张木党字〔2023〕40号

 

中共木河乡委员会

关于印发《木河乡2023年度禁种铲毒工作方案》的通知

 

各村党支部、村委会、乡属各单位：

 

　　为认真落实市县禁毒工作会议和全县禁种铲毒工作会议精神，为了努力实现毒品原植物“零种植”、确保“零产量”工作目标，根据《2023年全市禁种铲毒行动方案》的安排部署，结合我乡禁种铲毒工作实际，决定于3月至9月在全乡范围内组织开展禁种铲毒行动，为确保行动顺利实施，制定木河乡《2023年度禁种铲毒工作方案》。

 

　　一、指导思想

 

　　坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实市、县禁毒工作会议精神，坚持“属地管理”原则，充分调动乡村干部和广大群众的积极性，全力提升对毒品原植物的发现、控制能力，使禁种铲毒工作各项措施落到实处，确保不发生大面积非法种植毒品原植物问题，努力实现毒品原植物“零种植”、确保“零产量”的工作目标。

 

　　二、工作目标

 

　　为巩固我乡“零种植”、“零产量”，进一步加强禁种宣传教育，严防“毒籽”入地、“毒苗”出土、“毒花”结果、“毒果”成熟，坚持严查严打，最大限度挤压非法种植毒品原植物空间，防止发生非法种植毒品原植物问题。严格按层层分解落实禁种铲毒工作责任，强化禁种铲毒宣传，紧密将禁种铲毒工作与乡村振兴有机结合，统筹安排，深入村民院落、田间地头开展地毯式踏查，强化“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，及时发现铲除非法种植毒品原植物，切实提高非法种植问题的主动发现能力、及时踏查铲除能力和侦查破案能力，坚决遏制非法种植罂粟等毒品原植物违法犯罪行为。

 

　　三、工作步骤

 

　　第一阶段：准备阶段（3月1日—3月31日）。乡上及时召开安排部署会议，传达贯彻中央和省、市、县有关会议文件精神，成立乡禁种铲毒领导小组，研究制定工作方案，及时开展此项工作。要做好群众思想发动工作，形成强大舆论宣传攻势，积极构建不能种、不敢种、不想种的思想防线。

 

　　第二阶段：宣传和禁止毒籽下种阶段（4月1日—4月30日）。组织乡村干部及党员群众通过入户走访田间种植排查和监督检查，严防农户非法套种、间种罂粟大麻等毒品原植物，教育广大群众特别是偏远村落更要大力宣传，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，统筹做好春耕期禁种工作；要全面部署禁种宣传和排查工作，切实落实工作责任，强化涉种人员和区域的管控，确保工作措施落实到位；把任务分解到各村，责任落实到村组、到户、到人，落实排查措施，加强管理，严防毒品原植物种子落地。

 

　　第三阶段：踏查阶段（5月1日—7月30日）。一是由各村驻村领导带队，组织“乡村”两级干部、护林员、党员干部及禁毒志愿者积极分子，紧紧抓住毒品原植物种植、开花、收割的关键时期，深入群众庭院、田间地头、房前屋后、重点山头和有种植历史地块开展地面踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭，全力实现“零种植、零产量”的工作目标。各村每周踏查一次，并做好踏查记录，将踏查记录上报乡综治中心。对发现的种毒行为，及时上报县公安局。

 

　　第四阶段：收缴查处阶段（8月1日-8月31日）。广泛发动群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线索，配合县公安局、梁山派出所收缴毒品和籽种，摧毁毒品种植、加工、销售链条。

 

　　第五阶段：验收总结阶段（9月1日-9月30日）。各村委会、派出所认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效及存在的问题，并将书面总结材料于9月底上报乡综治中心。

 

　　四、主要工作措施

 

　　（一）开展禁种宣传和预防教育。坚持早安排、早部署，充分各村喇叭、乡村治理大会、微信群等媒体的作用，采取多种有效形式，广泛宣传、深入教育，充分调动群众参与禁种铲毒的积极性，提高群众抵御非法种植毒品原植物的自觉性。

 

　　（二）加强对重点人员的管理。派出所、各村组要全力做好对重点人员的管理。尤其对有非法种植毒品原植物行为的人员，逐人登记在册，落实监控措施；对重点村组常住人口或经常进出林区、山区的流动人口进行清查、登记，全面掌控涉毒重点人员情况，做到底数清，情况明，并安排专人，采取人盯人的措施，确保居住在本辖区、林区的常住人口和暂住、流动人口无种毒行为。

 

