2023年，在县委、县政府的坚强领导下，恭门镇深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧扣省市县各级工作部署和要求，聚焦乡村振兴主题，立足打造张家川县东部农业强镇、生态文旅小镇等目标，全力以赴抓招商、落项目、兴产业、夯基础、惠民生，经济社会各项事业均取得了新的发展。
（一）不遗余力抓项目、促建设，发展能级持续跃升
一是招商引资实现新跃升。完成签约项目1项，总投资1.2亿元，其中陇道水畔颐乐园项目目前已完成设备采购和安装6800万元，基础土建2300万元。争取到东西部协作帮扶资金200万元。二是项目建设实现新发展。按照一人一项目机制，付川示范村和毛磨等五个提升村项目全面完工。毛山、杨坡189户避让搬迁项目年底可入住。实施通村组公路5条13.13公里，硬化小巷道3.127万平方米，张窑村地质灾害点治理项目基本完工，新建高标准农田0.68万亩。三是产业发展实现新提升。东部肉牛产业园进牛400余头，落实478头到户基础母牛和1255头牛犊奖补。建成3万羽蛋鸡养殖基地1个，完成投资200余万元。薛亮亮养殖场获颁无公害农产品标志。杨坡羊肚菌喜获丰收，毛磨黑木耳、平菇等均已上市。天河第一茬甜瓜和蔬菜销售收入6万余元。落实庭院经济510户，朝天椒50亩。恭门、河北300亩种薯扩繁基地赢得了国家和省市县领导专家一致认可。种植黄芪等600余亩，连片种植半夏150余亩。
（二）不遗余力守底线、促振兴，乡村发展提档前行
一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格执行防止返贫动态监测和“1+4”帮扶机制，坚持走访排查，2023年累计开展各类排查17次，新识别18户98人，其中风险标注3户16人。“甘肃一键报贫”受理67户，认定纳入3户12人。现有脱贫户1850户9310人，监测对象160户788人，风险消除112户577人，风险未消除48户211人，风险消除率70%。围绕“三保障”和饮水安全成果巩固，落实抗震危房改造27户，新增雨露计划46人，全镇九年义务教育巩固率达99.8%，农村低收入人口参保和参保资助率均达100%，农村住房全部达到B级以上安全住房标准，农村安全饮水通自然村率达100%。二是全面推进乡村建设行动。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设。新建小微花园12个，建设安全护栏1200米，打造乡村墙体文化点8处、文化长廊200米。劳务输转7165人次，发放劳务补贴2570人70.7万元，开展中式烹饪等技能培训160人次。三是全面夯实乡村发展基础。大力发展壮大村集体经济，围绕突出资源利用、突出资源整合、突出稳定分红、突出自主经营、突出产业带动、突出结队帮扶，多措并举发展壮大村集体经济。目前，本年度27村村集体经济收入均超20万元，其中25万元以上村24个，30万元以上村6个，村均收入超28万元，年底村均可超30万元。大力推进支部领办合作规范化建设，27个村村级领办合作社法人改组任务全面完成。中央“三部委”资金扶持村集体经济发展的4个项目运行良好，分红按期足额到位。
（三）不遗余力强基础、优环境，生态本底彰显品质
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙生命共同体的发展理念，打造山清水秀天蓝地绿的特色生态小镇。一是加大生态保护力度。扎实推进“河长制”“林长制”责任落实，按质按量完成巡河任务，各级河长定期到现场进行巡河，规范运转巡河APP。全面落实林长制，全年巡林800余次，解决森林防灭火方面问题20余件；常态化开展草原管护和河道治污工作，罚没警告违法放牧行为人36人，整治非法采砂、生活污水乱排等事件10余起。二是加大生态修复力度。聚焦森林乡镇建设，在阴山村大湾梁荒山造林130亩，累计绿化亮化村组巷道120余公里，镇区主街道、凰翔小区、二级路补绿3.6公里，更换死树500余棵，组织整修树盘500余次。继续加强空气质量精准管控，加大秸秆焚烧、工地道路扬尘治理力度。三是加力推进美丽乡村建设。聚焦农村“三清理四整治五提升”等重点任务，牢牢把握天河-毛磨等3条重点线，紧盯示范村和提升村、村级广场、党群服务中心和清真寺等关键部位，聚力解决拆违治乱、清理“五堆”、废旧农膜回收、生态治理等重点难点问题，大规模清理“五堆”80余处，整治柴草场34处，废旧农膜“以旧换新”累计120吨。组织整修树盘、花带和清理通村组道路、路肩杂草6场次500余人次。超额完成300座卫生厕所改厕任务。
