2025年，在乡党委、政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，我乡以习近平法治思想为指导，坚持以提升基层治理能力为目标，以规范执法行为、强化执法效能为核心，不断完善执法机制，加强队伍建设，扎实开展各项执法检查活动，为维护乡域经济社会秩序、保障人民群众合法权益、促进乡村振兴战略实施提供了有力的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年行政执法基本情况

全年紧紧围绕安全生产、环境保护、自然资源、乡村建设、市场监管等重点领域，加大日常巡查和专项检查力度。一是安全生产领域。组织开展安全生产大检查4次，覆盖辖区学校、合作社、小卖部、建筑工地等重点场所56家次，排查并整改一般安全隐患15处，（已全部整改到位或落实管控措施），下达责令整改通知书10份，有效防范了安全事故的发生。二是环境保护领域。结合农村人居环境整治提升行动，加强对秸秆禁烧、河道“清四乱”、农户污水排放等行为的巡查监管。全年查处露天焚烧行为18起，清理河道违规排放生活污水5处，督促整改环境污染问题2个乡域环境质量得到改善。三是自然资源和乡村建设领域。严格落实耕地保护制度和规划要求，加强土地动态巡查，及时发现并制止违法占地、违规建设行为4起，依法拆除违法建筑3处。四是规范农村宅基地审批管理。对未批先建、超面积建设、乱搭乱建等行为进行查处。五是市场监管领域。配合市场监管所，加强对街道商铺、流动摊贩的管理，规范经营秩序。开展食品药品安全专项检查22次，保障群众“舌尖上的安全”，对占道经营、乱摆乱放等影响乡容乡貌的行为进行劝导和整治，共规范经营行为6起。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）完善体制机制，执法规范化水平。一是按照甘肃省“提升行政执法质量三年行动”部署要求，依据赋权清单，全面修订并公开了行政执法事项清单，扎实开展行政执法领域突出问题专项整治、涉企领域执法专项整治。二是进一步完善了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”的配套细则和落实机制。三是明确了执法流程、文书规范和裁量基准，确保执法活动有章可循。四是强化内部监督。建立了执法案卷评查制度，定期对已办结的执法案卷进行自查自评，查找问题，及时整改。同时，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，对群众反映的执法问题及时核查处理。

（二）规范执法行为，提高行政执法水平。一是严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，加大交通运输行政执法力度，与公安、交通等相关部门联合执法，着重抓好超限超载治理、打击非法营运等工作，扎实开展整治“违规异地执法、趋利性执法”和“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等问题。二是在执法过程中，注重程序正当，依法履行告知、听证等程序，保障当事人合法权益。全年办理的行政处罚案件，事实清楚、证据确凿、适用法律准确，未发生因执法不当引发的行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。

（三）开展执法检查，确保发现问题全面整改。通过“双随机、一公开”检查等方式，开展常态化执法检查，联合县应急管理、交通运输、自然资源、消防救援、等部门推行“综合查一次”模式，对企业、合作社、小卖部等重点区域进行专项排查，严格遵守“扫码入企”制度规定，通过“陇上e企查”涉企行政检查系统申请“检查任务码”并主动向企业出示，扎实推进各项执法工作落地见效。

（四）加强执法队伍建设，有效提升规范执法能力。一是加强执法人员学习培训工作。利用党委理论学习中心组、干部职工会等平台，深入学习贯彻《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《甘肃省草原条例》及行政执法“三项制度”等法规文件，每次党委会都开展会前学法，召开党委会研究部署法治建设工作2次、组织专题学习2次，组织开展行政执法人员培训4次，开展法治宣传讲座22次。通过学习培训，进一步加强行政执法人员法治观念和依法履职水平。二是严格管理行政执法队伍。2025年，组织开展或参加上级部门举办的各类法律法规、执法技能、文书制作等培训4次，参训人员4人次。重点学习了《行政处罚法》、《行政强制法》以及与乡属执法密切相关的法律法规，提升了执法人员的法律素养和业务能力。结合主题教育活动，加强对执法人员的纪律教育和廉政教育，要求执法人员牢固树立执法为民理念，做到文明执法、公正执法、廉洁执法，组织全乡65名在岗干部完成“法宣在线”学习与考试，通过率达100%。结合重要时间节点，开展“法律进乡村、进村组、进学校、进企业”等活动，利用宣传栏、微信群、发放宣传资料等形式，开展普法活动12余场，发放资料140余份，受教育群众390人次，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高群众守法意识，从源头上减少违法行为的发生，营造了良好的法治氛围。

（五)其他领域执法检查工作开展情况。按照履职事项清单，对辖区烟花爆竹经营店等高危场所全覆盖排查，聚焦安全制度落实、设备运行、隐患整改等关键环节，建立台账、限期整改、闭环管理，2025年辖区未发生安全生产责任事故。开展校园安全“贴心守护”行动，开展道路交通安全劝导，联合交警中队开展电动车、农用三轮车违规载人交通安全整治执法，设立劝导站9个、护学岗2个15人，整治占道经营的4处，整治乱停乱放46起。联合自然资源局、关山林场、张棉派出所等单位，开展联合执法行动，严厉打击破坏绿化、禁牧区放牧等行为。

三、存在的问题

一是执法力量与任务不匹配。乡属执法事项点多面广，现有执法人员的数量、专业结构尚不能完全满足繁重的执法任务需求，特别是具有专业法律背景和特定领域专业知识的人才较为缺乏。二是执法保障有待加强。执法车辆、执法记录仪、便携式打印机等执法装备配备仍显不足，一定程度上影响了执法效率和取证质量。三是部分领域执法难度较大。农村违建、环境污染等问题，往往涉及历史遗留因素、群众生活习惯或经济利益，查处难度大、阻力多，需要投入更多精力和更有效的工作方法。四是执法精细化水平有待提升。执法人员对法律法规的理解和掌握上还很不足，对证据收集经验不够，现场检查中常常忽视一些证明力较强的原始证据，执法文书制作还不够规范，个别案件在程序细节上还可以进一步优化，全过程记录制度的落实需要进一步加强。

四、下一步工作打算

针对存在的问题和不足，结合上级要求和乡情实际，下一步我们将重点抓好以下工作：一是持续深化执法规范化建设。进一步完善执法制度体系，细化执法标准和操作流程。全面推行并严格落实行政执法“三项制度”，加强案卷评查和执法监督，不断提升执法质量和公信力。二是着力提升队伍综合素质。继续加强执法人员的业务培训和法治教育，特别是新法律法规的学习和应用。探索“请进来、走出去”等多种培训方式，着力培养“一专多能”的复合型执法人才。三是不断强化执法基础保障。积极争取上级支持，逐步改善执法条件，配齐配强必要的执法装备，保障执法工作正常高效运转。四是健全完善长效管理机制。深化部门联动协作，健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。五是坚持专项整治与日常监管相结合。注重源头预防和综合治理，努力实现执法效果与社会效果的有机统一。六是牢固树立执法为民理念。进一步改进工作作风，畅通群众诉求反映渠道，积极回应社会关切。在严格执法的同时，注重柔性执法、人性化执法，让执法既有“力度”更有“温度”。

  新的一年，我乡行政执法工作将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，履职尽责，担当作为，努力开创行政执法工作新局面，为建设更高水平的平安张棉、法治张棉出新的更大贡献！