今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，恭门镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新张家川的目标，团结带领党员干部群众，凝心聚力，克难攻坚，担当实干，努力克服疫情和暴洪灾害影响，推动各项事业取得良好成效。

　　一、2021年工作回顾

　　（一）抓统筹、促融合，大力发展乡村振兴。坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，强化举措，狠抓落实，持续补齐“三农”领域短板弱项，努力开创新时代“三农”工作新局面。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，细化责任落实。配优选强村党支部书记，专职化22名，做好第一书记，工作队员轮岗工作，召开党委会、镇村干部会，帮扶工作例会35次，调度会17次，签订责任书47份；建立村级月报告制，严格程序，精准识别纳入边缘易致贫户、突发困难户、共纳入三类户140户661人，当年纳入边缘易致贫户3户17人；精准制定一户一策，落实“两不愁三保障”帮扶措施，有劳动能力的帮扶产业增收有渠道，无劳动力的全部兜底保障，小额信贷续贷544户2629.5万元，零逾期，互助协会贷款收回60户175.8万元，各类配股分红全部到位，落实雨露计划61人，技能培训220人，改造危房20户，教育实现了零辍学，医疗保险三类户100%，住房、安全饮水有保障，点对点帮扶消除风险109户，未消除31户，风险消除率78%。二是加速推进乡村建设行动。紧扣全省乡村建设工作方案和全县实施意见，以示范村建设为抓手，以张恭二级路和镇区为重点，持续推进乡村风貌提升行动，天河、西坡投入480万元打造乡村振兴示范村，就地取材，实施道路改造、排水渠治理、村内绿化、危墙改造、停车场等工程；组织402名干部群众集体整修收回二级公路及村组道路绿化带39.8公里，覆土560车，春秋共栽植绿化树种3.4万株，收回群众乱占公共用地19.8亩；自筹资金整治许湾至恭门段乱建乱占现象，建设小微公园2.54公里，改造卫生厕所900座，拆除危旧房254座，残垣断壁76处，尤其是原张钢废弃场地2处；统一更换镇区78家门店牌匾。大力开展河湖“清四乱”专项整治行动，清理整治“四乱”现象3起，全年开展巡河1900次，发现并现场整改问题27件；严格抓好宅基地管理工作，严厉打击乱占耕地建房行为，依法拆除2宗，持续保持控制新增违建的高压态势，确保零增长。三是持续补齐基础设施短板。毛山村搬迁避让项目开工66户，杨坡村搬迁避让项目完成三通一平；硬化小巷道1.38万平方米，道路0.27万平方米，新建拓宽农田道路190.8公里，完成麻山村护坡80米，治理樊河河堤10.26公里，建成桥梁1座，电炕改造670户；扶贫资产登记、移交和监管工作全面完成。张家川县东部养殖场开工建设。研究吃透项目库建设政策导向谋划2022年项目库，入库项目资金达9444.5万元。

　　（二）稳粮食、扬特色，产业质效大幅提升。深入落实乡村振兴战略，积极融入全县整体发展布局，在实施乡村振兴战略中围绕“土地”做文章，聚焦“特色”抓产业。一是粮食稳定增收目标到位。切实补足粮食安全“短板”，遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”，复耕撂荒耕地4300亩，全年播种粮食面积5.5万亩，其中小麦2.65万亩，马铃薯0.94万亩，玉米1.91万亩，繁育小麦良种1000亩。二是特色产业体系逐步形成。按照全县“4+2”产业体系建设，实施三年倍增行动，到户产业资金达780万元，购进基础母牛575头，奖补牛犊790头，23个养殖场规模进一步扩大，牛存栏较上年新增1124头，新增家庭农场5个；种植饲料玉米8800亩，青贮2.1万吨，奖补资金105万元；种植万寿菊50亩，中药材620亩。中式烹饪培训127人，新增餐饮户61户；输转务工人员8210人，发放交通补助37人2.2万元。三是村集体经济不断壮大。按照配股分红型、经营发展型、盘活资源型三种模式壮大村级集体经济，天河村文旅项目收入19.2万元，带动村集体经济达到10万元以上，西关村白皮鸡屠宰车间带动西关、许湾村集体发展。截至11月底，累计收入145.85万元，同比增长20%，17个村集体经济收入达5万元以上，占全镇62.9%。