（四）不遗余力惠民生、增福祉，为民事业蒸蒸日上
一是全力保障改善民生。竭尽全力解决群众急难愁盼，结合提标提补工作，新增社会救助保障对象73户，退出34户，类别调整58户，至目前，落实农村低保825户2539人，做到了应纳尽纳、应保尽保、动态管理；落实残疾人两项补贴446人，实施无障碍改造82人，孤儿3人，事实无人抚养儿童25人，特困供养99人。大力开展结对关爱行动，联系交流和走访探视400余次，落实政策233个，帮助解决困难35个，帮办实事37件，资助资金2767元。二是全力优化教育条件。全面落实新时代党的教育方针，加强与镇村两级学校的联系力度，持续优化办学条件。联合教育部门设立护学岗，在各个学校门口，累计开展护学行动200余次，发现制止不带头盔、电动车接送学生等问题60余起。扎实推进师德师风整顿暨预防未成年人犯罪工作，排摸问题学生5人，一对一制定帮教措施，矫治成功率达到100%。三是全力做强民生工程。扎实推进“两费”收缴工作，参保率达98%、“三类户”参保率达100%，参保补助足额到位。切实保障群众农业生产安全，农业保险应保尽保。全面推开“数字乡村”建设，麻山、天河等6村数字入户率达80%。广泛开展群众性文化活动，组织300人以上文化宣传活动4场次，其他各类小型文化活动20余场次。
（五）不遗余力强法治、健防控，社会大局和谐稳定
一是扎实推进主动创稳工作。紧扣“四个严防”和“四不”目标，着力实现“五个转变”。聘任专职网格员31名，联动包联全镇137个村民小组，建立健全人防和信息共享基础。依托“数字乡村”建设，不断夯实地防基础。集中开展普法宣传活动30余场次0.36万人次，村均培养“法律明白人”2人以上。大力推行“群众说事干部解题”活动，有效解决群众急难愁盼问题120余件。二是深入推进社会治理工作。积极学习借鉴“枫桥经验”，不断创新社会综合治理模式，全面加强风险隐患防控。积极推动矛盾化解调处重心下移，紧盯重点人和事，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，排查化解各类矛盾186起，及时应答解决各级各类信访案件62件。对社区服刑人员严格落实日常监管、定期签到、走访回访制度；不断加强禁种铲毒力度，集中踏查3次。三是纵深推动移风易俗工作，召开群众治理大会28场次、抵制高价彩礼宣讲会50余场次，排摸适龄未婚青年1258人，婚丧嫁娶礼金明显下降。动员干部日常巡游网络短视频1小时，及早发现、及时监管。结合新时代文明实践所（站）建设，评选表彰星级文明户、好婆媳、道德模范等先进典型162人。四是扎实推进安全生产工作。严格按照党政同责、“一岗双责”“三管三必须”制度，结合镇域实际，突出交通劝导、森林草原防灭火、非煤矿山、用电用煤、宾馆超市等重点场所的监督管理整治，守牢安全底线。定期开展安全生产大检查及专项行动，累计抽查检查130家次，发现并责令整改各类问题隐患15项，杜绝各类安全生产事故的发生；加强食品药品监督管理，查处罚没过期食品、过期药品30余件，保障了群众“舌尖上的安全”。
（六）不遗余力转职能、优服务，政府效能全面提升
一是不断加强自身建设。深化廉政风险防控机制建设，严格重点领域和关键岗位监管，坚决贯彻执行县委、县政府各项工作安排部署，规范落实各项规章制度；严格执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出。二是持续优化政务服务。全面加强政务信息公开，提高政府工作透明度，将镇属各单位、各部门工作开展情况、政务便民办理事项及流程以及党委、政府各项重要决策、惠民政策等内容定期公开，接受群众监督。至目前，主动公开政务信息23条，宣传报道乡镇动态64条。深入贯彻落实“最多跑一次”改革部署，在深化“放管服”改革路上做好为群众服务的本职工作。三是从严教育管理干部。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题发生，有效推进基层减负见实效。开展镇村干部廉政谈话64人次，开展警示教育2次200余人次。坚持在防汛减灾、拆违治乱等工作中锤炼干部敢打硬仗的能力。
