2024年，张棉驿乡党委带领全乡基层党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在建设坚强基层战斗堡垒、打造过硬基层干部队伍、持续壮大村级集体经济上下功夫，紧紧围绕年初确定的目标任务和县委、县政府的部署要求，坚定不移促发展、全心全意惠民生，着力推动全乡高质量发展，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全乡各项事业保持良好的发展态势。

一、聚焦党的建设，铸牢思想根基

一是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持开展党委理论学习中心组集中学、党委主要领导辅导学、个人自学相结合等方式，进一步丰富学习载体和内容，全年党委理论学习中心组学习24次，带头讲党课4次，深入党建联系点开展政治理论学习指导4次。扎实开展党纪学习教育，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，组织党员干部开展党性教育活动2次，开展专题教育培训2期，观看警示教育片13次。开展送学上门70余人次，推送学习内容580余篇，召开党委理论学习中心组集中学习14次、党委会议学习10次、干部例会学习26次，各党支部共开展学习170余次，覆盖党员干部420余人次，督促全乡党员梳理问题2400余条，并做到了及时发现及时整改。

二是压实党建主体责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“主题党日”“三会一课”等党内政治生活制度及班子成员双组织生活制度，常态化开展“群众说事干部解题”活动，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行抓基层党建“第一责任人”职责，召开党建工作专题会议5次。对全乡454名农村党员进行精准分类，对在职党员细化职责，建立绩效考核制度，不断提升广大党员参与村级事务管理的积极性。严把发展党员“素质关、关系关、家族关、思想关”思想关口，发展党员6名，培养积极分子11名，走访慰问困难党员23名，培训农村党员454人次。调整村干部5名，储备后备干部55名。省内流动党员纳管率100%，省外流动党员纳管率63.63%。先后举办张棉驿乡党员冬训暨村干部能力提升培训班和全乡农村党员进党校集中轮训培训班2期，围绕党的理论政策、农业技术、劳务技能、经营致富等内容，培训党员干部454人次，为推动全乡各项工作落实夯实思想基础。

三是强化意识形态建设。严格落实意识形态工作和党风廉政工作责任制，旗帜鲜明讲政治，坚持党委书记带头抓、班子带头管，党委班子成员按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党建工作。坚持把党风廉政建设纳入年度目标考核，形成齐抓共管、上下联动的局面。年内专题研究讨论意识形态工作4次，党委理论学习中心组集中学习3次、个人学习4次。年内处置网络舆情23起，先后举办各类文娱活动4次，积极宣传全乡经济社会发展的正能量，推动形成良好网络生态。始终坚持把民族宗教工作摆在重要位置，始终坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，组织开展民族宗教领域专题会议6次、党的民族宗教政策集中学习15次、民族宗教理论政策党课宣讲22次，举办政策法规辅导讲座15场次，参训人员2500余人次。

二、聚焦基础建设，厚植“发展之基”

一是持续增进民生福祉。结合住建领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，累计排查整改农村自建房屋隐患6处，排摸整改各类存在安全隐患经营性自建房9户，落实2024年抗震防改造6户。积极推进生态及地质灾害避险搬迁工作，拆除2022年、2023年生态及地质灾害避险搬迁群众旧房36户，拆除率100%。2024年生态及地质灾害避险搬迁群众3户，入住率100%。扎实开展“结对关爱”行动，完成联系交流371次、走访探视397次，落实帮扶政策300个，帮助解决实际困难28个，帮办实事41件。严格落实“四类”人员、困难群众养老和医疗保险资助政策，常态化开展特困救助对象35人，申报发放临时生活救助88户441人，发放残疾人重度护理补贴175人、困难生活补贴193人，办理残疾证14人，发放备用金2.56万元，发放轮椅2个、拐杖5副、坐便器3个，有效保障了特殊困难群众的生产生活。完成“两癌”筛查服务70人（次）。组织乡卫生院有序开展签约上门服务，实施70岁以上老年人健康体检活动991人，开展眼部、耳部疾病及高血压、糖尿病免费检测活动3次，义诊人数150余人，大力落实健康扶持政策，认真做好大病救助和慢病卡办理工作，办理慢性病卡857人，开展签约服务4542人，签约率达100%，规范管理率97.3%。建立农村安全饮水随机排查、随时处理机制，群众安全饮水保障水平全面提升。

