2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各方面的监督支持下，恭门镇深入学习贯彻党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣省市县各级工作部署和要求，聚焦乡村振兴主题，紧盯打造张家川县东部农业强镇、生态文旅小镇等目标，全力以赴夯基础、兴产业、引资金、抓项目、促治理、惠民生，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

一、2024年工作回顾

（一）抓巩固、守底线，振兴基础不断夯实。始终把防返贫动态监测放在首位，严格执行定期走访排查和“1+4”帮扶机制，累计开展各类排查17次，受理“甘肃一键报贫”申请67户，新识别监测户21户110人，风险消除115户593人。围绕“三保障”和饮水安全，实施抗震房改造27户，落实“雨露计划”补助46人，劳务输转7165人次，发放劳务补贴2570人70.7万元，开展中式烹饪等技能培训160人次。全镇农村住房全部达到B级以上标准，义务教育巩固率、农村低收入人口参保及资助率、安全饮水通自然村率分别达到99.8%、100%、100%。聚焦和美乡村建设，新建小微花园12个、安全护栏1200米，打造乡村墙体文化点8处、文化长廊200米。

（二）抓培育、延链条，产业成色不断提升。紧紧围绕全县“4+2”产业体系建设，连片种植黄芪、半夏、朝天椒等800亩，建成恭门、河北种薯扩繁基地300亩，天河甜瓜、蔬菜收入约6万元，杨坡羊肚菌喜获丰收，毛磨黑木耳、平菇等上市销售。积极推进东部肉牛产业园建设，引进肉牛400头，投资200万元建成3万羽蛋鸡养殖基地1个，落实到户基础母牛和牛犊奖补1733头，发展庭院经济510户。围绕突出资源利用、资源整合、产业带动、结队帮扶、自主经营、稳定分红，大力推行党支部领办合作，同步推进规范化建设，多措并举发展壮大村集体经济，全镇27村村集体经济收入均超30万元。

（三）抓项目、引资金，发展后劲不断增强。坚持把抓项目、引资金作为全年工作的重中之重，争取东西部协作帮扶资金200万元，成功签约陇道水畔颐乐园项目，总投资1.2亿元，设备采购和安装6800万元，基础土建2300万元，目前已投入运营。聚焦高标准、高要求、高效率，一丝不苟推进重大项目建设，硬化通村组公路5条13.13公里、小巷道3.127万平方米，治理张窑村地质灾害点1个，新建高标准农田0.68万亩。付川示范村和毛磨等5个提升村项目全面完工，毛山、杨坡189户群众顺利搬迁入住。

（四）抓保护、优环境，生态屏障不断筑牢。深入践行习近平生态文明思想，严格落实“河长制”“林长制”责任，督促各级河长按期完成巡河任务，整治非法采砂、生活污水乱排等事件10余起；开展巡林护林800余次，解决森林防灭火方面问题20余件，罚没警告违法放牧行为人36人。坚持山水林田湖草沙生命共同体的发展理念，聚焦森林乡镇建设，在阴山村大湾梁植树造林130亩，绿化亮化村组巷道120余公里，沿镇区主街道、凰翔小区、二级路补植树木3.6公里，持续加大秸秆焚烧、工地道路扬尘治理力度。

（五）抓长效、树新风，基层治理不断深化。坚持把抓深抓实基层治理作为推进乡村振兴的重要抓手，纵深推进移风易俗，召开群众治理大会、抵制高价彩礼宣讲会80场次，依托新时代文明实践所（站）组织大小文化宣传活动30场次，排摸适龄未婚青年1258人，评选表彰星级文明户、好婆媳、道德模范等先进典型162人，强化日常巡网管网，文明新风有效培树。积极借鉴“枫桥经验”，扎实推进主动创稳，聘任专职网格员31名包联全镇137个村民小组，村均培养“法律明白人”2人以上，集中开展普法宣传活动30余场次3600人次，排查化解各类矛盾纠纷186起，及时调查答复各级各类信访案件62件。紧盯示范村提升村、村级广场、党群服务中心和清真寺等关键点位，强力推进拆违治乱，清理“五堆”80余处，整治柴草场34处，回收废旧农膜120吨，围绕天河至毛磨等3条重点线路，大规模组织整修树盘、花带和通村组道路草6次，超额完成300座改厕任务。

