张乡党发〔2022〕34号

 

中共张棉驿乡委员会 张棉驿乡人民政府

关于印发《张棉驿乡新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案》的通知

 

各村党支部、村委会，乡属各单位：

 

　　为有效防范和做好全乡新冠肺炎聚集性疫情处置准备工作，张棉驿乡新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室依据国务院联防联控机制制定的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》制定了《张棉驿乡新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案》，现印发你们，请认真遵照执行。

 

 

张棉驿乡新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案

 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示批示精神和省委省政府疫情防控工作安排部署，根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》通知精神，按照“外防输入，内防反弹”总策略，“动态清零”总方针，“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的总要求，结合我乡疫情防控实际，特制定本预案。

 

　　一、总体要求

 

　　为进一步指导各地科学精准做好新型冠状病毒肺炎防控工作，在认真总结《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》印发后的防控工作实践，特别是针对奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强等特点的基础上，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织修订形成了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，坚持科学精准防控，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持人、物、环境同防，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，提高监测预警灵活性，及时发现散发病例和聚集性疫情，做到“提前堵、提前找、提前控”“措施严、衔接紧、不落空”，发现一起扑灭一起，坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹，不断巩固疫情防控成果，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，切实维护人民群众生命安全和身体健康，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

 

　　二、聚集性疫情应急处置

 

　　聚集性疫情是指7天内在学校、自然村组、医疗机构等范围内发现2例及以上病例和无症状感染者。主要通过常规诊疗活动、传染病网络直报数据审核分析、病例或无症状感染者流行病学调查、重点场所和重点机构人员以及重点人群的健康监测等途径发现。聚集性疫情发生后，应在2小时内在突发公共卫生事件报告管理信息系统网络报告，并按照“快、严、狠、准、足”的要求，迅速有效落实以下各项防控措施。

 

　　（一）立即启动应急响应。聚集性疫情发生后，全乡要第一时间激活应急指挥体系，人员配备到位，实行扁平化管理。疫情发生地立即激活指挥体系，指挥调度疫情现场处置，必要时可提级指挥。党政主要领导负总责，必须第一时间到现场坐镇指挥；分管领导要坚守在一线、靠前指挥，各专责组要分兵把守、密切配合，专责组组长要亲自上手，抓实抓细，细化完善本辖区、本专责组、本单位的防控方案，严格落实各项防控措施。

 

　　(二)对风险区来我乡人员进行严格管控。各村党支部、村委会要牵头组织村医对辖区内来自上海、北京、安徽、辽宁、江苏陕西，等地重点地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，依法做好隔离提示和科普宣传工作。外地来张返张人员应提前3天主动向目的地乡镇（街道）、村（社区）、单位报备。来张时查验健康码、行程码、扫场所码，并按要求配合落实相关防控措施。凡7天内有高风险区旅居史的来张返张人员，实行7天集中隔离医学观察，在集中隔离第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测。管理期限自离开风险区域算起。凡7天内有中风险区来张返张人员，实行7天居家隔离医学观察，在居家隔离医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测。如不具备居家隔离医学观察条件，采取集中隔离医学观察。管理期限自离开风险区域算起。中高风险区所在县（市、区、旗）的低风险区来张返张人员，查验48小时内核酸阴性证明（无48小时核酸阴性证明的执行“落地采”，即采即走即追），3天内应完成两次核酸检测，并做好健康监测。无疫情地区（近7日内无新增本土阳性感染者）的来张返张人员，可有序流动。并督促其严格执行居家观察7天的要求，每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向我乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组办公室(联系电话:0938—7911002)报告。

 

　　(三)及时做好发热人员报告和移交工作。对全乡群众聚集场所及居家观察筛查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地隔离，立即向乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组办公室报告，乡防控工作领导小组办公室按照下设“一办七组”工作职责，严格工作流程第一时间上报县联防联控工作领导小组办公室。

 

　　三、全面落实管控措施。

 

　　(一)村组管控。4小时内健全完善村、组疫情防控工作体系，建立乡镇（村、组）干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”村组防控责任制，压实“四方责任”。对管控区域设置卡口，实行24小时值守，严格落实“封闭隔离、足不出户”管理措施。

 

