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张家川县恭门镇人民政府
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恭门镇人民政府2022年度政府工作报告
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 索引号:8891847G2022  时间:2022-11-18 15:31:33 来源:  作者:
 

  2022年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的发展战略,不忘初心、负重前行,团结带领全镇上下扎实工作,锐意进取,不断开创各项工作新局面。

  (一)全力稳增长、固根本,经济发展再突破

  ——人均收入逆势上扬。我镇统筹疫情防控和经济社会发展工作,深入贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施,大幅增加固定资产投资,大量引进优质企业投资、大力扶持本土企业发展,积极争取上级各类项目建设,增加财政收入。预计全年增加2600万元,招商引资5000万元,向上争取资金100万元。

  ——重点项目稳步推进。立足天平铁路经济发展轴、樊河生态景观带和新型建材产业区等五大功能区定位,主动承接产业转移,建设3000头体量规模东部肉牛产业园,打造肉牛养殖产业联合体;主动融入关山大景区,激活河峪农家乐,打造河峪—西坡人文生态,天河—毛磨休闲娱乐,麻山—西关历史文化三条线路;投资3000万元建设万只养羊基地,毛山、杨坡地址灾害搬迁避让项目总体进度良好,二级公路古土段滑坡点治理基本完工。天河村田园旅游综合体“富民工程”二期基本竣工。河裕生态旅游项目初具规模,种养殖产业有显著增长。

  ——农业产业方兴未艾。积极融入全县“4+2”产业发展布局,聚焦“特色”抓产业。切实补足粮食安全“短板”,遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”,复耕撂荒耕地4300亩,播种粮食面积5.6万亩,其中小麦2.96万亩,玉米1.9万亩,繁育小麦良种1000亩。距离打造特色产业体系。打造杨坡1000亩优质绿色小麦示范基地,麻山400亩马铃薯,城子等3000亩饲料玉米示范基地,550亩中药材基地,种植饲料玉米1万亩。

  ——发展空间有力拓展。全镇共实施土地增减挂钩项目70.46亩,全镇涉及拆旧复垦村均有增减。目前,已有序完成42亩拆旧复垦土地的平整和复垦工作,增加一般耕地36亩。27村通过柴草场整治、大棚房拆除、土地流转置换等回收了大量的撂荒土地,用于村办合作社统一耕种和高标准农田打造。

  (二)突出抓统筹、促融合,大力发展乡村振兴

  ——全面巩固脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求,细化责任落实。配优选强村党支部书记,专职化22名,做好第一书记,工作队员轮岗工作;建立村级月报告制,严格程序,精准识别纳入“三类户”,坚决杜绝体外循环;精准制定一户一策,点对点进行帮扶增收;各类配股分红全部到位,落实雨露计划、新型农民职业技术培训应纳尽纳;严格落实教育零辍学,医疗保险全覆盖,住房、安全饮水有保障。

  ——全面推进乡村建设行动。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设。梁湾、恭门等4个示范村和城子、付川等6个提升村均完成总工程量80%。新建护坡2100米,混凝土排水渠2900米,安全防护栏5100米,道路边埂治理8400米,排水渠边坡4500米,道路维修3700平方米,拆除砖墙及残垣断壁3400米,绿化提升8000余平方米,新建小微花园13个。西坡、天河打造核心价值观、二十四孝、恭门历史文化遗迹雕刻等文化长廊4处。无项目建设任务的河峪、河北、毛磨等5村与示范村、提升村一道,组织公岗人员在秦家塬清理捡拾断木30余吨,在主巷道和新整治公共用地新建安全防护栏2700多米。西坡新建仿古木屋3间,铺设木头排水渠盖板100米,新建垃圾屋4座,收集碌碡、石磨盘等40余个,打造文化长廊100米。

  ——全面夯实乡村发展基础。大力推动村级发展经济基础建设工程,开展中式烹饪培训2批次220人次,协调联动劳务服务机构输转务工人员9120人次,发放交通补助127人7.62万元。大力发展壮大村集体经济。按照配股分红型、经营发展型、资源盘活型、自营增收型等几类发展壮大村级集体经济,截至目前27村村集体经济收入均超过5万,其中10万元以上7个。

  (三)坚持聚重点、筑根基,社会治理再创新

  ——平安建设不断深化。以“平安恭门建设”为主题,积极学习借鉴“枫桥经验”,不断创新社会综合治理模式,全面加强风险隐患防控。积极推动矛盾化解调处重心下移,化解各类矛盾纠纷21件,其中历史积案2件,累计接访16起30余人;对15名社区服刑人员严格落实日常监管、定期签到、走访回访制度;不断加强禁种铲毒力度,集中踏查2次;持续深化扫黑除恶行动,加强普法宣传,健全提供法律咨询制度。

  ——是社会治理取得实效。结合新时代文明实践站建设,完善村规民约,定期开展星级文明户、卫生户、好婆媳、道德模范评选活动,评选表彰先进模范286人,在杨坡村试点召开乡村治理大会,宣讲党的政策,讲清乱占耕地、高价彩礼、薄养厚葬、恶意攀比危害,全面调动群众参与乡村建设的积极性。