　　（三）组织开展全域踏查铲毒行动。各村要把巡山踏查作为禁种铲毒的有效手段，将禁种毒品的责任落实到具体管护人身上，同管护人的经济利益和行政责任相挂钩，在罂粟下种、开花、收割等关键季节，采取定期与不定期、普遍与重点、自查与互查相结合等多种办法，对历年来的种毒地块及可能种毒的区域进行全面巡查，做好踏查和铲除工作。

 

　　（四）严厉打击非法种植毒品原植物活动。派出所要采取强有力的措施，侦破非法种植毒品原植物案件，强化情报和证据意识，发展和建立一批禁种铲毒工作信息员和秘密力量。对发现和举报的非法种植地块在铲除的同时，要积极主动查找种植人员；对发现和举报的案件线索要深挖细查，一追到底，涉案的嫌疑人要坚决打击，毫不手软，起到震慑的作用；严禁“只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任”等情况，不断提升办案质量。

 

　　（五）加大重点整治力度。各村要在巩固已取得成效的基础上，继续加大对非法种植活动的重点整治力度，严格落实禁种铲毒工作责任，强化督导检查，确保年内取得新成效。

 

　　（六）综合治理，建立和完善禁种铲毒工作长效机制。各村要把禁绝非法种植毒品原植物工作与精准帮扶结合起来，帮助和引导群众合法致富。要注意研究禁种铲毒工作中的新情况、新问题，努力探索和创新禁种铲毒工作的新思路、新办法，建立和完善符合当地实际的禁绝非法种植毒品原植物长效机制。要建立并落实奖励机制，对举报有功人员给予奖励。

 

　　五、工作要求

 

　　1、提高认识加强组织领导。乡村干部要充分认识禁种铲毒工作的艰巨性、反复性，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化各项工作措施，努力遏制毒品来源，减少毒品危害。各村要结合实际，认真分析禁种铲毒工作面临的形势，立足于不让毒品原植物种子落地、落地后让种毒人员颗粒无收的思路，从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为。

 

　　2、加强信息反馈。各村如发现成片种植的（500株以上）应上报行动总指挥，派技术人员进行勘察、大量、清点并当场对种植者采取强制措施。

 

　　3、各村在工作中发现有非法种植罂粟的及时联系辖区派出所，并做好现场证据固定等工作，民警须携带执法记录仪等执法办案设备器材，在铲除之前须将种植户传唤在当场，然后铲除并书写笔录（笔录中有负责人和工作人员签名），并把当天的工作量向禁毒办提供书面材料。

 

　　4、工作中查获的罂粟一律扣押，等待处理，上报销毁。

 

　　5、各村要建立健全台账簿册，坚持“零报告制度”，做好“零报告”记录，乡综治中心将定期对各村的工作开展情况进行督导检查。对弄虚作假、虚报瞒报，造成重大工作失误的，要依据2019年2月12日市委办《中共天水市委办公室 天水市人民政府办公室关于印发［2019]9号＜天水市毒品问题重点整治地区责任考评细则》的通知》追究相关责任。

 

　　附件：木河乡2023年禁种铲毒工作领导小组

 

　　木河乡禁毒工作领导小组

 

　　组  长：李  鑫  （乡党委书记）

 

　　副组长： 马  鹏  （乡    长）

 

　      　赵  勇  （乡人大主席）

 

　　成  员：李  涛  （党委副书记）

 

　　      李荣兰   （乡纪委书记）

 

　　      马文吉   （副乡长）

 

　      　蒲小安   （副乡长）

 

　　      马小春   （副乡长）

 

　　      王启荣   （武装部长）

 

　　      肖娟娟   （党建办主任）

 

　　      马凯宏   （木河乡社会治安综合治理中心主任）

 

　　      马继东    庄河村支部书记

 

　　      李少亿    店子村支部书记

 

　　      马凯宏    李沟村支部书记

 

　　      惠文斌    桃园村支部书记

 

　　      杨  杰   高山村支部书记

 

　　      陈小龙    秋木村支部书记

 

　　      哈玉玲    下庞村支部书记

 

　　      韩改君    八卜村支部书记

 

　　      韦文慧    上渠村支部书记

 

　　      马  亮    杜渠村支部书记

 

　　      李  凯    坪王村支部书记

 

　　      马文斌    马坪村支部书记

 

　　      毛有素夫   毛家村支部书记

 

　　领导小组下设办公室，办公室设在乡综治中心，由乡党委副书记李涛任办公室主任、综治中心主任马凯宏任办公室副主任，禁毒专干马冲、综治中心人员负责日常工作。

 

中共木河乡委员会

2023年4月19日