张恭委发〔2022〕61号
中共恭门镇委员会关于印发《恭门镇党的二十大维稳安保工作方案》的通知
各村（社区）党支部（总支）、村（居）民委员会：
现将《恭门镇党的二十大维稳安保工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
中共恭门镇委员会
2022年7月3日
恭门镇党的二十大维稳安保工作方案
为全面做好党的二十大维稳安保工作，全面排查和解决好当前影响社会稳定的各类因素和问题，维护全镇经济社会稳定，掌握重点人群情况，及时处置上访事件及突发性事件，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。根据中央及省、市、县委维稳安保总体部署，按照平安张家川建设领导小组关于印发《张家川县党的二十大维稳安保工作方案》的通知（张平安组〔2022〕22号）精神，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实省第十四次党代会和市第八次党代会精神，按照市委及县委、县政府关于维护稳定的总体部署，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢底线思维，增强风险意识，紧盯影响社会稳定的风险隐患和突出问题，从严从实从细落实各项维稳安保措施，及时应对、有效化解各类风险隐患，确保全镇社会大局持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标
按照全县党的二十大维稳安保工作部署会议暨更高水平的平安张家川建设工作会议总体要求，坚持系统思维、体系作战，以情报信息为先导，以涉稳风险排查化解行动为牵引，以健全落实平安张家川建设工作机制为关键，突出重点、明确目标，细化措施、狠抓落实，切实做到“六个坚决防止”，即坚决防止发生危害国家政治安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖案件，坚决防止发生规模性赴省进京集体上访事件和群体性事件、坚决防止发生重大公共安全事故、坚决防止各类个人极端案事件、坚决防止发生重大有害网络舆情，坚决打赢党的二十大维稳安保攻坚战。
三、工作原则
各村（社区）、镇属各单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，层级传达压力，逐级靠实责任，立足维稳防控，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，组织力量对本村、本单位的矛盾纠纷、重点人群和不稳定问题进行拉网式全面排查，组织干部深入村组农户，以群众关注的难点、热点为重点，着力排查民生类、宗教类、婚姻家庭、征地拆迁、重点项目建设、农民工工资拖欠、劳动关系、安全生产、医患纠纷等各类涉众型矛盾纠纷，以及容易引发民转刑案件、个人极端事件、重大群体性事件的矛盾纠纷，切实做到排查工作全覆盖，真正做到矛盾纠纷早发现、早化解、群体性事件控制得住、处理得好，努力把问题解决在村组，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四、组织领导
为切实加强恭门镇党的二十大维稳安保工作的组织领导，有效落实各项措施，确保各项工作任务落到实处，根据镇党委会议研究，决定成立恭门镇党的二十大维稳安保工作领导小组，组成人员如下：
组 长：妥宝玉 党委书记
副组长：马继荣 党委副书记、镇长
李 强 党委副书记、政法委员
成 员：马小明 党委委员、人大主席
王耀文 党委副书记（挂职）
铁 柱 党委委员、纪委书记
王田科 党委委员、副镇长
张 岚 党委委员、副镇长
杜景荣 党委委员、人武部部长
王 彤 党委委员、组织委员兼党建办主任
马 勇 副镇长
马 斌 纪委副书记、监察室主任
毛小强 食品药品监管所所长
李 旭 综合行政执法队队长
李雄一 综合行政执法队副队长
王晓龙 农业农村综合服务中心主任
余 磊 政务（便民）服务中心主任
窦伟伟 公共事务服务中心主任
马 聪 司法所所长
杨甲荣 综治中心主任
吕俊杰 派出所所长
马 骋 恭门镇中学校长
李玉峰 恭门学区校长
马鸿冲 恭门法庭庭长
邵书峰 恭门卫生院院长
白俊国 恭门电管站站长
陈永强 张川火车站站长
麻志忠 恭门村党支部书记
李志明 西关村党支部书记
童志成 团结村党支部书记
付珍芳 河峪村党支部书记
朱卫红 柳沟村党支部书记
韩佩佩 海河村党支部书记
马龙龙 梁湾村党支部书记
毛亚辉 阴山村党支部书记
朱梓良 灵台村党支部书记
苏月玲 毛磨村党支部书记
范文斌 河北村党支部书记
沈瑞瑞 麻崖村党支部书记
海霁东 城子村党支部书记
付来科 西坡村党支部书记
周 逸 麻山村党支部书记
李 扬 许湾村党支部书记
铁小明 张巴村党支部书记
马国雄 袁家村党支部书记
马广宗 古土村党支部书记
马 毅 水池村党支部书记
赵建科 张窑村党支部书记
崔天甲 付川村党支部书记
豆小斌 袁河村党支部书记