（六）抓落实、重保障，民生福祉不断增进。深入践行以人民为中心的发展思想，结合“群众说事干部解题”“结对帮扶爱新甘肃”等行动，有效解决群众急难愁盼问题120余件，新增社会救助保障对象73户，落实农村低保825户2539人、残疾人两项补贴446人、特困供养99人、孤儿和事实无人抚养儿童28人，实施无障碍改造82人；联系交流、走访探视特困群体400余次，落实政策233个，解决困难35个，帮办实事37件，资助资金2767元。密切关注涉及群众切身利益事项，常态开展道路交通、森林草原防灭火、非煤矿山、用电用煤、食品食材等领域安全生产隐患排查整治，累计开展集中大排查大整治行动130次，发现并责令整改重大问题隐患15项；联合辖区学校累计开展护学行动200余次，制止不带头盔、电动车接送学生等乱象60余起，及时提醒督促群众缴纳“两费”，牢牢守住群众生命财产、生产生活底线。

（七）抓作风、优服务，自身建设不断加强。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委各项决策部署，深化廉政风险防控机制建设，严格重点领域和关键岗位监管，规范落实各项规章制度，主动公开政务信息23条，宣传报道乡镇动态64条，积极支持人大、政协及群团组织工作，持续在深化“放管服”改革中做好为群众服务的本职工作。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，进一步压减“三公”经费和一般性支出，坚决纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，开展镇村干部廉政谈话64人次、警示教育2次200余人次，坚持在防汛减灾、拆违治乱、项目建设等重大工作中考验干部，进一步锤炼勇于斗争、敢打硬仗的能力。

二、存在的主要问题

2024年，虽然我镇各项工作有明显进展，但与县委、县政府的要求和年初目标相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是受限于基础设施欠账、资源禀赋不足等因素，镇域经济发展处于缓步向上态势，发展提速慢，活力尚不足。二是农业基础条件薄弱，一产产业化、集约化层级偏低、水平不高、效益较低，农民收入增长主要靠务工支撑的现状仍未打破，产业培育还需持久用力。三是村集体经济积累不足，各村普遍存在纯收益占比不高，不同程度存在“虚化”。四是基础设施建设还有短板弱项，尤其小巷道存量较大，改造建设任务艰巨。对此，镇政府将坚持问题导向，拿出实招硬招，全力加以解决。

三、2025年工作思路和主要任务

按照县委、县政府和镇党委统一部署，2025年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，聚焦民族地区转型升级示范区定位和全县“一体两翼”谋篇布局，紧扣镇情实际，抢抓发展机遇，着力抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展和以人民为中心的发展，更深推进乡村振兴战略，为建成幸福美丽新恭门而努力奋斗。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

一是激活镇域发展新动能，打造经济发展亮点。立足资源禀赋和区位优势，盯紧商贸流通、畜牧养殖、特色种植、乡村旅游等发展机遇，聚焦产业园区建设、农文旅融合发展、东部建材市场、劳务输转等主导产业，开展精准招商、以商招商、产业招商、乡情招商，扎实打好“组合拳”，力争招商实现新突破。以开展肉牛增量提质行动为契机，推动东部肉牛产业园年底存栏在1000头以上；以陇道水畔颐乐园全面开放运营为契机，力争在年底再打造1个旅游新地标，全力推动概算500余万元的付川采摘园项目落地开工；以打赢三年倍增行动收官战为目标，推动肉羊存栏突破9000只，存栏800只以上养殖场达到2个；以建设全县最大蛋鸡养殖基地为目标，通过项目支持，确保3万只蛋鸡基地早日投产；以“五有”农民专业合作社创建为目标，加大扶持培育力度，创建规范合作社23个，市县级示范合作社4个，示范家庭农场3个。

