龙山镇2006年经济社会发展概况

一、基本概况
龙山镇位于张家川县县城西15公里处，清水、秦安、庄浪三县交汇地带，张蔡公路、张庄公路、龙黑公路、龙连公路穿境而过，交通运输快捷便利，皮毛交易市场闻名西部五省区，是张家川县西部经济、文化中心。1996年被列为全省小城镇综合改革试点镇。现辖20个行政村，106个村民小组，1个街道居委会。总户数7904户，总人口37235人，其中农业户7082户、农业人口35949人、农业人口占总人口的96.5%，回族人口21008人、占总人口的56.4%，是一个典型的回汉杂居镇。全镇总面积44.8平方公里，总耕地面积30228.5亩，人均0.83亩，发展农牧业自然条件优越，盛产小麦、玉米、马铃薯、油菜及果蔬品。2006年人均纯收入1240元。
2006年龙山镇党委、政府按照“农业做精，商贸流通业做强，服务业做优，城镇做美”的发展思路，积极实施“一二三四五”发展战略，即夯实一个基础（农业），改善两个条件（其中生产条件和皮毛市场经营条件），培育三大支柱产业（商贸流通，皮毛贩运，规模种植），强化四个保证（基层组织建设，精神文明建设，社会治安综合治理，党风廉政建设），落实五项措施（科教兴镇，改革促镇，商贸活镇，皮毛富镇，劳务强镇），推动了全镇经济和社会各项事业的健康协调发展。
二、积极实施农业项目，农村经济较快发展
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大力实施农业各项工程，在官泉村实施了群众参与式整村推进扶贫项目，安排并全面完成以圈舍修建为主的冬暖棚110户，购买基础母牛108头，顺利通过县扶贫部门的验收。在官泉、韩川、芦塬三村实施了以“一池三改”为主的能源建设项目250眼，经省、市、县能源部门的验收，“一池三改”工程项目基本达标，合格率达到91%。在李山、西沟、郑家、西门、南街等村狠抓了退耕还林补植补造工作，对缺损的137亩面积进行了补植补造，同时落实了管护措施和资金兑现。退耕还林面积核实率为100%，苗木成活率达85%以上，均达到比率标准。在南梁村实施了饮水工程项目，争取项目投资42万元，发动全体村民积极实施饮水工程，这项工程已于10月底全面竣工，167户910人吃上了自来水，彻底解决了该村长期吃水难的问题。
三、大打“两基”攻坚硬仗，“两基”工作成效明显
认真贯彻《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等教育法律法规，严格按照“两基”攻坚各项目标任务，积极履行职责。一是大力改造校园硬件设施。共争取教育项目8个，投资517.1万元，分别在龙山镇中学、四方附中、马河、汪堡、西川、李山、南梁8所学校开展项目建设，总建筑面积达到7219.12平方米，极大地改善了办学条件，全镇小学危房例仅为0.26%（冯塬），中学无危房。二是狠抓“普九”与“扫盲”工作，动员全镇力量层层靠实责任，共劝返辍学对象273名，小学入学率100%，初中入
学率96.47%。采用集中办班、女校办班、包教包学、送字块等形式在青壮年中开展扫盲工作，共累计脱盲2808人，提高培训8000
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多人次，非盲率为97.64%，使一批真正的文盲不同程度的受到教育、培训、提高。通过不懈努力，“两基”工作顺利通过了省、市验收。
四、狠抓交通道路建设，农村基本条件明显改善
全面完成了张蔡公路、龙黑公路、龙川公路龙山过境段的征地、拆迁和资金补偿工作，共落实征地30.56亩，拆迁50户，落实补偿资25.57万元。争取投资、社会捐资、群众集资68万元，组织实施了连柯村桥梁建设和河堤工程，并拓宽西沟至连柯2公里的通村公路。争取投资3.8万元、“一事一议”群众筹资2.2万元，组织实施了全长4.6公里，宽6.5米李山村农机路建设工程。交通状况的改变，极大方便了当地群众生产生活。
五、城镇建设步伐加快，基础设施实现了新突破
城镇建设方面，重点抓了城区道路的排污排洪、道路拆迁、硬化、亮化工程，共投资600万元铺设排洪管道2208米，道路铺油23400平方米，架设路灯36盏，人行道彩砖铺设面积11430平方米。完成16户群众、5家单位的拆迁，拆除面积1822.85平方
米，落实补偿资金506306.80元。全面完成了城区以北一横三纵长1980米，宽24米的道路拓宽改造工程。大抓了市场管理和“脏、乱、差”清理整顿工作，在县上和有关部门的大力支持下，镇上年内先后组织了三次大型市场整治活动，农用车辆乱停、摊点乱
摆、垃圾乱堆的状况初步得到了扭转。先后投资10万元主要完善了综合市场内部主道路硬化、摊位设置功能。采取招商引资的办法，修建了建材市场、商贸市场，主体工程基本完工，这两个市场共修建上下两层商铺256间，建筑面积8700余平方米。专业市场功能的进一步完善，必将促进当地经济的更好发展。
六、社会事业协调发展，保障能力不断增强。
农村新型合作医疗试点工作运行良好，至10月底受益群众直接报销住院补偿费用105万元，补助费是参合资金的3倍，收缴2007年参合资金327840元，占任务91.3%；人口与计划生育工作进一步加强，随着镇计划生育服务所的正式投入运行，在四次专项治理活动中共完成一孩放环170例，二孩及以上女扎175例，征收社会抚养费10.76万元，计划内出生335人，出生率控制在12‰以内，计划生育率为79%。为32户92人落实奖励扶助、特困救助、少生快富等优惠政策，发放各种救助资金2.36万元；四方移动基站竣工投入使用，邮电通讯网络已覆盖全镇；进一步加大社会保障力度，全面落实“三条保障线”制度，辖区共纳入城市低保人员207户319人，月发放最低生活保障金27915元。落实五保户供养85户92人，落实90岁以上老人和其他弱势群体、特困群众399人，发放民政救助资金7.1万元；劳务输转工作稳步推进，综合市场劳务联络站有组织地向外地输送劳务人员1306人；高度重视信访工作，积极调解矛盾纠纷，认真解决“热点、难点”问题，维护群众根本利益。党的建设，精神文明、社会治安综合治理、民族宗教工作健康稳步发展。

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