  ——安全生产扎实推进。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“的总要求,定期开展安全生产大检查及专项行动,共出动检查人员65人次,检查餐馆、超市、宾馆及非煤矿山60家次,发现并责令整改各类问题隐患12项,杜绝各类安全生产事故的发生;加强食品药品监督管理,保障了群众”舌尖上的安全“。

  (四)扎实办实事、惠民生,社会发展再巩固

  ——全力保障改善民生。紧紧围绕群众关心关注的问题,不断提高公共服务水平,群众获得感和幸福感大幅提升。一是全力保障改善民生。落实农村低保对象751户2301人,占全镇总人口的8.7%,其中一类164户252人,二类328户828人。有已脱贫户1833户,边缘易致贫户113户,脱贫不稳定户27户、特殊困难户317户。做到了动态管理、应保尽保;落实残疾人两项补贴638人(次),孤儿抚养14户17人。

  ——扎实筑牢疫情防控网。面对反复出现的新冠肺炎疫情,全镇上下在党委的坚强领导下,各党组织和全体党员干部积极投身抗疫一线值班值守,落实各项措施。各志愿先锋队累计开展”敲门行动“2.6万人次,接收捐款捐物约及30万元。县乡两级卡点执勤做到24小时在岗待命,疫苗接种应接尽接。

  ——全面加强统战等工作。严格落实党和国家各项民族宗教政策,开展第十九个民族团结进步月活动。在国土绿化、疫情防控等工作中,辖区宗教界人士充分发挥了带头示范作用,赢得了县委、县政府认可和赞扬。高度重视武装工作,按实际开展基层民兵整组、民兵应急演练、征兵等工作。大力开展省级文明县创建工作,有力推动社会主义核心价值观落地开花。

  ——不断加强政府自身建设。严格落实中央八项规定精神,深入开展作风建设年活动,对标”五类人“全面开展自查整改。办结各类信访件8件,自办案件2件,给予党纪处分2人。严格落实 ”一岗双责“责任制,将政府工作与全面从严治党同部署、同推进、同检查、同考核,不断夯实党风廉政建设基础,不断提升人民群众的获得感和满意度。大力推进政务公开,在相关网站进行”双公示“450条,在县政府网站公开政府信息共42条,自觉接受社会监督,推进科学民主决策,机关效能建设取得明显成效。

  2022年,虽然我镇各项工作有明显进展,但与县委、县政府的要求和年初目标相比,还存在一定差距,主要表现在:一是精品意识不强。对全县”一体两翼“谋篇布局的认识不足,小城镇建设和绿化标准不高,西坡村生态旅游规划建设进展缓慢。二是招商引资落地难。对土地政策研究不深不透,土地报批不及时,招商引资项目未能及时开工建设。三是基础设施欠账大,全镇仍未硬化小巷道存量15万平方米,资金缺口较大。四是工资收入有所下滑。由于持续疫情影响,从事餐饮服务和外出务工群众工资性收入下降。

  2023年,我们将聚焦目标任务,找差距、补短板,进一步贯彻新发展理念,着力破除思维定势,以思想”变道“推动发展”超车“,为倾力打造新恭门凝聚思想共识、激发奋进力量,以时不我待、奋勇争先的决心斗志,以日夜兼程的实干精神,用实实在在的工作业绩确保各项工作取得良好实效。

  (一)聚焦改革赋能,聚力补链延链,着力培育现代产业新体系

  坚持”发展才是硬道理“,加快推进项目建设,努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的恭门镇新型发展路径。着力提高区域发展竞争力。立足东部乡镇核心阵地优势,努力靠拢关山区域自然、地理、文化、历史优势,在与临县、临乡镇地理对接的同时,等高实现理念对接,用好”拿来主义“,借鉴发达地区实践成熟的做法经验,鼓励和扶持镇域人民群众和企业立足本地资源,找到与新经济的结合点和切入点,引进一批先进产业和新项目,加快经济结构调整优化,推动镇域经济转型升级。精准构建产业链条。顺应经济循环结构性变化,围绕种植优势培育产业链,打造高标准油菜、马铃薯、现代食用菌等特色产业基地,加快推进全民健身、康养休闲、观光旅游等重点项目建设。逐步引进文化旅游、民宿康养、体育休闲等中心产业,加速构建以实体经济为主导、休闲旅游和特色农业协调发展的现代经济体系。筑牢经济发展硬支撑。突出招商引资”生命线“地位,深入研究交通区位、历史文化、劳务输转、自然资源、乡愁记忆等资源禀赋特点,精准分类对接。大力发展”归雁经济“,加强与我镇在外社会贤达、业界名流联系,引导回乡投资兴业。深化招商引资项目履约攻坚行动,落实领导牵头、督查调度、长效服务等制度,针对企业遇到的困难和问题逐层清零,不断提升服务效能。

