打造成畜牧养殖业大乡，持续不断拓展群众就业渠道，有效增加群众经济收入。

　　

　　聚焦人力资源，充分调动主动作为积极性。不断创建本乡特色优势产业，培养致富带头人，鼓励有技术、善经营、有能力的个人创办合作社，引导现有合作社实行专业人才管理经营模式，提高合作社生产经营能力，增强抵御市场风险的能力，从而提高合作社市场存活率和产品占有率。大力倡导富裕劳动力外出务工，持续加大农村劳动技能培训，对餐饮业、畜牧养殖业等方面的技能，增办技能培训班，逐年加大实用技术培训、畜牧养殖技术培训力度。计划5年内将庄河村打造成励志教育基地和畜禽养殖示范村、坪王村为清真餐饮业示范村、上渠村为林果业示范村、店子村为双垄沟播玉米示范村、下庞村为水土保湿示范村、马坪为良种小麦示范村，高山为草产业示范村，通过典型引领，带动产业发展，群众增收。

　　

　　（二）强化基础设施建设，全面加快乡村发展建设步伐。

　　

　　补足农村基础设施短板。乡政府把农村基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓，并以此作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”、重要战略举措和长期基础工作常抓不懈。持续加大实施危房改造和人居环境整治力度，计划为13个村建设生活污水处理设施，配置垃圾清运车30辆，垃圾箱、垃圾桶2000个。不断加强蔬菜基地和养殖基地建设，大力扶持李沟、庄河等村蔬菜种植业建设田园综合体，计划新建标准化规模养殖场4处、家庭农场14个、种育繁育基地1处、经济作物标准化生产基地1处、果蔬保鲜库1座。

　　

　　完善道路交通基础设施。全面提高全乡道路硬化率和路灯覆盖率，保证全乡主干道路要做到交通标志、标线完整醒目，在学校周边道路增设和完善交通安全设施。建设贯穿东西、连接南北的道路交通网。计划投资451.2万元，修建产业路28.2公里，同时做好配套设施，修建河堤1000立方米、堤防32620立方米、护坡25333立方米；投资464.8万元，硬化全乡小巷道44公里；投资448.2万元，提质改造两条4.98公里的通村道路；投资135万元，改造自然村组道路1.5公里；投资1298.1万元，新建10条自然村组道路16.09公里；投资47.99万元，维修全乡水毁道路8处；新建马家塬旅游产业路18.5公里，安装道路拐角处反光镜500个。

　　

　　打造绿色生态安全乡镇。深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提高森林覆盖率和绿化率，努力消除垃圾乱放、污水乱排、秸秆乱烧等现象，持续开展拆旧复垦，消除“视觉贫困”。跟进危旧房改造、易地扶贫搬迁、避让安置等项目，为村民营造环境优美、宜居宜业的生产生活条件。加强农村人居环境整治，持续不断改善农村人居环境，全力落实全域无垃圾见实见效。弘扬文明风尚，持续实施以张蔡公路木河乡段为重点，村组干道，乡域河道划段包抓制度，严格落实河长制，扩大公益性岗位，加大公益性岗位的教育管理和督促问效。不断加大基础设备投入，预计5年内，为13个村建设生活污水处理设施、配置垃圾清运车30辆、垃圾箱和垃圾桶2000个、割草机40台。

　　

　　切实加强村庄规划编制。把规划作为引领乡村发展的先导，因地制宜推进乡村规划编制，按照先规划后建设的原则，统筹谋划乡村发展定位、耕地保护、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，按照多规合一、保护优先、节约集约的要求，处理好耕地、宅基地和集体建设用地的关系。坚持试点先行，以马家塬遗址所在地——桃园村为重点、进而辐射全乡的村庄布局规划。持续深入推进农村人居环境整治，深化农村“厕所革命”，推进村庄一二三产业融合发展，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，建设宜居宜业的美丽村庄。

　　

　　（三）巩固发展壮大优势产业，培育壮大富民产业规模。

　　

　　巩固壮大传统农业发展。以撂荒土地整治为抓手，统筹规划土地资源，合理规划小麦、玉米等基本农作物用地，紧紧围绕“土地流转，拆旧复垦”工作主线，以“三带建设”为措施，不断加大土地利用，减少土地浪费，增加土地产出，加大高标准农田项目实施力度。以店子、庄河、下庞、李沟等村川地为基础建设玉米带，年均种植双垄沟播玉米8000亩以上；以秋木、下庞等村山地为基础，年均种植中药材1000亩以上；在李沟、下庞、店子等村种植林果带1000亩以上，引进高质高产、周期短、挂果快的苹果、梨等新品种。