杨治军 杨坡村党支部书记
张丰亮 毛山村党支部书记
黎 萌 天河村党支部书记
穆文龙 仁湾村党支部书记
马存权 恭门社区党支部书记
领导小组下设办公室6个工作小组，组成人员及工作职责如下：
（一）办公室
主 任：王 彤 党委委员、组织委员兼党建办主任
成 员：锁有才 党委秘书
马小涵 综治中心专干
主要职责：具体承担领导小组工作部署和决策事项的综合协调、督促落实；承担领导小组内务工作；及时向平安张家川建设领导小组办公室、镇党委报送工作进展情况和重要事项。
（二）综合信息组
组 长：李 强 党委副书记、政法委员
副组长：马 勇 副镇长
成 员：马 聪 司法所所长
杨甲荣 综治中心主任
各村、社区党支部书记，镇属各单位负责人
主要职责：督促各村、镇属各单位严格落实日报告、零报告制度，及时搜集、报送情报信息，开展情报信息综合性分析研判，为决策部署和防范应对提供对策建议，跟踪核查重要涉稳线索，及时通报预警重大涉稳信息；收集汇总信息，梳理工作情况。
（三）社会面管控组
组 长：杜景荣 党委委员、人武部部长
副组长：吕俊杰 派出所所长
成 员：毛小强 食品药品监管所所长
李 旭 综合行政执法队队长
各村、社区党支部书记，镇属各单位负责人
主要职责：深入开展各类专项整治活动，推动社会治安重点部位和突出治安问题排查整治；扎实做好重点人员动态管控和帮教措施，防止发生极端暴力事件；组织协调相关职能部门整合各方面的力量资源，加大对重点部位的执勤值守，加强对人口密集场所的巡逻巡查，扎实开展“黄赌毒”等专项整治行动，严查无证驾驶、酒后驾驶、农用车辆载人、客货车辆超载等不遵守交通规则的行为，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，进一步织密织牢社会面的防控网，确保绝对安全。
（四）舆情应对组
组 长：李 强 党委副书记、政法委员
副组长：张 岚 党委委员、副镇长
成 员：余 磊 政务（便民）服务中心主任
窦伟伟 公共事务服务中心主任
各村、社区党支部书记，镇属各单位负责人
主要职责：加强网上巡查监测，及时发现有害信息，采取相应措施督促删除；如发现信息扩散，要立即上报平安张家川建设领导小组办公室封堵删除，坚决防止网上恶意炒作和有害信息传播。采取灵活多样形式，强化正面宣传引导，营造良好舆论氛围。
（五）应急处置组
组 长：王田科 党委委员、副镇长
副组长：杜景荣 党委委员、人武部部长
成 员：李雄一 综合行政执法队副队长
王晓龙 农业农村综合服务中心主任
各村、社区党支部书记，镇属各单位负责人
主要职责：督促各村、镇属各单位健全应急处置机制，加强应急力量和应急工作保障，有针对性的开展应急演练，做好应急处突准备。加强组织、指挥、协调，及时应对和有效处置突发事件和群体性事件，尽快平息事态，严防蔓延扩大影响稳定。
（六）督导检查组
组 长：铁 柱 党委委员、纪委书记
副组长：马 斌 纪委副书记、监察室主任
成 员：马建明 纪委委员、纪检专干
海 燕 纪委委员、纪检专干
主要职责：采取面上巡查、随机抽查、实地检查等方式，全面了解工作进展情况，督促指导各村、镇属各单位认真履行职责，扎实开展工作，及时发现问题，限期整改解决。
五、工作要求
做好党的二十大期间维稳安保工作，是当前的一项重要政治任务，各村、镇属各单位一定要进一步提高思想认识，做实做细各项工作，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。
一是提高政治站位。各村、镇属各单位要深刻认识做好党的二十大期间安保工作的极端重要性、紧迫性和严肃性，坚决把思想和行动统一到中央、省、市、县委和镇党委的部署要求上来，务必做到思想上特别清醒、政治上特别坚定、准备上特别充分、工作上特别扎实、反应上特别灵敏，扎扎实实、认认真真抓好各项工作落实，为党的二十大维稳安保工作奠定坚实的基础。
二是加强组织领导。党的二十大期间维稳安保工作由领导小组统一指挥，指导协调各村、镇属各单位统一思想、统一步调，明确职责分工，紧盯重点领域、重点问题、重点人员，有效落实各项措施要求，聚力防范化解各类风险隐患。要严格落实每日研判调度、24小时值班备勤和“零报告”制度，坚决杜绝情报信息迟报、漏报、不报等问题。
三是强化督导检查。各村、镇属各单位要认真贯彻落实《中共恭门镇委员会关于成立恭门镇信访工作联席会议的通知》（张恭委发〔2022〕45号）精神，坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点问题，保证24小时盯防不失控。镇党委、镇政府将对工作进展情况进行专项督查，采取听取汇报、现场查看、工作通报等方式，开展不间断、全覆盖的督导检查，推动各项措施落实见效。
四是从严追责问责。要严肃工作纪律，启动问责机制，坚决克服和纠正思想松懈、纪律松弛、作风松散等问题，特别要解决不作为、慢作为、推诿扯皮、虚假粗疏等问题，确保各项工作精细、高效落实。凡因工作不力导致发生重大不稳定问题、造成严重后果的，将依据相关规定严肃追责问责。
