张恭委发〔2022〕24号

 

中共恭门镇委员会关于印发治理高价彩礼、厚葬薄养推动移风易俗实施方案的通知

 

各村党支部、村委会（社区）：

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于“推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风”的重要指示，全面落实省市治理高价彩礼推动移风易俗工作安排，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对封建迷信，努力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照习近平总书记关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”重要指示精神，把治理高价彩礼、推进移风易俗，作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的有效手段，坚持法治、德治、共治、自治并举，引导力和强制力相结合，有效治理我镇婚嫁彩礼过高、婚嫁事宜大操大办、因婚致贫、因婚返贫等突出问题，树立和谐民风、文明新风、社会清风。力争使群众婚嫁观念明显转变，婚嫁新风尚基本形成，农村乡风文明显著提升。

　　二、主要举措

　　（一）积极营造强大舆论氛围。各村（社区）充分利用支部相关会议、“主题日”和“三会一课”等载体，广泛宣传全省、全市、全县治理高价彩礼的重大意义，积极宣传高价彩礼、厚葬薄养带来的危害，通过典型案例分析教育，教育引导广大人民群众参与抵制高价彩礼、厚葬薄养的坚定性自觉性。各村（社区）驻村干部和第一书记、帮扶工作队队长、队员深入村组农户，抓好政策解读，教育农民群众正确认识劳动与获得的关系、正确处理婚嫁迎娶存在的矛盾和突出问题。各村（社区）在本辖区内发放治理高价彩礼、厚葬薄养为主要内容的宣传单，大张旗鼓地宣传全镇治理高价彩礼的行动和举措，推动治理高价彩礼行动人人知晓、人人参与。

　　（二）对相关费用作出区域限定。根据我镇回汉群众风俗民情特点，结合我镇高价彩礼在农村和城镇并存、彩礼数额越来越大的现状，对彩礼数额包括媒人费用、婚嫁迎娶相关费用作出区域限定：将彩礼总数额控制在15万元以下，并逐年加严递减；将筵席桌位控制在20桌以内，每桌费用包括烟酒不超过500元；将迎亲车辆控制在8辆以内；随礼人员份子钱不超过100元每人；媒人每促成一桩婚事，劳务费用总额不超过2000元，包括因请媒人购买各种礼品产生的费用。女方家庭不变相索要彩礼钱，包括买车、买地、买房等与婚嫁迎娶无关的变相索要行为。

　　（三）抓住党员干部等“关键少数”。党员干部、“两代表一委员”，以及其他所有公职人员，要带头遵守本方案提出的婚嫁迎娶等相关费用限定，以及其他各项纪律规定；积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、厚葬薄养，反对陈规陋习，切实为群众树立榜样和标杆。党员干部严禁包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，严禁借婚姻索要高价彩礼、索取财物、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，严禁宣扬封建迷信、妨碍公共秩序、危害公共安全、败坏社会风气等行为。建立所有公职人员婚嫁事宜向县纪委监委报备制度，对拒绝高价彩礼作出书面承诺；把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项。县纪委监委对公职人员干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，视情节轻重予以严肃查处。坚决做到违规违纪行为处理到位，对婚介机构及从业人员违规违纪行为处理到位，形成强大震慑。各类道德模范和“最美张家川人”等先进人物，要充分发挥示范引领作用，用鲜活事例教育群众、影响群众。各村（社区）从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培养新乡贤，发挥他们植根乡土、贴近群众的优势，用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。

　　（四）发挥村民自治作用。各村规范红白事宜办理流程，明确婚嫁事宜规定、办事程序、筵席标准和奖惩办法，各村（社区）制定《红白理事会章程》《红白事操作细则》《村规民约》等规范性文件，规范指导农民群众婚丧嫁娶请客行为和需要。确保红白理事会在农村地区叫得响、立得住、起作用。切实发挥村规民约作用，发动群众全民参与制定村规民约，把反对高价彩礼、反对婚嫁迎娶大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容，以村规民约为引领，倡导婚事新办，旗帜鲜明地反对大操大办、炫富攀比和借婚姻索取财物行为。

　　（五）对媒人行为作出管控。各村（社区）对民间普遍存在的“媒人媒婆”进行精准识别并统计数量，掌握其行为习惯，对职业操守低劣、以骗取中介费用为目的、数额超过2000元的，由红白理事会根据章程作出处理。