　　

　　做精做优餐饮服务产业。餐饮服务业是我乡的特色产业，也是我乡群众增收致富的主要渠道。今后5年，乡政府将在技能培训、政策、金融扶持上加大实施力度。对有意愿从事餐饮业的群众，开展基地培训、乡村点对点、面对面培训，保障传统拉面配料等必备技能。同时，对从业者进行全方位、多层级、多渠道的技术培训，有效提升从业人员的整体素质，为全乡清真餐饮服务业的发展提供高质量的技能人才。贯彻落实“提质增效，布点扩面”的工作思路，引导支持打造老店品牌，让老店走口碑好、质量优的“高端”路线，支持意愿强烈、条件成熟的农户从事餐饮服务业，增加行业覆盖面，计划到“十四五”末，全乡清真餐饮经营店达到1500家以上。

　　

　　积极发展文化旅游产业。全面贯彻历史文化带动旅游发展的理念，把发展旅游经济纳入全乡经济发展的总体格局中，充分发挥马家塬文化遗址辐射带动作用，大力发展农家休闲娱乐，把旅游业培育成我乡新的经济增长亮点，积极争创桃园、杜渠2村为文化旅游专业村，重点做好景点道路和配套设施建设，加大宣传力度，增强我乡旅游知名度和美誉度，发展壮大文化旅游产业。

　　

　　提升壮大合作社发展。在现有合作社的基础上，加强农业合作社的管理，加大对合作社负责人的教育培训，使行内人管理行内事，引导走规模化发展，科技型带动，农产品质量品质占市场的道路。建立健全跟踪督查机制，对土地流转实行动态化管理，根据转让合同，实地检查农产品收益和租金兑现，对长期亏损经营，不能按时兑现农民资金的合作社要收回土地，确保流转出的土地真正产生效益。

　　

　　（四）统筹兼顾，着力改善民生，全面促进社会事业不断发展。

　　

　　不断强化教育文化事业。乡政府始终把文化教育放在优先发展的战略地位，今后5年，我们要在基础设施、师资力量配备、教师综合素质提升上下功夫。积极配合实施基础教育薄弱学校改造项目，为村级幼儿园协调配齐师资力量，促进教育均衡发展。努力提升全乡教师队伍整体素质，继续深化精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，保护、发掘、发展壮大民俗资源。

　　

　　强化卫生健康服务水平。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，按照中央和省市县疫情防控要求作出具体部署，乡村两级干部全面继续加强疫情防控工作，认真做好外出人员排摸和返乡人员登记、监测工作，使疫情防控工作做到常态化。认真贯彻落实计生服务政策，加大宣传力度，优化健康服务，普及健康生活常识，严格落实孕前健康检查，持续开展妇女“两癌”筛查，确保出生安全，妇女健康。继续加大农村合作医疗参合资金的收缴力度，确保参合率达到100%，积极开展大病医疗救助措施，切实提升村级基本医疗卫生服务能力，不断完善医疗卫生服务体系，突出解决民生医疗卫生热点难点问题。

　　

　　加大社会民生保障力度。定期开展五保、低保清理清查，实行动态监管，做到公开、公平、公正。加大民政救助力度，拓宽救助范围，对因灾因祸与突发情况造成的家庭困难户，要及时摸底上报开展救助，帮助其渡过生活难关，确保及时足额发放军人优抚金、经济困难老人补助金、残疾人两项补贴等各类民政资金，让特殊困难群体享受党的关怀，国家的关爱。

　　

　　（五）建立健全社会治理体系，维护社会大局和谐稳定。

　　

　　持续深化法治能力建设。深入认真贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治乡、依法行政共同推进，法治木河、法治政府、法治社会一体建设，依法严格办事，维护法律权威，坚决推动法治建设各项任务落到实处，加快法治木河建设进程。深入开展普法宣传教育，不断提高乡村两级干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　