  (二)聚焦全域美丽,聚力乡村振兴,着力打造乡村发展新典范

   围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全力推进乡村振兴,奋力跑出农业农村现代化的加速度。坚持以构建现代产业体系建设为目标,以强工业、强镇域行动为抓手,打造特色、精品、天然”农业大花园“。大力推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,拉长农产品精深加工链条,提高特色农产品”油、菌、菜“竞争力和附加值。加快电商融合步伐,依托各村(社区)电子商务服务站,大力培养新型农村电商人才,加速推进”线上交易、线下配送“互联网+农业营销模式。大胆创新集体经济发展路子,以自主经营、组团发展、试点带动、利益共享的发展模式,聚力打造天河村、西坡村、城子村等一批集体经济发展示范村,激发农业高质量发展内生动力。更高站位规划新型镇村体系,严格编制完善镇域国土空间与”多规合一“村庄规划,科学布局镇域、中心村生产生活生态空间。全面实施公共服务设施提标、环境卫生设施提级、公用设施提档行动。做好巩固脱贫攻坚成果文章,保持领导体制和工作机制总体稳定,加快推进”富民增收“工程,不断增强村级集体经济”造血“功能,实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持移风易俗,深化农村精神文明建设,健全完善村规民约,传递宣教正能量、打造文化主阵地、唱响发展主旋律、掌控舆论主动权,为恭门镇发展凝心聚力。

  (三)聚焦生态保护,聚力转型升级,着力推动生态环境新改善

  全领域、全过程、全方位加强生态建设,让绿色成为可持续发展最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。强化生态环境保护。进一步树牢”青山绿水“理念,牢记生态红线,打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓生态环境突出问题整治,全力解决污染乱排等重点问题,全面排查,系统整改,一抓到底。继续抓好森林防火工作,加强自然保护管理,大力实施增绿增效行动,稳定生态屏障。优化农村人居环境。把农村环境整治作为一项常态化工作进行调度、管理和考评,结合乡村振兴、生态环保和产业发展,加强组织领导,加大经费投入,有序推进农村垃圾、污水处理,扎实做好改厕后续管护、农村道路硬化,有效改善农村面貌。大力开展”空心房“”自建房“排查整治行动,稳妥拆、规范建、长效管,做到不拆旧房不批建新房。加快推进智慧化治理。结合全市副中心城市建设,抢抓新一轮乡村振兴机遇,探索建立数字化设施农业,进一步挖掘现代化、智能化管理模式。建立”横向到边、纵向到底“的网格化环境和安全监管体系,确保环保和安全问题”及时发现、闭环处置、客观考评“的全过程信息化管理。

  (四)聚焦文旅融合,聚力特色文化,着力打造区域旅游新地标

  大力推进文旅、农旅、农养融合,积极培育数字经济、生命健康等产业。深度挖掘文化内涵,依托秦非子牧马、汉碑、战国烽火台、凰翔遗址等历史名迹,打造有文化故事和场景互动的文旅融合项目,举办多类有特色的文旅活动。继续开展”秦腔、小曲“项目传承保护活动,增强文化软实力。深入实施文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。精心打造生态地标。全力推进”文旅小镇“建设,将历史的沉厚、文化的风雅、名人的事迹注入恭门镇经济社会发展的肌理。纵深推进天河田园风光、西坡休闲旅游、付出站前广场、河裕生态文化、麻山历史古迹重点项目建设,构建集文化、产业、休闲娱乐为一体、兼容并蓄的文化标识体系。大力发展乡村旅游。依托张川火车站、张恭二级路、关山景区深入打造县域东部乡镇旅游黄金走廊,通过策划举办文化节、旅游农业、丰收节等活动,推进乡村建设与文化融合发展。包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光的精品乡村文旅路线,配套建设一批乡村农家乐餐饮住宿点,整体提升涉旅行业服务水平,让游客玩得好、吃得饱、住得下、留得住。

  (五)聚焦民生改善,聚力安定和谐,着力实现民生福祉新提升

  用心用情用力解决群众”急难愁盼“问题,办好民生事业,补好民生短板,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加快基础设施建设。加大农、林、水及农业综合开发、国土等项目的整合力度,全面开展”三清一改“、”清四乱“行动;抓紧农村通组公路扫尾硬化工程,抓好主要路段的窄路加宽,对全镇村级主干道进行提质改造升级;巩固4个提升村、6个示范村美丽乡村建设成果,辐射带动周边村庄提质扩面,切实提升村容村貌。继续加大民生保障事业投入,全面做好社会救助工作,及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、农业保险等政策宣传力度,积极引导群众主动投保,努力提高各类保险参保率。推进农村危房改造和安居工程,破解低收入困难家庭居住难题。进一步完善辖区各学校基础设施建设,关心关爱留守儿童。扎实推进社会治理。坚持发展”枫桥经验“,深入排查化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交;全面落实安全生产责任制,加强公共安全、交通安全、食品药品、企业施工等重点领域监管;抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作,确保群众生命财产安全;大力推进农村社会治安防控体系建设,进一步提升农村社会治安防控能力。

  
 
 

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