　　（三）聚重点、筑根基，社会治理再创新。以“平安恭门建设”为主题，积极学习借鉴“枫桥经验”，不断创新社会综合治理模式，全面加强风险隐患防控。一是社会大局和谐稳定。积极推动矛盾化解调处重心下移，化解各类矛盾纠纷37件，其中历史积案2件，累计接访39起60余人，办理信访案件20余起，网上办理17件；严格排查精神障碍患者39名，送医收治4人，对15名社区服刑人员严格落实日常监管、定期签到、走访回访制度；不断加强禁种铲毒力度，书写固定标语20余条，悬挂宣传标语10余条，集中踏查2次，禁种铲毒工作受到全市表彰；按时完成政法队伍教育整顿工作任务；加强普法宣传，提供法律咨询28人次；在27村安装监控设备92个。二是社会治理取得实效。结合新时代文明实践站建设，完善村规民约，定期开展星级文明户、卫生户、好婆媳、道德模范评选活动，评选表彰先进模范286人，在杨坡村试点召开乡村治理大会，宣讲党的政策，讲清乱占耕地、高价彩礼、薄养厚葬、恶意攀比危害，全面调动群众参与乡村建设的积极性。三是安全生产扎实推进。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，开展安全生产大检查及专项行动7次，共出动检查人员35人次，检查餐馆、超市、宾馆及镇内企业60家次，发现并责令整改各类问题隐患12项，杜绝各类安全生产事故的发生；加强食品药品监督管理，保障了群众“舌尖上的安全”。

　　（四）抓民生，提效能，民生福祉再改善。紧紧围绕群众关心关注的问题，不断提高公共服务水平，群众获得感和幸福感大幅提升。一是全力保障改善民生。落实一、二类低保517户1040人，做到了动态管理、应保尽保；完成残疾人办证（换证）00人，实施无障碍改造150人，落实残疾人两项补贴638人（次），孤儿抚养14户17人，特困供养113户120人；免费孕前优生健康检查136人次，“两癌”筛查3841人；二是有力阻击新冠疫情。我省疫情暴发后，全镇上下在党委的坚强领导下，各党组织和全体党员干部积极投身抗疫一线值班值守，落实各项措施，有力阻断了疫情传播蔓延。在严格落实常态化疫情防控的同时，突出抓好疫苗接种工作。三是不断加强政府自身建设。严格落实中央八项规定精神，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争。办结各类信访件9件，自办案件3件，给予党纪处分3人，组织处理21人，下发纪律检查建议书2份，“四有人员”享受惠农资金报备2人，维护了风清气正的政治生态。大力推进政务公开，在相关网站进行“双公示”450条，在县政府网站公开政府信息共42条，自觉接受社会监督，推进科学民主决策，机关效能建设取得明显成效。

　　（五）抓廉政、强服务，自身建设再提升。严格落实中央八项规定精神，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争。办结各类信访件9件，自办案件3件，给予党纪处分3人，组织处理24人，下发纪律检查建议书2份，督促镇村干部履行婚丧嫁娶审批5人，“四有人员”享受惠农资金报备2人，维护了风清气正的政治生态。大力推进政务服务公开，在相关网站进行“双公示”450条，在县政府网站公开政府信息共42条，自觉接受社会监督，推进科学民主决策，机关效能建设取得明显成效。

　　二、存在的问题

　　2021年尽管我们较好的完成了年度工作任务，但还存在一些问题：一是基础设施欠账大，村容村貌差。21个村还有未硬化到户路，恭门、西关等8个非贫困村尤其突出，垃圾收集，公共厕所管理还不到位。二是特色产业规模小，带动能力弱。镇域内还没有影响力大优势产业，天虹、永业等企业带贫能力还不强，分红难度大。三是乡村建设进度慢，示范不明显。年度建设任务没有全面完成。乡村治理管理的力度还不大。四是干部能力有差距，落实能力不足。抓落实落地落小能力不足，持续作战，打硬仗的作风还需锤炼。

　　三、2022年工作打算

　　2022年，恭门镇将全面贯彻市县党代会、人代会精神，主动对照县委、县政府确定的具体任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好：