　　稳步推进社会综合治理。加强“平安木河”创建和乡村社会防控体系建设，扎实开展以防止违法犯罪、内部安全防范、防火防盗、预防交通事故、食品药品安全为内容的社会防控体系建设。充分发挥基层调解委员会职责，借鉴“枫桥经验”，有效解决各类不稳定因素，化解信访积案，坚持把矛盾纠纷消除在萌芽状态。巩固扫黑除恶专项行动成果，要加强特殊人群的管控，进一步做好全乡刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作，深入村组、学校、家庭开展预防青少年违法犯罪活动。建立健全劝导站全员上岗制度，严格落实交通安全法律法规的宣传和违法载人劝返工作，加大食品药品监管检查，防止食品药品和交通事故发生。持续开展依法治理、普法宣传和维稳应急工作，建立健全信息情报收集制度，制定维稳应急预案，保证及时处理各类突发性事件。

　　

　　持续巩固民族团结进步。牢牢把握民族工作主题，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面加强民族团结进步教育，积极开展民族团结进步创建，持续开展反邪教警示教育活动，依法管理宗教事务，提升宗教工作法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　

　　（六）全面加强党的建设，纵深推进全面从严治党。

　　

　　切实加强党的政治建设。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。加强党员干部思想政治教育，坚守初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强党的凝聚力、战斗力。不折不扣使中央、省市县委各项决策部署落地见效。

　　

　　加强基层党组织建设。把抓好党建工作作为实施乡村振兴战略等重点工作的基础保证。扎实开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议等党内组织制度，进一步加强和规范“四议两公开”，认真制定党建工作规划和年度计划，不断完善议事规则和决策程序，健全党内重大情况反映和通报制度。加强基层党建业务培训和督查，紧盯党建工作薄弱环节，分类施策，抓好问题整改，持续深化“四抓两整治”重点措施落实，加大软弱涣散党组织整顿转化活动，加强意识形态领域宣传，铸牢基层党组织战斗堡垒，培树一批特色明显、亮点突出、战斗能力强、发挥作用好的模范党支部和标准化先进党支部，发挥先进典型示范引领作用。

　　

　　切实加强干部队伍建设。把抓干部队伍建设作为党建工作的着力点，把发挥人的主观能动性作为党建工作的根本任务，围绕转变干部作风，培育一支不甘落后、自强不息、德才兼备的干部队伍，进一步加强干部队伍建设，提高党员干部执行力、协同力、创新力，提升队伍整体素质。加强培养后备干部队伍，加大党员干部、后备人才队伍教育培训力度。抓好干部队伍教育、管理和服务工作，组织广大干部深入学习政治理论知识，学习党的各项方针政策。加强各项规章制度和工作制度建设，不断更新完善《乡村干部管理办法》，坚持从严管理干部，强化党规党纪约束，充分激发两级干部担当作为、干事创业的热情。

　　

　　切实加强党的作风建设。全乡广大党员干部要坚持立党为公、执政为民的宗旨，主动承担历史责任，以舍我其谁的担当、奋发有为的状态，凝心聚力抓好工作落实。坚决杜绝工作责任履行不到位、监管责任缺失，相互推诿、推卸责任等突出问题，建立健全农村环境整治、安全生产、生态环保、信访等重点工作跟踪督查落实机制，督促全乡两级干部履职尽责、抓好落实。乡村两级干部要主动作为、一线落实，对安排部署的工作任务盯死靠牢、一抓到底，努力营造一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的干事创业环境。

　　

　　切实加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全结构合理、制约有效的工作保证机制。强化执纪问责，在全乡范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。充分发挥村级监督委员会的监督作用，深化村级民主决策机制建设，努力推行政务公开，进一步规范公开程序，凡是涉及群众切身利益的惠农强农资金使用、公益项目建设、救灾救济款物发放等重大事项，要严格落实公平公开公正，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推进阳光政务工程建设。以历史责任感、使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。以“三会一课”为载体，强化党性党风党纪教育，努力营造风清气正的干事创业氛围。加强警示教育，强化党员的廉政意识和法纪观念，通过强化警示教育，提高党员的自我约束能力、律己意识，切实增强党员干部拒腐防变能力。

　　

　　各位代表，“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就，我们承担的使命光荣而艰巨。我们要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，自觉承担职责使命，抓住目标不放松，恪尽职守不懈怠，团结带领全乡广大干部群众，坚定理想信心，不断开拓创新，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，众志成城，锐意进取，为建设更加团进奋进、幸福美好木河而努力奋斗！