张乡政发〔2026〕11号

张棉驿乡人民政府

关于上报《张棉驿乡2026年饲料玉米种植一般户到户补助项目实施方案》的报告

县畜牧兽医事务服务中心：

《张棉驿乡2026年饲料玉米种植一般户到户补助项目实施方案》已经我乡党委会议研究通过，现随文上报，请审阅。

张棉驿乡人民政府

2026年1月19日

张棉驿乡2026年饲料玉米种植一般户

到户补助项目实施方案

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的部署安排，根据《中共张家川县委农村工作领导小组办公室关于下达张家川县二〇二六年中央省级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（张农领办发〔2025〕46号）和《张家川县2026年衔接资金畜牧产业项目实施指导意见》（张牧务发〔2025〕69号）精神，为加快构建“4+2”现代产业体系，实施好畜牧扩量提质行动，促进现代饲草产业发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照“稳粮、兴经、扩饲、强畜”的发展思路，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进种植业结构调整和畜牧业扩量提质为主攻方向，以养定种、种养结合、草畜配套，充分发挥乡村振兴衔接资金引导作用，大力发展饲料玉米种植，调动农户种植饲料玉米的积极性，构建粮草兼顾、良性互动、优势互补的新型农牧业结构。对一般户采取补助措施，遵循“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，支持其直接从事农业生产发展，参与现代饲草产业发展，促进草食畜牧业高质量发展和农民增产增收。

二、项目概况

2026年全乡饲料玉米种植到户补助项目下达补助资金40.18万元，种植饲料玉米2009亩，每亩补助200元。

三、补助对象和范围

补助对象为纳入项目库的一般户。

项目实施范围涉及全乡11个行政村，种植饲料玉米2009亩。其中：张棉村150亩、先马村 150亩、马夭村272亩、东峡村60亩、周家村175亩、喜湾村95亩、盘山村202亩、庙川村315亩、和平村180亩、上蒋村300亩，田湾村110亩。

四、补助标准和方式

（一）补助标准。一般户每亩补助200元。

（二）资金用途。饲料玉米种子、地膜由乡政府通过邀请招标的方式统一采购。种子采购粮饲兼用型中早熟品种，每亩1袋，每袋单价不高于50元（规格：4500粒/袋），地膜每亩1卷，每卷单价不高于120元（规格：厚度≥0.015mm，宽幅1.2米，重量：10kg/卷）。

（三）补助方式。采取饲料玉米种子、地膜等实物补助和其他环节资金补助相结合的方式进行。

五、资金规模和来源。

该项目下达总资金40.18万元，资金来源为2026年中央省级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金。

六、实施步骤及进度安排

（一）组织实施阶段（1月—5月底）。召开安排部署会议，统一思想，明确责任，狠抓落实。根据县级下达的资金计划与任务要求，结合我乡实际，编制项目实施方案并将方案报送县畜牧中心审核批复。饲料玉米种子、地膜由乡政府组织招标采购，运送到村，各村负责放发到项目户。采购后结余资金直接发放到项目实施农户社保账户。各村组织实施农户按计划任务完成饲料玉米种植，督促指导项目实施农户做好用工、机械操作等方面的安全生产工作。

（二）验收阶段（6月）。项目验收具体由乡政府负责，核查验收各村辖区内每个种植农户的饲料玉米种植面积，以村为单元填写《张棉驿乡2026年财政衔接资金饲料玉米种植到户补助项目验收表》等相关表册，验收完成后在乡村两级进行公示，公示期不少于10天。公示结束后将验收结果上报县畜牧中心，申请县级验收。

（三）报账阶段（7月）。补助项目采用报账制，各村要严格按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关政策制度规定执行。一是各村完备报账资料，严格报账程序，强化资金管理，确保安全运行；二是各村对实施过程资料的真实性负责，确保报账资料准确无误；三是要严格按照实施方案要求上报纸质版和电子版。报账完成后，乡村两级对项目完成情况进行公示，公示期不少于10天。

（四）绩效评价（2月—7月）。根据项目绩效考核要求，及时完善“四表两报告”，乡农业农村综合服务中心及各村统计相关数据和调查，所有绩效目标资料在项目完工后归档保存。

七、效益分析

项目实施后，通过落实精准帮扶措施，可进一步减轻一般户发展产业的资金投入压力，激发内生动力，增强自主发展能力，激励其积极发展饲草产业，扩大饲料玉米种植面积，各村规划辖区内的连片种植区域，动员种植农户集中连片种植饲料玉米；组织有饲草收贮能力的企业与饲料玉米种植农户签订饲草收购协议，确保辖区内种植的饲料玉米全部能收贮，使种植农户实现产业收入稳定增长，巩固拓展脱贫攻坚成果。

八、保障措施

（一）强化组织领导。成立由乡政府主要领导任组长，分管农业副乡长任副组长，各村负责人和农业中心干部为成员的张棉驿乡2026年饲料玉米种植到户补助项目工作领导小组，负责项目统筹安排、组织协调、实施监管、绩效考核等工作。各村负责人是项目第一责任人，具体负责本项目的落实工作，核实种植面积、验收等工作。

（二）规范资金监管。严格按照甘肃省财政厅等7部门联合印发的《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财扶贫〔2021〕4号）和《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（甘财振兴〔2022〕8号）等有关政策制度规定执行，严管资金，确保资金安全高效使用。

（三）强化指导服务。乡农业农村综合服务中心技术人员要认真落实分片包抓责任，做好饲料玉米种、收、贮、用全程技术指导服务工作。

（四）及时统计数据。种植期间，各村要高度重视饲料玉米种植进度统计工作，指定专人负责数据统计，每天按要求向乡农业农村综合服务中心报送种植进展情况。

（五）注重宣传引导。充分利用自媒体、大喇叭等各种媒体，大力宣传种植饲料玉米，实施“粮改饲”的重大意义、政策内容、补助条件和补助标准，做到家喻户晓，增强其种植青贮玉米等优质饲草的积极性和主动性，确保项目规范有序实施。

附件：张棉驿乡2026年饲料玉米种植工作领导小组人员名单

张棉驿乡2026年饲料玉米种植工作领导小组

人 员 名 单

组 长：石照刚 副书记、乡长

副组长：李家延 党委委员、副乡长

成 员：张小兰 乡农业农村综合服务中心主任

咸小红 乡财政所所长

铁小红 乡纪检专干

单志杰 乡农业农村综合服务中心干部

马小亮 乡农业农村综合服务中心干部

田稳喜 田湾村党支部书记

韦大启 和平村党支部书记

张岁平 庙川村党支部书记

蒋引龙 上蒋村党支部书记

李 斌 张棉村党支部书记

马玉堂 东峡村党支部书记

马明明 盘山村党支部书记

马长宏 马夭村党支部书记

田文雪 周家村党支部书记

马俊仁 喜湾村党支部书记