与此同时，积极支持人大、政协及群团组织工作，社会各项事业稳步发展。
2023年，虽然我镇各项工作有明显进展，但与县委、县政府的要求和年初目标相比，还存在一定差距，主要表现在：一是镇域经济发展提速慢，受限于基础设施欠账、资源禀赋不足等原因，镇域经济发展处于缓步向上态势，活力略显不足。三是产业培育还需持久用力。农业基础条件薄弱，农业产业化层级偏低，尤其是受市场冲击，畜牧业整体效益下降，畜牧产业化、集约化的水平不高，农民收入增长主要靠务工支撑的现状依然没有打破。三是村集体经济积累不足，各村村集体经济普遍存在纯收益不高的现象，不同程度存在“虚化”现象。四是基础设施短板还需加大力度补齐。基础设施还存在短板弱项，尤其是小巷道存量较大，改造建设任务十分繁重。
2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，聚焦民族地区转型升级示范区定位和全县“一体两翼”谋篇布局，紧扣镇情实际，抢抓发展机遇，着力抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展和以人民为中心的发展，更深推进乡村振兴战略，为建成幸福美丽新恭门而努力奋斗。
（一）在激活镇域发展新动能上发力，打造经济发展新亮点。立足资源禀赋和区位优势，盯紧商贸流通、畜牧养殖、特色种植、乡村旅游等发展机遇，聚焦产业园区建设、农文旅融合发展、东部建材市场、劳务输转等主导产业，开展精准招商、以商招商、产业招商、乡情招商，扎实打好招商“组合拳”，力争招商引资实现新突破，建成东部建材市场。以全省肉牛增量提质行动为契机，东部肉牛产业园年底前存栏在1000头以上。以打赢三年倍增行动收官战为目标，推动肉羊存栏突破9000只，存栏800只以上养殖场达到2个。以建设全县最大的蛋鸡养殖基地为目标，通过项目支持，确保3万只蛋鸡基地早日投产。力争在2024年，陇道水畔颐乐园全面开放运营，再造1个旅游新地标，力争概算500余万元的付川采摘园项目落地开工。加大农民专业合作社扶持培育力度，按照“五有”标准，创建规范合作社23个，市县级示范合作社4个，示范家庭农场3个。
（二）在探索乡村振兴新路径上发力，推动农村发展新跨越。继续守牢不发生规模性返贫底线性任务，围绕“三保障”和饮水安全等基本指标，持续优化成果巩固措施，着力提升群众知晓率和满意度。继续守牢粮食安全底线任务，粮播面积稳定在6.5万亩以上，总产量在2.1万吨以上。继续强化农业基础支撑，全面提升基础设施建设水平，聚力打造6000亩连片冬小麦示范基地、马铃薯种植基地、饲料玉米种植基地、特色农产品种植基地，提振农业发展品质。聚焦“土特产”产业项目建设，在已有发展规模基础上，扩建现代食用菌、时令果蔬等日照大棚至40个；引导群众逐步扩大半夏、黄芪等种植面积，带动中药材种植面积稳定在800亩以上。加大绿壳蛋、冷水鱼、黑木耳等土特产推广销售力度，力争1-2件农产品进入“832”平台。深挖庭院经济发展潜力，加大宣传动员力度，力争2024年实施庭院经济超1000户，全力打造庭院经济示范乡镇。
（三）在建设美丽乡村新要求上发力，推进镇村面貌新变化。积极推进小城镇建设，坚持精细化建设布局，完善配套镇区低下管网、供水和雨水管道、污水管道等建设，积极对接县供热部门，力争引进供气或供热系统。着力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等乱象。配齐配强镇综合行政执法专班力量，靠实属地管理、“门前五包”责任制，加深推进镇区个体经营户门头统一，大力提升城镇品质。深入推进农村“厕所革命”，对已改造的2921座户厕开展大排查，并抓好后续整改，确保不出现问题厕所。推进农村“风貌革命”，下大力气解决柴草场和群众房前屋后乱堆乱放问题，对43个柴草场分类整治。坚决清理农村“五堆”，每村拆除残垣断壁2处。加快美丽乡村建设步伐，深入挖掘乡风、乡愁、樊河风景等元素，以巩固创建省级文明县成果为中心，做亮天河-西坡旅游风情线、付川-河峪生态文明旅游线等精品路线。
