各村委会、乡直各单位：

 

　　根据县安委办《全县冬春火灾防控工作方案的通知》（张安办发〔2022〕78号）文件精神，经乡党委、政府研究，特制订《木河乡冬春火灾防控工作方案》，现以下发，请遵照执行。

 

木河乡人民政府

2022年11月30日

 

 

　　为认真贯彻落实国务院安委办和省、市、县委、县政府有关部署要求，深刻汲取重特大火灾事故教训，着力防范化解重大火灾风险，为我乡创造良好的消防安全环境，木河乡政府决定在全乡范围内开展自即日起至2023年3月底，在全乡集中开展冬春火灾防控工作。制定如下工作方案。

 

　　一、工作目标

 

　　深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极营造有利于经济社会发展的安全环境，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。围绕全省、全市及我县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策，精准防范，综合治理，有效预防火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

 

　　二、重点任务

 

　　（一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理。

 

　　加强人员密集场所消防安全检查。督促寄宿制学校、宗教活动等领域人员密集场所，开展消防安全自查自改，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。严格整治自查走过场、整改不彻底等问题。

 

　　（二）聚焦末端治理，减少低设防区域火灾发生。

 

　　1.开展小场所消防安全综合治理。对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大生产经营租住村（居）民自建房和集中连片区域综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。

 

　　2.提升农村地区火灾防控水平。结合人居环境改造工作，持续加强农村消防安全治理，指导各村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。春节前，组织村民对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，及时对秸秆堆场进行浇湿处理，最大限度减少生活用火不慎等引发的火灾事故。

 

　　（三）抓住重点环节，落实各项防范应对措施。

 

　　1.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火灾发生基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及农村烧荒、施工现场违规切割动焊等不安全用火风险，靶向纠治使用易燃可燃材料装修、彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时、违规动火等问题，有效降低火灾风险。

 

　　2.强化火灾防控工作措施。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。

 

　　3.紧盯重点不放心场所。对违规改建用于经营商店等以及违规住人未采取防火分隔的场所，采取联合查的方式，要加大检查力度，及时消除隐患，要坚持人民至上生命至上的理念，对不具备消防安全条件的，该停业的要坚决业。决不能带“病”经营。

 

　　（四）强化宣传教育，引导全民关注消防安全。

 

　　1.加强社会宣教。深入推进消防宣传，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育宣传。不断提升全民消防安全意识和素养。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。

 

　　2.加强层级培训。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训。深入各村开展消防宣传培训，组织人民群众开展“三清三关”活动。进一步健全完善火灾隐患有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。

 

　　三、职责任务

 

　　将消防安全工作落实到“最后一公里”，要按照9月30日乡镇消防工作站集中揭牌仪式上的安排部署以及县安委办《关于开展乡镇消防工作站标准化建设达标验收工作的通知》（张安办发〔2022〕73号）要求，严格按照达标验收统测，建成消防工作站并实体化运行。督促各村报实开展消防安全网格化工作，及时发现并消除隐患苗头。

 

　　四、工作步骤

 

　　（一）动员部署阶段（2022年12月4日前）。乡党委积极组织召开专题会议，对本辖区生产、经营、租住等存在消防安全的问题进行分析、研判，形成有数据、有内涵、有结论的形势分析，精准施策，组织开展针对性治理。

 

　　（二）集中整治阶段（2022年12月4日至2023年3月29日）。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分行业、分领域强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

 

　　（三）总结验收阶段（2023年3月29日至3月31日）。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项社会面火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加强组织领导。要进一步强化风险意识，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好此次生产、经营、租住自建房消防安全专项整治工作实施。各村要成立组织机构，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

 

　　（二）强化监管协作。各村要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒、移交查办等机制，发动基层组织，实施隐患综合治理，形成整治工作监管合力。

 

　　（三）严格督导问责。综合治理工作开展情况将纳入年度政府安全生产和消防工作考核内容，将适时对各村工作开展情况进行督查，凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，将进行严肃处理；凡此类场所发生火灾事故的，将按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒。