张木党发〔2024〕13号

中共木河乡委员会 木河乡人民政府

关于印发木河乡安全生产百日攻坚行动实施方案的通知

各村委会、乡直各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示批示精神，以及国家和省、市、县安排部署要求，深刻汲取“1.12”河南平顶山煤矿、“1.19”河南南阳英才学校火灾、“1.22”云南昭通市镇雄区山体滑坡和“1.24”江西新余渝水特大火灾等事故惨痛教训，按照《全省安全生产驻点包住“百日行动”工作方案》《县级党政政领导干部职责清单》《县级各部门安全生产工作职责清单》《张家川县政府领导安全生产职责清单和 2023 年度工作任务清单》《中共张家川县委张家川县人民政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措

施》，《张家川县安全生产百日攻坚行动实施方案》，经乡党委、乡政府研究决定，在全乡范围内开展安全生产百日攻坚行动，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个至上”理念，立足从根本上发现问题、解决问题，深刻吸取教训，狠抓安全生产责任落实和各项措施落实，牢固树立“隐患就是事故，发现不了隐患就是最大的隐患”的理念，做实做细安全隐患排查整治，推动“安全生产五大体系”落实到最后一公里，坚决预防和遏制各类事故发生。通过开展安全生产百日攻坚行动，切实化解当前生产安全事故高发的势头，降低安全生产风险，解决当前全乡安全生产、防灾减灾等工作中存在的突出问题和薄弱环节，为春节、全国两会胜利召开和全乡人民的生命财产安全做好安全生产保障。

二、时间安排

2024年2月1日至2024年5月10日。

三、任务分工

此次安全生产百日攻坚行动由乡级领导牵头，成立3个安全生产隐患集中排查整治小组，按照“一岗双责”和“三个必须”的要求，组织开展各自分管行业领域安全生产隐患集中排查整治。

（一）督查内容

1．各村、乡直各单位、生产经营单位部署开展安全生产治本攻坚三年行动情况。

2．贯彻落实1月26日全国安全生产电视电话会议、1月22日全国安全防范工作视频会议精神情况；贯彻落实1月23日省委常委会会议和省政府常务会议精神情况；贯彻落实1月27日全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体（扩大）会议、1月16日全省应急管理工作会议、1月22日全省安全防范工作视频会议精神情况。

3．贯彻落实县委、县政府《关于建立健全安全生产体系的实施意见》，积极推动并完成确定的各项工作任务情况；《全省安全生产五大体系建设推进情况通报》中指出问题整改落实情况。

4.《关于＜中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见＞贯彻落实情况的通报》中指出问题整改落实情况。

5．党政领导干部依据安全生产"两个清单"履行安全生产领导责任情况。

6．行业部门依据安全生产权力清单和责任清单履行安全生产“三管三必须”安全监管责任情况。

7．春节、全国两会、“五一”等重点时段安全生产责任和措施落实情况、安全防范工作开展情况。

8．开展精准执法情况。

9.2023年度国家、省级安全生产督查、巡查、考核等反馈发现问题隐患和全省重大事故隐患专项排查整治 2023 行动、全省安全生产综合督导检查、全省安全生产大排查大整改专项行动和省安委办“四不两直”诊断式督查发现问题隐患按照“定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案”的“五定”要求，举一反三闭环整改、核查验收、“回头看”等情况。

10．对生产经营单位主要负责人开展“安全三问”（你的职责是什么？存在的主要风险隐患有哪些？如何有效消除风险隐患？)，履行安全生产第一责任人责任等情况。

11．贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》以及我省《若干措施》,健全长效机制等情况；深入开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理和森林草原火灾隐患排查整治及查处违规用火行为专项行动情况；部署落实冬春季森林草原防灭火宣传教育、会商研判、隐患排查整治、重点部位值守、专业队伍应急准备工作等情况。

12．春季冻融期地质灾害防范和地震灾害防范应对准备等防震抗震相关工作情况；自然灾害生活救助资金规范安全高效使用情况。

13．春耕备耕农机使用安全、防范事故情况；冬春干旱分析研判、春耕抗旱准备、农村人饮保障及应对冬春抗旱工作情况；防范自然灾害事故衍生为生产安全事故情况。

（二）各组督查重点内容

第一组 组 长：蒲小安 副乡长

组 员：魏 鑫 杨欢香 马 冲 李升学 马菊叶

重点包抓领域：非煤矿山、消防、自然灾害、地震灾害、道路交通、九小场所。

重点整治内容：

1．非煤矿山：彻底整治非煤矿山企业的安全隐患，严厉打击无证违规非法开采、乱采乱挖、违规操作等行为。

2、消防安全：重点检查乡村公共消防安全设施、村委会、文化广场等人员密集场所火灾隐患排查治理、“三合一”、“多合一”场所及餐饮场所消防设施设备运行、消防通道、疏散通道、加装防护栏、广告牌全面封堵楼房窗户等消防安全隐患；是否存在违规用火用电、随意堆放易燃可燃物、违章搭建彩钢板、违规住人、值班巡查不落实等隐患问题，是否对老旧电气线路、失效的消防设施进行维修升级；沿街门店是否违规住人，公安派出所、基层网格力量等是否组织开展消防安全检查和宣传。

