2025年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，自觉践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，围绕全县经济社会发展大局，立足生态环境保护主业主责，履职尽责守底线，优化服务促发展，有效统筹产业转型、污染治理、生态保护，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，深入打好污染防治攻坚战，切实巩固和改善生态环境质量，扎实整改突出生态环境问题，有效防范生态环境风险，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
一、生态环境质量持续改善
1至5月，全县环境空气质量综合指数3.02，同比下降（改善）6.5%；优良天数136天，同比增加1天；优良天数比率为91.9%，同比下降1.2个百分点；PM2.5平均浓度29微克/立方米，同比上升3.6%；PM10平均浓度59微克/立方米，同比上升5.4%。3个地表水断面国控通关河花园村、省控后川河仓下村、清水河马河村水质综合评价全部达到考核要求，水质优良比例为100%；3个集中式饮用水水源地东峡水库、石峡水库、马鹿梁饮水工程地表水水质第一、二季度全部达标，达标率100%。土壤环境质量保持稳定。2025年1至5月份全县没有发生环境突发事件及核与辐射安全事件。
二、重点工作开展情况
（一）生态环境保护责任不断强化。提请县委、县政府召开环委会全体会议暨全县生态环境保护工作会议1次、县委常委会5次、县政府常务会7次、政府专题会及党组会3 次研究解决污染防治重点问题，安排部署生态环保重点工作。县委、县政府主要领导、分管领导多次会议部署、文件批示、调研督导，现场督办重点生态环境问题整改，强力推动生态环境问题整改落实，下发提醒函、交办单11份。
（二）纵深推进污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，召开了大气污染“冬防”工作推进会暨春节期间烟花爆竹禁燃限放管控工作安排部署会议，制定印发了《张家川县2025年元旦春节期间重点区域烟花爆竹禁燃禁放巡查管控工作方案》《张家川县进一步加强烟花爆竹禁燃禁放及“四烧”管控工作公告》《施工扬尘管控和禁止燃放烟花爆竹的提醒函》，以细颗粒物控制为主线，以省控空气自动站周边为重点排查区域，对禁燃区内散煤燃烧、建筑工地、道路扬尘、烟花爆竹燃放污染治理为开展重点整治。联合相关职能部门对餐饮油烟、一二级煤炭市场、挥发性有机物开展联合执法检查，常态化开展“四烧”问题管控，督促住建部门加大西城区道路湿法作业和洒水降尘频次。结合县城建城区建设现状及发展规划，重新对我县声环境功能区和高污染燃料禁燃区进行调整划分。碧水保卫战方面，大河流巡查力度，开展入河排污口排查整治工作，对辖区内的3条河流进行加密监测，分段排查整治沿河污染问题，严格落实城区生活污水处理厂驻厂监察工作，积极督促住建部门尽快开工建设城区生活污水处理厂迁建项目和加快推进城区生活污水处理厂提升扩容工作。加强3座污水处理厂、28座农村污水处理站运维监管，每周对农村生活污水处理站进行巡查，督促运行单位规范运行污水处理设施，确保达标排放，督促城投公司补齐胡川镇、大阳镇小阳村污水处理站基础设施短板，确保农村污水处理设施高效运行，全县农村生活污水治理率达到43.13%，城区生活污水处理率达95%。对3个集中式饮用水水源地常态化开展执法检查，召开富川水库水源地保护区划定工作推进会，目前已完成初稿编制工作。对水源地保护区内钓鱼进行执法检查，并给县教育局下发了严禁学生在水源地保护区钓鱼及防范学生安全的提醒函。净土保卫战方面，严把建设用地准入关，持续推进“一住两公”用地土壤污染状况调查，全面开展“无废城市”建设工作，严格管控固体废物危险废物，目前已将103家产废企业纳入甘肃省固体废物生态环境保护监管系统进行全过程监督，2025年管理计划备案共98家。完成了2024年生态环境部农村环境整治现场调研评估反馈问题的整改工作，配合生态环境部黄河局完成2025年农村环境整治现场调研工作。督促平安乡跑马场建设项目依法进行建设项目环境影响评价，严格落实生态环境保护相关措施，减少对草原植被的破坏。对张棉乡-平安乡-马鹿镇沿线建设实施的风电、光伏、旅游基础道路、旅游基础服务设施建设项目下发了加强环境保护管理，严格落实生态环境保护相关措施，配套建设相应的风险防范措施和有效落实生态修复的提醒函。