　　(二)交通管控。4小时内交通运输部门要在当地疫情联防联控小组的统一指挥下，全面加强通道管控，合理布设疫情防控防线，加强通行车辆人员查控，严控重点地区人员流动管理

 

　　(三)社会面管控。4小时内疫情所在村组落实辖区社会面管控。减少人员聚集，停止非必要聚集活动。

 

　　（四）加强流出人员协查。全乡加强流出人员跨区协查。6小时内对跨地区的密接、密接的密接，疫情发生地第一时间向流入地进行通报协查。

 

　　四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

 

　　乡卫生院、社会事业公共服务中心、政务（便民）服务中心、食品药品监督管理所、农业农村中心、综合执法队、交管站要抓好可能是疫情源头的控制，暂缓聚众性文化活动、宗教活动，并做好张棉村街道等重点区域防控工作，及时消除隐患。

 

　　五、强化疫情防控知识和舆情管控

 

　　(一)规范疫情信息发布。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布按程序逐级上报，由省政府统一安排、省卫健委统一发布。首例新型冠状病毒感染的肺炎病例需经国家卫健委组织专家确认后及时发布，其他任何单位和组织均不得对外发布疫情信息。

 

　　(二)强化舆情应对。乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，定期召开舆情碰头会，及时分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的媒体和个人，要及时上报公安部门依法依规进行处置。

 

　　(三)加大舆情防控知识宣传。乡卫生院要做好疫情防控知识宣传和答疑解感工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌，要加强舆论监控和引导，宣传科学的生活方式，宣传卫生预防知识，提高群众自我保护意识和防疫能力，并对可能出现的负面信息及时进行干预。

 

　　六、加强组织领导

 

　　(一)建主联防联控机制。乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，负责全乡疫情防控的组织协调和统筹调度，乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组下设的“一办十组”要确保24小时信息通畅，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，全力做好我乡辖区内疫情防控工作。

 

　　(二)靠实工作责任。乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组下设的“一办十组”，要明确职责分工，细化任务措施，靠实责任抓好落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通街接、督导调度等职责，各工作组成员要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

 

　　（三）加强群众引导。要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥各村党支部组织作用，全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

 

　　附件：张棉驿乡新冠肺炎聚集性疫情工作领导小组及职责

 

张棉驿乡新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案、疫情防控工作领导小组及职责

 

　　为进一步加强对“(第九版)》精神和疫情防控“九不准”规定”新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的组织领导，强化部门间协作配合，统筹做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，为保证疫情防控工作有序进行、全力推进，经会议研究决定，成立张棉驿乡(第九版)》精神和疫情防控“九不准”新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

 

　　组  长：马兴周  张棉驿乡党委书记

 

　　尚立军  张棉驿乡党委副书记、乡长

 

　　副组长：高  鹏  张棉驿乡人大主席

 

　　马玉翠  张棉驿乡副乡长

 

　　成  员：杨尔利  张棉驿乡党委副书记

 

　　马登科  张棉驿乡纪委书记

 

　　马宝平  张棉驿乡党建办主任

 

　　马  睿  张棉驿乡武装部长

 

　　田选贤  张棉驿乡副乡长

 

　　刘  鑫  张棉驿乡社会治安综合治理中心主任

 

　　李奇明  张棉驿乡司法所所长

 

　　张  煜  张棉驿乡综合执法队副队长

 

　　张  墨  张棉驿乡乡村振兴站副站长

 

　　咸小红  张棉驿乡财政所所长

 

　　张志博  张棉驿政务（便民）服务中心主任

 

　　马  成  张棉驿乡学区校长

 

　　王启文  张棉驿乡派出所所长

 

　　王小东  张棉驿乡卫生院院长

 

　　毛志军  张棉驿乡和平村党支部书记

 

　　张  新  张棉驿乡张棉村党支部书记

 

　　李逸枫  张棉驿乡庙川村党支部书记

 

　　哈安平  张棉驿乡周家村党支部书记

 

　　马宝荣  张棉驿乡上蒋村党支部书记

 

　　贺彦斌  张棉驿乡田湾村党支部书记

 

　　刘明明  张棉驿乡东峡村党支部书记

 

　　王  伟  张棉驿乡马夭村党支部书记

 

　　马俊仁  张棉驿乡喜湾村党支部书记

 