二是着力绘就生态画卷。认真贯彻全县精神文明建设暨省级卫生县城创建动员会议精神，以和美乡村建设为抓手，建立支部引领，党员带头，群众参与的共管共治共享的乡村治理机制，紧盯村庄绿化重点，依山借势、就地取才改造修复小微景观2处，村级生态小节点28处，高质量完成地埂锁边和行道树栽植，累计栽植绿化苗木4.24万株，播种花草籽种2000斤。持续开展村庄清洁行动，每周一、三、五开展“人居环境整治日”活动，组织开展公路沿线“五堆”专项清理行动6次，清理砂石堆8处，整治柴草场2个，整改占道修建问题1处。落实到户改造任务300座，完工300座，完成率为100%，补贴资金拨付率100%。持续推进禁牧护绿，严格按照划定的禁牧区、轮牧区、休牧区，督促盘山村、周家村、东峡村、马夭村执行分类管护措施。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥村组干部和11名专职网格员、42名兼职网格员作用，大力开展矛盾纠纷排查调处，排摸矛盾纠纷503起，解处495起，调处率98%。着力构建党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，广泛开展新时代文明实践活动，积极引导群众弘扬文明新风，推动移风易俗，凝聚乡村治理强大合力。

三、坚持“党建”引领，助推乡村振兴

一是全面推进防止返贫监测。紧扣“三保障”工作要求，组织乡村干部、驻村工作队和帮扶联系人扎实开展防止返贫监测大走访大排查活动。全乡开展集中排查、专项排查活动3次，走访农户1600余户，新识别纳入监测户7户30人，消除风险12户61人，全乡易返贫致贫人口户均享受帮扶措施5.89个。贫困人口小额信贷续贷196户977万元，落实“雨露计划”65人19.5万元，公益专岗补助91人，发放交通补助983人24.9万元（其中省内803人、省外180人），开展劳务技能培训95人。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，扎实推进控辍保学，阶段性厌学学生全部劝返到校。严格落实驻村帮扶工作队月例会制度，每月听取驻村工作汇报，及时掌握工作、思想、学习情况，建立工作清单制度，将工作重点以清单方式列出，明确具体任务和完成时限，全年组织开展“岗位大练兵 业务大比武”活动3次，集中业务培训4次，落实各类帮办实事34件，累计资金25.14万元。

二是强化特色产业培育。坚决扛牢粮食安全政治责任，围绕全县“4+2”产业发展体系，开展小麦、马铃薯、玉米、油料作物种植2.6万亩，农业种植面积同比增加0.95%。持续完善“党支部+合作社+农户”联农带农机制，建成马铃薯种植示范点1个，带动群众增收8.6万元，建成500亩中药材独活种植示范点1个，引导种植中药材冬花400亩，带动群众65户780人，引导全乡10个村和31家合作社共种植饲料玉米6500亩，青贮1.96万吨，累计收益705.6万元。及时规范落实2024年度耕地保护补贴27472亩，发放补贴资金145.3万元，油粮作物政策性农业保险收缴4.05万元。充分发挥新型经营主体带动作用，养殖绒山羊150余只、长毛兔3000余只、梅花鹿200余只。依托肉牛增量提质项目，落实牛犊奖补资金134户73.8万元。着力抓好日光温室蔬菜育苗、种植等工作，通过合作社和农户自主投建，建成蔬菜种植大棚11座，种植辣椒、豆角、黄瓜、西瓜、大樱桃等特色果蔬，累计收益2.8万元。扎实有序推进到户产业落实，截至目前，落实到户旱作农业1015亩，马铃薯1058亩、基础母牛121头、母羊187只、母马11匹，农业生产有序推进。完成耕地流出图斑整改面积144.38亩，整改率96.58%；完成退化耕地整治面积1212亩，整改率92%。