（三）全力推进生态环境问题有力整改。2025年3月，张家川县对历次中央、省级生态环保督察反馈问题进行回头看，没有发现反弹问题。2021年以来第二轮省级环保督察反馈问题25个，信访件8件，已全部完成整改。截至目前，第三轮中央环保督察信访投诉案件12件，已全部办结；第三轮中央环保督察反馈问题9个，已完成整改2个，剩余7个问题按照《张家川县中央生态环境保护督察反馈问题整改责任清单》有序推进整改。
（四）环境执法监管服务能力持续提升。积极开展全市生态环境执法队伍能力素质巩固年活动，扎实推进规范涉企执法专项行动，合理制定检查计划，全面推行排污许可清单式执法检查，提高入企检查效果，对诚信企业推行柔性执法，实施行政指导1件、行政告诫1件，受理办结各类环境信访投诉5起。持续优化营商环境，提升服务水平，精简优化办事流程和办理时限，办理环评报告表审批4件，指导备案登记39家，提交排污许可年度执行报告34家，核发排污许可证1家，备案突发环境事件应急预案5家。
（五）切实维护生态安全。持续开展道路交通运输、集中式饮用水水源地保护、危险废物和化学品管理、尾矿库污染防治等领域常态化开展环境风险隐患排查整治，印发了《生态环境风险隐患排查方案》，严密防控环境安全风险。截至目前，全县未发生态环境污染事件和生态安全事故。
（六）科学谋划生态环境治理项目。紧盯国家投资导向，积极谋划争取项目和资金，向上争取到位资金3182万元，张家川县石峡水库集中饮用水水源地保护和规范化建设项目、国家重点生态功能区渭河上游清水河流域（张家川段）水生态环境综合治理与修复项目完成提级论证工作，张家川县龙山镇污水处理厂人工湿地水质净化工程处理项目、张家川县恭门镇农村环境整治项目、2025年马鹿镇农村环境整治项目、老少边50万元专项资金实施的张家川县木河乡污水管网项目开工建设。
三、存在的问题
一是污染防治设施运行不规范。城区生活污水处理厂满负荷运行，处理能力不足，3座污水处理厂和28座农村污水处理站的运维不够规范高效、治污效果不明显、效益发挥不突出。二是大气污染仍需持续发力。施工道路扬尘管控力度不足，“四烧”问题屡禁不止，“六个百分百”落实还存在差距、城区道路洒水降尘和湿法作业频次不高。三是生态环境执法力量有待进一步加强。生态环境保护执法力量相对薄弱，部门之间联动较少，镇（村）、街道（社区）网格化监管工作还有差距，生态环境保护精细化监管水平有待进一步提升，执法人员业务能力还须进一步提高。四是生态环境问题还未清仓见底。全县生态环境问题排查整治工作深度、广度不足，生态环境问题“存量”还未清零，“增量”尚未遏制。
四、下一步工作打算
下一步，将深入践行习近平生态文明思想，立足生态功能区定位，并按照中央省市县的安排部署，紧盯短板弱项及年度目标任务，进一步突出重点、狠抓关键，坚决守住“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线，不断推动我县生态文明建设和环境保护工作取得更大成效。
一是深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，紧盯建筑工地等重点领域，从严排查整治建筑工地物料不覆盖、车辆不冲洗、施工场地喷淋洒水不到位等问题，督促建筑工地严格落实“六个百分之百”抑尘措施，新开工地安装冲洗平台，合理设置雾炮机。根据气温变化情况，督促住建局在党校周围合理确定道路洒水时段和频次，确保防尘降尘措施全面落实到位。加强散煤污染治理，严查渣土运输车辆扬尘污染行为，督促公路段加大二级公路保洁频次和湿法作业力度，加强餐饮业管理，加大对餐饮油烟净化设施安装和使用的查处力度，加大黄标车和老旧车淘汰力度，年内基本淘汰国三及以下排放标准车辆和国四中重型柴油货车。