　　马永峰  张棉驿乡盘山村党支部书记

 

　　毛军强  张棉驿乡先马村党支部书记

 

　　主要职责:贯彻落实省市和县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署;负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题;加强各部门信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施;督促各项工作措施落实，完成县委、县政府交办的其他事项。

 

　　领导小组下设办公室和10个专责组

 

　　（一）办公室

 

　　主  任：马玉翠   张棉驿乡副乡长

 

　　副主任：张志博   张棉驿乡政务（便民）服务中心主任

 

　　成  员：刘丽娟   海雪 马丽 毛迎春

 

　　职  责：领导小组办公室设在乡政务大厅，承担领导小组联防联控的统筹协调和日常工作，负责新型冠状病毒感染肺炎防控工作任务的分解，确保各村各户疫情信息逐层上报、及时管控。

 

　　（二）应急工作组

 

　　组  长：马  睿   张棉驿乡武装部部长

 

　　副组长：田选贤   张棉驿乡副乡长

 

　　成  员：黎承先 黄建军

 

　　职  责：负责辖区内平安管理,?做好维稳应急准备，关注社会治安动态，及时依法处置和疫情相关的社会治安突发事件。

 

　　（三）宣传工作组

 

　　组  长：杨尔利  张棉驿乡党委副书记

 

　　副组长：马宝平  张棉驿乡党建办主任

 

　　成  员：刘丽娟

 

　　职  责：加强舆论监控和引导，宣传科学的生活方式，宣传卫生预防知识，提高群众自我保护意识和防疫能力，并对可能出现的负面信息及时进行干预。

 

　　（四）处置工作组

 

　　组  长：高  鹏   张棉驿乡人大主席

 

　　副组长：王小东   张棉驿乡卫生院院长

 

　　成  员：张棉驿乡卫生院全体医护人员

 

　　职  责：负责开展新型冠状病毒感染的肺炎的摸底排查，做好疫情预防和药品的储备，完善医疗救治技术方案，确保及时有效的开展疫情处置和医疗救治工作。

 

　　（五）信息上报工作组

 

　　组  长：马玉翠   张棉驿乡副乡长

 

　　副组长：张志博   张棉驿乡政务（便民）服务中心主任

 

　　成  员：刘丽娟

 

　　职  责：负责对疫情监控进行日报告制度，全体成员24小时开机，组织落实各项防控工作，与上级单位及时对接上报信息，指导各村对返乡人员开展排查工作。

 

　　（六）监督问责工作组

 

　　组  长：马登科   张棉驿乡纪委书记

 

　　副组长：李奇明   张棉驿乡司法所所长

 

　　成  员：铁小红 马凤梅

 

　　职  责：负责对防控工作成员日常工作开展情况进行督查，督查情况上报领导小组办公室。

 

　　（七）后勤保障工作组

 

　　组  长：尚立军   张棉驿乡党委副书记、乡长

 

　　副组长：咸小红   张棉驿乡财政所所长

 

　　成  员：马晓军 马军军

 

　　职  责：负责应对工作的后勤保障与管理；负责应急物资的采购；负责车辆、通讯的保障工作。

 

　　（八）物资储备工作组

 

　　组  长：尚立军   张棉驿乡党委副书记、乡长

 

　　副组长：咸小红   张棉驿乡财政所所长

 

　　成  员：马晓军 马军军

 

　　职  责：负责物资保障与管理；负责应急物资的采购；负责车辆、通讯的保障工作。

 

　　（九）监控工作组

 

　　组  长：马兴周   张棉驿乡党委书记

 

　　副组长：尚立军   张棉驿乡党委副书记、乡长

 

　　成  员：各村党支部书记、主任、文书、驻村干部及村医

 

　　职责：动态掌握全乡辖区内人员信息，尤其是做好2022年6月27日以来的全乡返乡人员调查摸底、人员排查、信息上报，配合乡政府做好疑似病例排查、舆论导向、防控维稳等工作，同时做好排查信息上报工作，并与即日起每日下午3点前上报领导小组办公室。

 

　　张棉驿乡其他相关站所要根据各自职责，协助做好人员排查、报告，做好环境卫生整治，加强人员聚集场所的通风和其他必要的卫生措施，开展各种形式的防治知识宣传。