（四）在推进生态功能新实践上发力，构筑生态质量新态势。全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示精神，深入贯彻落实山水林田湖草沙一体化理念。严格落实“河长制”“林长制”等制度，常态化推进巡河、护林、草原管护等工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。大力开展植树增绿、拆墙透绿、拆违建绿行动，围绕张恭二级路、S211省道、通村组道路、拆旧复垦、面山等重点点位，持续加大植绿、增绿力度，确保可视范围内全面布绿。切实加强环境治理，着力改善生态环境。持续加大农村面源污染治理力度，围绕春秋两季农业生产重点节点，深入推进废旧农膜回收及严禁烧荒等工作。同时，加大自查检查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚持以猛药去疴的决心打赢污染防治攻坚战。
（五）在切实回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。坚持稳定群众就业增收，通过加大职业技术培训力度、增加本土就业岗位，联合专业劳务机构输转就业等多种渠道，促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业。加强困难群体就业兜底帮扶，支持新就业形态发展，确保劳务输转稳定在7000人次以上。坚持健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、特困、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。坚持加大对教育投入力度，争取教育支持，进一步完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。坚持大力开展群众性精神文明创建活动，不定期组织各类型文娱活动，丰富群众精神文化需要。坚持纵深推进移风易俗，充分发挥农村红白理事会作用，多措并举推动抵制高价彩礼见实效。
（六）在创新社会治理新方式上发力，展现平安建设新作为。持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加大普法宣传力度，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。严格执行党的民族宗教政策，禁止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。持续开展安全生产大检查活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，配强应急救援力量，提升防灾救灾减灾能力。
（七）在增强高效服务新举措上发力，突出自身建设新效能。坚持把党的政治建设贯穿到政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级决策部署落地生根、开花结果。建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法工作，提高文明执法水平。深化政务公开，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议提案，让权力在阳光下运行，建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。落实过“紧日子”要求，强化预算执行，严格控制机关运行成本，把有限的资源和财力用在惠企利民上。持之以恒正风肃纪反腐，紧盯权力运行各环节，确保政治清明、政府清廉、干部清正。建设务实高效的服务型政府。加快推动“数字政府”建设，推动落实行政审批制度改革，不断提高政务服务质量。坚持激励和约束并重，在重点工作一线锻炼干部、识别干部，努力打造一支忠诚干净担当的高素质基层干部队伍。