三是持续抓牢项目建设。立足全乡资源禀赋，紧抓发展机遇，全面推进村集体“三资”管理工作，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。全乡耕地面积25756亩，林地面积22109.23亩，草地面积11916.82亩。现有村级股份经济合作社11个，新型经营主体75个，11家股份经济合作社近三年累计收入754.13万元，累计支出1050.6万元。全乡实现村级集体经济积累279.1万元，村均积累25.4万元。依托龙头企业入股配股、各级各类投资等形式，先后投入资金1580万元，实现年配股分红收益50.6万元。核查登记村级固定资产数量37820件，折资4569.33万元。2013年以来县级部门反馈我乡扶贫资产确权登记项目227项，折资1.3亿元，已全部建立资产管理台账。

四、存在的问题

回顾今年的工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。一是理论学习还不够扎实。在学习上存在重任务完成、重资料痕迹的现象，缺乏深层次的学习交流，理论联系实际不紧不深不透；学习方式方法创新不够，习惯于听从上级领导的安排，不积极主动学习，学习的方式方法创新不足。二是党建工作能力不够高。部分村党组织书记组织力不强，政治引领作用发挥不够充分，组织党员、带动群众的方法陈旧，工作推动效果还不明显，组织引领发展能力还不够强，作用发挥不充分。三是农业产业结构还不够优化。特色种养殖产业发展体量小，规模化推进较为缓慢。蔬菜大棚种植、梅花鹿养殖等产业示范引领作用发挥还不够明显。乡域内一产发展体量相对较大，二产受条件限制总体不足，三产发展缓慢。四是村级集体经济簿弱。部分合作社运转不规范，谋划推动产业发展思路不宽、办法不多、能力不足，立足乡村实际挖掘潜力还不够，缺少经济发展“造血”能力

五、下一步工作打算

一要持续强化责任担当。加强对党建工作的领导，定期研究部署党建工作，解决党建工作中存在的问题。认真落实党建工作责任制，明确班子成员党建工作职责，形成党委统一领导、班子成员分工负责、各党支部具体落实的党建工作格局。加强对党建工作的督促检查，建立健全党建工作考核评价机制，对工作落实不力的党支部和党员干部进行问责追究。带头落实双重组织生活制度，以党员身份参加所在党支部的组织生活，为党员干部讲党课，加强对联系点党建工作的指导督促。

二要加强基层党组织建设。加强党支部班子建设。在选优、育强、管好、用活四个关键环节下功夫，不断选优配强村党支部书记，加强对村党支部书记的教育培训，提高村党支部书记的综合素质和业务能力，提高班子成员的政治素质和工作能力。严格落实党内政治生活制度。认真落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活，常态化开展“群众说事干部解题”“岗位大练兵 业务大比武”活动，加强对党内政治生活的督促检查，确保党内政治生活规范严肃。发展壮大村级集体经济。加大对村级集体经济的发展力度，积极探索发展村级集体经济的新途径、新办法，加强对村级集体经济的管理，规范村级集体经济账务，提高村级集体经济的使用效益。

三要优化农业产业结构。持续抗牢粮食安全政治责任，紧紧围绕全县“4+2”产业发展体系，立足区域优势，实施产业富民与产业富乡战略，努力把资源优势、生态优势、区位优势转化为产业优势的理念。扎实巩固高标准农田建设成果，常态化推进撂荒地整治，严厉打击乱占耕地非法建筑，有力夯实粮食安全基础。依托庙川、和平蔬菜种植大棚，在周边村大力推进蔬菜种植，在季节性时蔬种植基础上，探索反季节特色水果蔬菜种植。强化中药材种植监管，探索适宜本地种植中药材品种和质效，引导全乡群众有效拓展种植种类，持续拓宽群众增收渠道。

  四要落实落细民生保障。持续完善基础设施和公共服务设施建设，积极争取项目资金，统筹推进乡村建设。严守各类保护红线，落实基本农田管控边界，持续加大农村乱占耕地整治力度，扛稳粮食安全重任。全面落实各项惠农政策，医疗卫生、教育工作稳步推进。认真落实安全生产属地责任，持续加强安全隐患排查整治，做好道路交通安全、防汛减灾和森林草原防灭火等工作，切实营造安全稳定的发展环境。持续深入推进乡村治理工作，排查化解突出矛盾问题，严格落实“四下基层”工作制度，建立完善接访下访工作机制，健全联席会议制度，开展志愿服务，加强基层矛盾调解员的能力建设，进一步提升基层治理水平。