2024年以来，张棉驿乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，紧扣全县高质量发展“十大行动”安排部署，围绕构建“4+2”现代产业发展体系，立足“生态美乡、产业富乡、项目强乡”发展思路，依托关陇古道、丝路汉驿，倾力打造文化古镇、原生态旅游乡镇，积极谋划推进“一川、一廊、两梁、三带”产业发展部署，全乡各项工作稳步有序推进。

一、工作开展情况

一是坚决扛牢底线任务，全面推进防止返贫监测工作。围绕《张家川县2024年防范规模性返贫致贫风险工作预案》，紧扣“三保障”工作要求，组织乡村干部、驻村工作队和帮扶联系人扎实开展防止返贫监测大走访大排查活动。截至目前，全乡开展专项排查活动2次，走访农户1400余户，纳入监测户3户14人，消除风险1户7人，全乡易返贫致贫人口户均享受帮扶措施5.89个。落实“雨露计划”73人26.3万元，常态化推进义务教育阶段各项政策落实，组织乡卫生院有序开展签约上门服务，实施老年人和妇女免费义诊活动18次，受益群众近800人次。建立农村安全饮水随机排查、随时处理机制，群众安全饮水保障水平全面提升。结合“结对帮扶·爱心甘肃”开展，组织各级结对干部深入村组农户开展探视走访活动。截至目前，全乡完成联系交流224次、走访探视277次，落实帮扶政策200个，帮助解决实际困难25个，帮办实事33件，资助资金1.95万元，联系交流完成率、走访探视完成率分别达48.71%、89.35%。严格落实四类人员、困难群众养老和医疗保险资助政策，常态化开展特困救助对象30户34人，申报发放临时生活救81户408人，发放残疾人重度护理补贴163人、困难生活补贴160人，办理残疾证18人，有效保障了特殊困难群众的生产生活。大力推进社会帮扶，协调争取各级各类帮扶资金5.26万元，落实帮扶实事6件，帮扶困难群众近百人。

二是强化特色产业培育，全面推进农业生产提质增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，围绕全县“4+2”产业发展体系，开展小麦、马铃薯、玉米、油料作物种植2.1万亩，农业总计种植面积与去年同期相比增加0.95%，资金投入同比增加60.2%。持续完善“党支部+合作社+农户”联农带农机制，建成马铃薯种植示范点1个，带动群众增收8.6万元，建成500亩中药材独活种植示范点1个，引导全乡种植中药材冬花400亩，带动群众65户780人。及时规范落实2024年度耕地地力保护补贴27472亩，发放补贴资金145.3万元，油粮作物政策性农业保险收缴4.05万元。充分发挥新型经营主体带动作用，养殖绒山羊87只、长毛兔3000只、梅花鹿200只。依托肉牛增量提质项目，落实牛犊奖补资金134户73.8万元。一季度全乡农业产值达980万元，较去年同期增长8.3%。着力抓好日光温室蔬菜育苗、种植等工作，通过合作社和农户自主投建，建成蔬菜种植大棚11座，已全面开展辣椒、西瓜、大樱桃等种植工作，目前长势良好。扎实有序推进到户产业落实，截至目前，落实到户旱作农业1015亩，马铃薯1058亩、基础母牛121头、能繁母羊187只、母马11匹，农业生产有序推进。

三是抓好村集体“三资”管理，有效促进农村经济发展。立足全乡资源禀赋，紧抓发展机遇，全面推进村集体“三资”管理工作，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。全乡耕地面积25756亩，林地面积为22109.23亩，草地面积为11916.82亩。现有村级股份经济合作社11个，新型经营主体75个，11家股份经济合作社近三年累计实现收入754.13万元，累计支出1050.6万元。全乡实现村级集体经济积累273.27万元，村均积累24.8万元。依托龙头企业入股配股、各级各类投资等形式，先后投入资金1470万元，实现年配股分红收益62万元。核查登记村级固定资产数量37820件，折资4569.33万元。2013年以来县级部门反馈我乡扶贫资产确权登记项目227项，折资1.3亿元，已全部建立资产管理台账。

四是着力绘就生态画卷，全面改善农村人居环境。认真贯彻全县精神文明建设暨省级卫生县城创建动员会议精神，以和美乡村建设为抓手，建立支部引领，党员带头，群众参与的共管共治共享的乡村治理机制，紧盯村庄绿化重点，着力增强村庄文化气息。争取投资68万元，依山借势，就地取才改造修复小微景观2处，村级生态小节点28处，高质量完成地埂锁边和行道树栽植，累计栽植绿化苗木4.24万株，播种花草籽种2000斤。持续开展村庄清洁行动，每周一开展“人居环境整治日”活动，对辖区主次干道、房前屋后、绿化带的杂物垃圾、小广告等开展集中清理，组织开展公路沿线“五堆”专项清理行动4次，清理砂石堆5处，整治柴草场2个，整改占道修建问题1处。落实到户改造任务300座，完工166座，完成率分别为55%。