　　（六）将失信行为者纳入诚信黑名单。各村（社区）建立索要高价彩礼行为红黑榜，对索要彩礼总数额超出15万元的家庭、收取劳务总费用超过2000元的媒人媒婆，进行黑帮公布，对其形成强大的舆论压力。对索要彩礼数额低于15万元的男女双方家庭，给予其物质奖励并广泛宣传。

　　（七）积极倡导文明新风。各村（社区）利用聚礼日等时间节点，大力开展移风易俗治理高价彩礼宣传教育活动。采取农民群众易于理解、乐于接受、方便参与的方式，组织开展正确的婚姻观、恋爱观宣传普及活动，大力倡导文明和谐的婚姻关系；引导群众转变观念，鼓励女方家长少要或不要彩礼，鼓励媒人不收取或少收取劳务费用，培育健康向上的婚嫁文明新风；针对未婚青年故意抬高结婚筹码、为婚后奠定财产基础的“啃老”现象，教育引导利害关系，做到从源头制止。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视治理高价彩礼的紧迫性、复杂性、重要性，把治理高价彩礼纳入日常工作范围并根据相关要求强力执行。为确保治理工作全面开展，成立恭门镇治理高价彩礼领导小组，确保各项任务抓实见效。

　　（二）确保任务落实。镇上建立治理高价彩礼推动移风易俗联席会议制度，指导各村（社区）做好相关工作并对其负责。充分发挥脱贫攻坚精神扶贫作用，结合全镇开展的精神扶贫活动，推动治理高价彩礼行动纵深发展。

　　（三）强化督查考核。把治理高价彩礼成效纳入年底村班子考核，制定考核办法，落实奖惩措施，采取日常检查、定期督导、明查暗访等方式，加大督查力度，对工作扎实、成效明显的予以表彰，对落实不力的，进行通报批评，对没有落实工作任务的，追究相关责任人责任。

　　附件：恭门镇治理高价彩礼、厚葬薄养，推动移风易俗工作领导小组

　　中共恭门镇委员会

　　2022年3月28日

　

　　附件

　　恭门镇治理高价彩礼、厚葬薄养，推动移风易俗工作领导小组

　　组  长：妥宝玉    镇党委书记

　　副组长：马继荣    镇党委副书记、镇长

　　成  员：马小明    镇人大主席

　　        李  强    镇党委副书记

　　        铁  柱    镇纪委书记

　　        王田科    副镇长

　　        张  岚    副镇长

　　        杜景荣    镇人武部部长

　　        王  彤    组织委员、镇党建办主任

　　        毛黎明    副镇长

　　        毛小强    食药监所所长

　　        马  斌    纪委副书记、监察室主任

　　        李  旭    财政管理所所长

　　        马  聪    司法所所长

　　        李雄一    执法大队副队长

　　        王晓龙    农业农村综合服务中心主任

　　        余  磊    政务（便民）服务中心主任

　　        窦伟伟    公共事务服务中心（综合文化站）主任

　　        李志明    西关村党支部书记

　　        麻志忠    恭门村党支部书记

　　        海霁东    城子村党支部书记

　　        沈瑞瑞    麻崖村党支部书记

　　        崔天甲    付川村党支部书记

　　        付来科    西坡村党支部书记

　　        朱卫红    柳沟村党支部书记

　　        付珍芳    河峪村党支部书记

　　        李  扬    许湾村党支部书记

　　        马广宗    古土村党支部书记

　　        马龙龙    梁湾村党支部书记

　        　范文斌    河北村党支部书记

　　        马  毅    水池村党支部书记

　　        苏月玲    毛磨村党支部书记

　　        黎  萌    天河村党支部书记

　        　赵建科    张窑村党支部书记

　　        童志成    团结村党支部书记

　        　杨治军    杨坡村党支部书记

　        　朱梓良    灵台村党支部书记

　        　周  逸    麻山村党支部书记

        　　张丰亮    毛山村党支部书记

　        　韩佩佩    海河村党支部书记；

　        　毛亚辉    阴山村党支部书记

　        　穆文龙    仁湾村党支部书记

　        　铁晓明    张巴村党支部书记

　        　马国雄    袁家村党支部书记

　　        豆小斌    袁河村党支部书记

　　        马存权    社区党支部书记

　　领导小组下设办公室，李强同志兼任办公室主任，王彤、锁有财、马小彦、马小涵负责办公室日常业务。