加大对汽修行业污染源排查整治力度和非道路移动机械监管力度，做好非道路移动机械抽检工作，年内淘汰国一及以下非道路移动机械6辆。积极谋划推动实施空气自动监测站周边农户清洁取暖项目。加强”四烧”行为管控力度。碧水保卫战方面，全面加强后川河、清水河、通关河等重点流域污染防治，加强入河排污口排查整治工作，督促住建局、城投公司加快推进城区污水处理厂扩容提升进度，开工建设城区污水处理厂迁建项目，加强城区污水管网的排查整治力度，加快龙山镇污水处理厂安装在线混合采样器，督促龙山镇屠宰场加快污水处理站在线联网进度，积极防范集中式饮用水水源环境风险，加快推进富川水源地保护区划分工作，切实保障群众饮水安全。严格落实河长制，常态化排查河道“四乱”问题，对河道倾倒粪污、垃圾的问题进行严查。净土保卫战方面，抓好土壤污染源头防控行动，积极推进“无废城市”建设，严格管控固体废物危险废物，加强重金属环境风险管控，深入开展尾矿库污染隐患排查，有序推进农村黑臭水体排查整治工作。对照指标要求，在马鹿镇、恭门镇适时召开人居环境整治整乡推进验收前期工作会议。
二是坚决整治生态环境突出问题。召开中央生态环保督察反馈问题整改工作推进会议，进一步靠实整改责任，督促各责任严格按照《张家川县中央生态环境保护督察反馈问题整改责任清单》的整改措施和时限要求，加快整改进度，确保按时完成剩余7个问题的整改工作。
三是加快构建绿色生态产业体系。加快产业绿色升级，聚焦细颗粒物污染，实施工业企业升级改造，执行重点行业产能置换办法，按要求及时关停被置换产能及其配套设施，加快淘汰类装备产能出清，促进重点领域和重点行业减污降碳协同增效，适时召开专题推进会议，积极实施65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉进行超低排放改造，淘汰13个乡镇2蒸吨/小时以下生物质颗粒锅炉，鼓励和推广使用太阳能等清洁能源。积极培育绿色低碳转型发展的内生动力，厚植生态产品绿色底色，为经济社会高质量发展蓄势赋能。
四是全力保障重大项目落地建设。以优化环评审批服务为切入点，优化环评审批事权和审批流程，建立重大项目环评审批台账，采取提前介入和现场帮扶等方式，主动保障重大项目顺利落地实施。要守好红线底线，严控“两高”项目盲目发展，保障公众的合法权益，进一步提升源头预防和过程管控效能，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
五是积极争取政策和项目支持。聚焦黄河、“双碳”等国家重大战略，加大中央和省级生态环境项目谋划和资金争取力度，聚焦重点项目建设，围绕清水河流域抓好正在实施的张家川县龙山镇污水处理厂人工湿地水质净化工程项目和国家重点生态功能区渭河上游清水河流域（张家川段）水生态环境综合治理与修复工程项目建设。争取已入库项目张家川县石峡水库水源地规范化建设项目资金落实到位。积极谋划张家川县城区新建污水处理厂尾水处理净化项目、张家川县后川河流域（张家川镇段）水环境治理项目、张家川县清水河流域（马河村省控断面）水生态修复等项目。请示县委、政府统筹安排生态功能区转移支付资金，从硬件配置上提升环境监测能力，争取达到差异化建站要求。认真做好“十五五”规划编制，围绕生态环境领域重大工程，争取更多项目进入国家“十五五”重大项目库，为全县生态环境高水平保护和经济社会高质量发展提供坚实支撑。
六是持续强化执法服务监管。积极开展全市生态环境执法队伍能力素质巩固年活动，扎实推进规范涉企执法专项行动，严格规范涉企行政检查，实行企业分类监管，落实“正面清单”制度，合理确定检查频次，坚持宽严相济，开展柔性执法。持续深化生态环境放管服改革，继续优化行政审批，前移关口、延伸服务，切实提升环评审批效能，强化重点建设项目环评服务保障。及时解决群众反映的环境热点、难点、焦点问题，对来信来访案件，做到认真调查、妥善处理、严格督办、及时回访，确保案件处结率、群众满意率达到100%。