二是优化成果巩固新措施，推动乡村全面振兴。继续守牢不发生规模性返贫底线，围绕“三保障”和饮水安全等基本指标，持续优化成果巩固措施，着力提升群众知晓率和满意度。继续守牢粮食安全底线，确保粮播面积稳定在6.5万亩以上，总产量在2.1万吨以上。继续强化农业基础支撑，全面提升基础设施建设水平，聚力打造6000亩连片冬小麦示范基地、马铃薯种植基地、饲料玉米种植基地、特色农产品种植基地，提振农业发展品质。聚焦“土特产”产业项目建设，在已有发展规模基础上，扩建现代食用菌、时令果蔬等日照大棚至40个；引导群众逐步扩大半夏、黄芪等种植面积，带动中药材种植面积稳定在800亩以上。加大绿壳蛋、冷水鱼、黑木耳等土特产推广销售力度，力争1-2件农产品进入“832”平台。深挖庭院经济发展潜力，加大宣传动员力度，力争2025年实施庭院经济超1000户，全力打造庭院经济示范乡镇。

三是紧扣乡村建设新要求，改善镇村整体面貌。认真学习运用浙江“千万工程”经验，坚持精细化建设布局，积极推进小城镇建设，完善配套镇区地下管网、供水和雨水管道、污水管道等，加强上下协调对接，力争引进供气或供热系统。配齐配强镇综合行政执法专班力量，靠实属地管理、“门前五包”责任制，加深推进镇区个体经营户门头统一，着力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等乱象。大力提升城镇品质。深入推进农村“厕所革命”，对已改造的2921座户厕开展大排查，并抓好后续整改，确保不出现问题厕所。推进农村“风貌革命”，下大力气清理农村“五堆”，解决柴草场和群众房前屋后乱堆乱放问题，对43个柴草场分类整治，每村拆除残垣断壁2处。深入挖掘乡风、乡愁、樊河风景等元素，做亮天河-西坡旅游风情线、付川-河峪生态文明旅游线等精品路线，加快和美乡村建设步伐，持续巩固省级文明县创建成果。

四是紧扣生态环保新要求，擦亮碧水蓝天底色。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进山水林田湖草沙一体治理。严格落实“河长制”“林长制”等制度，常态化推进巡河、护林、草原管护等工作，大力开展植树增绿、拆墙透绿、拆违建绿行动，围绕张恭二级路、S211省道、通村组道路、拆旧复垦、面山等重点点位，持续加大植绿、增绿力度，确保可视范围内全面布绿。持续加大农村面源污染治理力度，围绕春秋两季农业生产重点节点，深入推进废旧农膜回收及严禁烧荒等工作，切实加强环境治理，着力改善生态环境。同步加大自查检查力度，全面摸排全镇范围内环境突出问题，发现一起整改一起，坚持以猛药去疴的决心打赢污染防治攻坚战。

五是顺应人民群众新期盼，加大民生保障力度。坚持稳定群众就业增收，通过加大职业技术培训力度、增加本土就业岗位，联合专业劳务机构输转就业等多种渠道，促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业。加强困难群体就业兜底帮扶，支持新就业形态发展，确保劳务输转稳定在7000人次以上。坚持健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、特困、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。坚持加大对教育投入力度，争取教育支持，进一步完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。坚持大力开展群众性精神文明创建活动，不定期组织各类型文娱活动，丰富群众精神文化需要。坚持纵深推进移风易俗，充分发挥农村红白理事会作用，多措并举推动抵制高价彩礼见实效。

六是探索基层治理新模式，维护和谐稳定大局。积极学习推广新时代“枫桥经验”，持续抓好综治和信访维稳工作，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加大普法宣传力度，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。严格执行党的民族宗教政策，禁止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。持续开展安全生产大检查活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，配强应急救援力量，提升防灾救灾减灾能力。