五是持续抓牢项目建设，不断推进发展条件改善。坚持把抓项目、夯基础作为推动全乡高质量发展的重要抓手，立足“农业优先型+生态功能区”发展定位，围绕补短板、促提升、增后劲、惠民生目标要求，争取投资421.41万元，实施张棉村和美乡村建设项目和小街道改造提升项目、田湾村农村安全饮水提升工程、张棉村和马夭村地质灾害滑坡治理项目。扎实推动项目入统，完成固定资产投资入库718万元，同比增长100%。积极配合县住建局实施乡街道公共卫生厕所建设，督促县怀阳新能源有限公司100MW农光互补发电项目施工方，提早动工建设。深入实施招商引资突破行动，成功签约梅花鹿综合示范养殖场项目，引资资金5000万，目前已完成一期投资建设，落实资金1200万，建设厂房4000㎡，引进梅花鹿140只，二期工程正在启动实施。

六是持续增进民生福祉，持续提升民生保障水平。结合住建领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，累计排查整改农村自建房屋隐患6处，排摸整改各类存在安全隐患经营性自建房9户，落实2024年抗震防改造6户。积极推进生态及地质灾害避险搬迁工作，拆除2022年、2023年生态及地质灾害避险搬迁群众旧房36户，拆除率100%。2024年生态及地质灾害避险搬迁群众4户，已完成商品房购置。

二、存在的问题

一是农业产业结构还不够优化。特色种养殖产业发展体量小，规模化推进较为缓慢。蔬菜大棚种植、梅花鹿养殖等产业示范引领作用还不够突出。乡域内一产发展体量相对较大，二产受条件限制总体不足，三产发展缓慢。

二是经营主体带动能较弱，产业发展缓慢，新型经营主体带动能力不强，供销体系不够健全，产业链条单一。村级集体经济积累薄弱，方式单一，办法不多，措施不强。村级股份经济合作社缺乏创新思维和创新能力，经营结构单一，村集体积累发展缓慢。

三是村级资源排查工作还不够彻底，仍存在一定风险。部分村对辖区内自然资源情况不明、底数不清。乡村干部对“三资”管理工作的认识有待提高，业务水平还不够高、不够熟练。

四是农村人居环境清理整治还不够彻底，小巷道和田埂等死角地带存在零星垃圾，清理工作还不够深入。

三、下一步工作计划

一是牢牢守住不发生规模性返贫底线任务，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。深刻把握新发展阶段“三农”工作重点，坚持农业农村优先发展。紧盯责任、政策、工作“三落实”，精准认定各类救助对象，筑牢防返贫动态防线。全力落实动态监测帮扶机制，分层分类落实易返贫致贫户帮扶措施，做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。持续巩固深化乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，统筹推动农村水、电、路、房等基础设施建设，促进基础设施提档升级。继续开展农业实用技术培训，贫困劳动力技能培训，畜牧养殖业技术培训项目；做好现有产业后续管理工作，持续发展养马、养牛、养鹿等特色养殖业，狠抓各项工作任务落实，强力推动全乡经济社会高质量发展。

二是进一步优化农业产业结构，持续推动产业发展提质增效。持续抗牢粮食安全政治责任，紧紧围绕全县“4+2”产业发展体系，立足区域优势，实施产业富民与产业富乡战略，努力把资源优势、生态优势、区位优势转化为产业优势的理念。强化“三夏”措施落实，持续强化田间管理，打牢夏收基础。扎实巩固高标准农田建设成果，常态化推进撂荒地整治，严厉打击乱占耕地非法建筑，有力夯实粮食安全基础。依托塑料种植大棚，大力推进蔬菜种植工作，在季节性时蔬种植基础上，探索反季节蔬菜种植。强化中药材种植监管，探索适宜本地种植中药材品种和质效，引导全乡群众有效拓展种植种类，持续拓宽群众增收渠道。

三是完善资产管理制度，强化资金监管，提高资源利用效率。进一步加强农村集体“三资”管理工作，确保集体资产保值增值、资源合理利用。建立健全资产管理制度，明确资产管理职责、程序和要求，确保资产管理规范有序。加强对农村集体资金的监管力度，建立健全资金使用审批制度，确保资金使用合规、透明。加强财务审计和信息公开，接受社会监督。加强农村集体资源规划和管理，优化资源配置，提高资源利用效率。鼓励采用新技术、新方法，推动资源节约和循环利用。积极探索企业+合作社+农户的模式，利用自然资源吸引企业来我乡投资，合作社利用利用资源入股分红，农户投劳获资的模式，实现互利互惠共同发展、共同壮大的局面。定期聘请专家对社员进行技术培训，全面提高社员的组织化程度和科技文化素质。加强《农村集体经济组织会计制度》学习培训，使社员知制度、懂制度、用制度。

四是高标准推进基础设施项目建设，全力推动招商引资项目落地见效。强化项目监管，督促加快建设进度，及早完成张棉驿乡街道地下管网改造建设和田湾村农村安全饮水改造提升工程。结合汛期全乡地质灾害不稳定因素频发的现状，统筹各类资源，加大村内不稳定地质灾害排危除险工程建设，确保群众居住安全。持续深入推进招商引资突破行动，进一步加强联系协调，在完成梅花鹿引进项目厂房建设的基础上，协调落实剩余招商资金，确保招商引资项目落地见效。