3．自然灾害防范：重点检查自然灾害类专项预案编制和演练、综合地质灾害隐患排查、群测群防和预报预警等情况。

4．地震灾害防范：重点检查地震应急预案编制和演练、应急避难场所、应急物资储备等情况。

5．道路交通：严把省道、县道、乡道、村道“四条路”,重点检查客车、农用车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”，严厉整治货车超载超限、“黑客车”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、非法接送学生等问题。

6．九小场所：重点检查九小场所（小学或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧）设施设备运行、消防通道、疏散通加装防护栏全面封死楼房窗户等。

第二组 组 长：马小春 副乡长

组 员：马小龙 华成生 马骁骐 马霞霞。

重点包抓领域：教育培训、医疗机构、宗教活动场所。

重点整治内容：

1．校园及周边安全：重点检查学校安全责任落实、安全制度健全，保卫人员配备、门卫、值班室、学生宿舍、食堂安全管理，消防设施维护使用安全、电器设施、实验室化学试剂管理，校园周边环境、应急疏散演练、监控设备运行等情况。

2．医疗机构：重点检查消防设施设备的运行、消防通道、电梯运维、氧气使用、安全知识宣传教育、应急预案及演练、消防安全制度、消防安全操作规程等情况；自动消防系统操作人员持证上岗等情况；其他从业人员培训教育上岗情况。

3．宗教活动场所：重点检查宗教活动场所应急预案制定、组织人员疏散演练、安全通道畅通、消防器材配备、用电用煤用气安全、供水供气管网等情况，人员密集场所及秩序维护、防踩踏、防高坠等措施落实情况。

第三组 组 长：马程辉 执法大队队长

组 员：喜 军 李星龙 马海明 杨 艳

重点包抓领域：农业农村、物流快递、森林草原防灭火、水利生产、建筑施工安全工作。

重点整治内容：

1．畜牧养殖：重点检查规模养殖场、养殖户化粪池等有限空间作业、用电用煤、消防安全及应急救援预案编制、人员教育培训、组织演练；对屠宰厂、兽药和饲料的生产经营单位进行监督检查，指导畜禽屠宰行业安全生产工作。

2．农机安全：重点检查农业机械使用、农机道路运输、农产品加工等重点部位的安全。

3．农业农村生产安全：重点检查排查农村用电用煤用气安全、消防隐患、重点场所部位消防设施配备、群众住房安全等。

4．森林草原防灭火：重点检查林长制执行、重点人员（精神病患者、智力残疾）等易肇事肇祸特殊人群监管及火源管控情况；警示标志标识设立和宣传教育情况；重点部位及场所隐患排查和非法用火等违法行为打击情况；森林草原防灭火应急队伍组建、演练及装备配置情况。

6．物流快递：重点检查预案编制、制度建设、隐患自查自改，排查治理闭环管理机制的建立情况；开展安全教育培训、仓储消防及道路运输等安全情况。

6．水利设施：重点检查水利设备设施、农村供水安全。

7.建筑施工。重点检查冬季建设工程等各类施工现场的安全管理；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；检查建筑工地值班值守情况。

四、阶段工作安排

1．第一阶段 2月1日至3月1日

主要任务：全面安排部署，各村、乡属各单位对重点行业、重点领域、重点时段，尤其是春节期间安全生产开展隐患排查整治，全面消除安全隐患。

2．第二阶段 3月2日至4月2日

主要任务：全方位无死角开展安全生产隐患排查整治，全面消除安全问题隐患，尤其是高危行业领域企业复工复产安全隐患排查整治。

3．第三阶段 4月3日至5月10日

主要任务：巩固提高，在全面消除安全生产问题隐患的同时，总结经验，持续开展安全生产隐患排查整治常态化。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、乡属各单位要充分认识开展此次专项行动的重要性，切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来，把安全生产百日攻坚行动作为抓好 2024年度安全生产工作的重中之重，提高思想认识，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效，做到主要领导亲自安排，分管领导跟踪问效，企业负责人抓好落实。各包抓领导要按照乡党委、政府安排统筹推进，各组长做好具体落实，确保安全生产百日攻坚行动顺利进行。

（二）强化宣传发动。各村、乡属各单位要高度重视舆论导向作用，依托广播、网络等各类宣传载体，开展宣传报道，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管、共同参与的良好舆论氛围，推动工作落实。

（三）集中开展排查整治。以“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的要求，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号。

（四）加大执法力度。突出重点领域、重点时段和重点环节的安全生产排查检查，抽调精干力量，实行联合执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在严重非法违法行为的，要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。

（五）严肃追究责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产作为干部考核和部门单位工作评价的重要内容，实行“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作制度。凡是对全国及省、市、县、乡安全生产相关会议精神贯彻落实不到位，对安全生产百日攻坚行动重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，在全乡范围内进行通报批评，因安全生产百日攻坚行动隐患排查整治不彻底、走过场，导致发生生产安全事故或造成严重社会影响的，严肃追究责任，涉嫌犯罪的，将依法严肃处理。

（六）加强督导调度，注重工作成效。百日攻坚行动期间乡安委会办公室将成立督查组，明察暗访，对各组百日攻坚行动开展情况进行督查，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各村、乡属各单位要加强对专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，及时向乡党委、政府报送工作进展，特别是重大问题隐患和执法检查情况。

本次隐患排查整治百日行动实行周报告制，木河乡分管领导蒲小安和专职人员魏鑫、杨欢香负责收集汇总每周排查整治情况。

中共木河乡委员会 木河乡人民政府

2024年2月2日