　　一是提质增效推动乡村振兴新发展。深入推进五大振兴，主动顺应群众美好生活需要，推动乡村全面进步。把防返贫动态监测作为底线性任务，盯住“七条线索”，通过“四个途径”，突出镇村干部排查发现职能，做到应纳尽纳，监测帮扶，消除清零。坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，彻底消除政策落实漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点。把产业培育作为根本性任务，按照“4+2”产业体系建设，提早规划饲料玉米地块，积极开展撂荒地治理；主动配合建设好东部肉牛产业园，自主打造恭门镇肉牛养殖业联合体，盘活艾耐斯肉牛屠宰厂，引进企业建设东部建材市场。主动融入关山大景区建设，激活河峪农家乐，提升天河旅游产业，打造具有特色、内涵丰富的农文旅产业融合发展的样本。把乡村建设行动作为基础性任务，以规划为引领，以示范村和片带村为重点，抓好水、路、房和绿化等工作，硬化5村10.5万平方米小巷道和6公里道路，完成好毛山、杨坡搬迁避让建设任务。把乡村治理作为推动振兴的重要抓手，切实整治高价彩礼、厚葬薄养、乱占耕地、垃圾乱倒和市场管理等乱象，学习借鉴临夏东乡县经验，召开乡村治理群众大会，让群众主动参与乡村振兴中来。

　　二是筑牢防线打好环境保护攻坚战。深入学习贯彻中办、国办《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，抓好大气污染防治，积极实施“三改一补”，加大露天秸秆禁烧力度，实施最严的企业、工地扬尘管控制措施。抓好水污染防治，严格落实河湖长制，督促加快恭门污水处理厂建设进度，将污水管网建设向各村延伸，加强农村巷道黑臭水体治理，监督新天德按指标要求排放生产废水。抓好土壤染防治，持续开展“拆违治乱”，完成500座卫生厕所改造任务，加强厕所和畜禽粪污无害化处理，进一步健全生活垃圾收运处置机制，巩固提升全域无垃圾治理实效；加强巡查，严厉打击非法采砂、非法取土、违法丢弃建筑垃圾等行为，抓好宅基地管理、农房管控工作，落实“一户一宅”制度，持续保持控制新增违建的高压态势，确保零增长。

　　三是抓细抓实促进社会治理再创新。积极学习借鉴“枫桥经验”，发挥政治引领、法治保障、德治教化作用，确保社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶常态化工作，抓好维护群众权益、矛盾纠纷排查化解、社会舆情汇集分析、信访稳定风险排查等工作，持续加强禁种铲毒力度，严防电信网络诈骗等违法犯罪行为，深入推进平安恭门、法治恭门建设。定期针对难点工作组织基层政协协商议事会议，着力构筑共商共建共享工作格局。持续抓好安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制要求，坚持常态化检查机制，加强安全宣传教育。进一步激发经营主体发挥安全生产的主体作用。进一步加强安全生产和消防隐患排查和整治。推进疫情防控常态化，坚决防止出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，时刻警惕中高风险地区疫情输入风险，做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作，完成疫苗接种清底任务，加强应急物资储备和紧急全员核算演练，增强应急处置能力。

　　四是坚定不移推进党的建设再提升。持续加强党的政治建设，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党员冬训为契机，抓好党的十九届六中全会精神学习和宣讲。完善议事决策机制，凡属“三重一大”事项"一律提交党委会议研究，督促各村（社区）按照“四议两公开”。严格落实意识形态工作责任，深入宣传贯彻党的民族宗教工作方针政策，切实维护宗教领域意识形态安全。落实党建联系点、每月提醒法、任务分解法，倒逼党组织书记抓基层党建。推进党支部建设标准化和“四抓两整治"重点任务，实施村级“四小工程”，不断壮大村集体经济。持续抓好政府自身建设，落实村干部党建办跟班培训机制，对照县党代会提出的”思想松动不作为、行动松懈不敢为、落实松劲慢作为、制度松散乱作为四类问题，结合“岗位大练兵、业务大比武”行动，切实整治干部作风顽疾，引导干部练好内功，提升修养，勇于担当、善于作为，争分夺秒苦干实干，确保各项工作落到实处。