2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级应急管理部门的精心指导下，我局紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等核心职责，严格规范公正文明执法，深入推进安全生产治本攻坚，不断强化行政执法规范化建设，全力防范化解各类安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作总体概况

2025年，我局始终坚持以习近平法治思想为引领，紧扣安全生产和应急管理工作大局，严格落实行政执法各项工作要求，聚焦危险化学品、矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，扎实开展常态化执法检查、专项整治行动和“打非治违”工作。全年累计开展各类行政执法检查56次，22家企业检查168多人次，排查限期整改隐患30项；下达各类行政执法文书56份，实施行政处罚2起，其中对生产经营单位处罚2起、对相关责任人处罚1起，罚款金额共计8.9万元。同时，依法办理行政许可45件，实现行政执法工作法治化、规范化、精准化，有效遏制了生产安全事故发生，全县安全生产形势持续稳定向好。

二、行政执法主要工作举措

（一）健全执法体系，夯实依法行政根基

1. 完善制度机制：建立健全案件集体讨论、法制审核、案卷评查等机制，全年开展重大执法决定法制审核2件，组织案件集体讨论2次，从源头规范执法行为。

2. 强化队伍建设：严把执法人员准入关，组织新入职执法人员参加行政执法资格培训考试，确保全员持证上岗；定期开展执法业务培训，围绕安全生产法律法规、执法程序、案卷制作、应急处置等内容，举办专题培训2场，参训人员34人次，每名执法人员完成不少于60学时的业务学习。同时，通过实战练兵、案例研讨、跟班学习等方式，提升执法人员专业素养和实战能力，打造高素质专业化执法队伍。

3. 规范执法装备：配齐配全执法记录仪、便携式检测设备、执法终端等执法装备，实现执法全过程文字记录和音像记录全覆盖，全年规范制作行政执法案卷2卷，案卷合格率达100%，确保执法过程可追溯、可核查，保障执法公正透明。

（二）聚焦重点领域，精准发力严格执法

1. 常态化开展执法检查：科学制定年度执法检查计划，按照“双随机、一公开”监管要求，结合企业风险等级，实施差异化执法。对高危行业企业实行全覆盖检查，对重点企业加大抽查频次，对一般企业开展随机抽查，做到执法无死角、监管无盲区。同时，推行“执法+专家”模式，聘请行业专家参与执法检查，提升隐患排查精准度，切实帮助企业解决安全管理难题。

2. 深化专项整治行动：紧盯安全生产薄弱环节，先后开展危险化学品安全专项整治、矿山安全生产大检查、烟花爆竹“打非治违”、工贸行业有限空间作业安全整治等专项行动34项。针对专项整治中发现的突出问题，建立隐患台账，实行闭环管理，限期整改销号，严厉打击违法违规生产经营行为，有效净化行业安全生产环境。

3. 保持“打非治违”高压态势：联合公安、县场监管、住建等部门，建立跨部门联合执法机制，加大对非法生产、经营、储存、运输易燃易爆物品、违法违规建设施工等行为的打击力度。对发现的非法违法行为，坚持“零容忍”，依法从严从重处罚，形成强大震慑，坚决防范非法违法生产经营引发安全事故。

（三）优化执法方式，提升执法服务质效

1. 推行包容审慎执法：严格落实安全生产领域“首违不罚、轻违轻罚”清单制度，对企业首次轻微违法、未造成危害后果且及时整改的，依法不予行政处罚；对主动消除或减轻违法行为危害后果的，依法从轻或减轻处罚。既彰显执法力度，又体现执法温度，助力企业健康发展。

2. 深化“执法+服务”融合：转变执法理念，将执法检查与指导服务相结合，在执法过程中主动向企业宣传安全生产法律法规，讲解安全管理知识，指导企业完善安全管理制度、排查整改隐患，帮助企业提升安全生产管理水平。全年开展“邀约式”执法服务21次，为企业提供安全咨询和整改建议32条，实现“监管+服务”双向发力。

3. 推进执法信息化建设：依托应急管理综合应用平台，实现执法数据线上录入、案件线上流转、信息线上公开，提升执法工作效率。及时公示行政执法检查、行政处罚、行政许可等信息，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）强化监督问责，规范执法权力运行

1. 加强内部监督：建立行政执法案卷常态化评查机制，每季度开展执法案卷自查、互查和抽查，重点核查执法程序、证据收集、法律适用、文书制作等内容，对发现的问题及时整改通报，不断提升案卷质量。

2. 畅通外部监督：公布举报电话、邮箱，畅通群众投诉举报渠道，及时受理群众反映的执法问题和安全隐患，做到件件有回音、事事有着落。主动接受人大、政协、司法机关及社会各界的监督，规范执法行为，提升执法公信力。

3. 严格责任追究：建立行政执法责任追究制度，对执法过程中存在的不作为、乱作为、慢作为以及徇私枉法等行为，严肃追究相关人员责任，确保执法人员依法履职、廉洁执法。

三、行政执法工作成效

1. 安全隐患有效整治：通过常态化执法和专项整治，一大批安全隐患得到及时排查整改，重大隐患全部按期销号，企业安全生产主体责任进一步落实，行业领域安全风险防控能力显著提升。

2. 违法违规行为得到遏制：严厉打击各类非法违法生产经营行为，全年行政处罚力度持续加大，行刑衔接工作高效推进，形成有力震慑，企业违法违规生产经营现象明显减少。

3. 执法规范化水平显著提升：行政执法制度不断完善，执法流程更加规范，执法队伍专业能力持续增强，执法全过程记录、法制审核、信息公开等制度全面落实，未发生因执法不当引发的行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

4. 安全生产形势持续稳定：通过严格行政执法，压实各级安全责任，有效防范化解各类安全风险，2025年全县生产安全事故起数、死亡人数为零，未发生重特大生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

四、存在的问题与不足

1. 执法力量仍显薄弱：随着监管领域不断拓展、监管任务日益繁重，执法人员数量不足、专业结构不合理的问题较为突出，部分行业领域专业执法人才匮乏，难以满足精细化执法需求。

2. 企业主体责任落实不到位：部分企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，安全管理制度不健全、隐患排查整改不彻底，违法违规行为时有发生，安全生产主体责任压实仍需持续发力。

3. 执法信息化应用不够深入：执法信息化平台功能未完全发挥作用，数据共享、智能分析、远程监管等应用场景有限，信息化手段对执法工作的支撑作用有待进一步提升。

4. 联合执法效能有待加强：跨部门联合执法机制虽已建立，但部分领域协同配合不够紧密，信息共享不及时、执法联动不顺畅，联合执法的整体合力未充分释放。

五、2026年行政执法工作计划

2026年，我局将针对存在的问题短板，紧扣应急管理核心职责，持续强化行政执法工作，着力提升执法效能，全力守护安全生产形势稳定。

1. 建强执法队伍：加大执法人员招录和培训力度，优化队伍专业结构，持续开展业务技能培训和实战演练，提升执法人员综合素养；完善执法激励和约束机制，激发执法队伍工作活力。

2. 深化重点领域执法：聚焦高危行业和重点领域，持续开展专项整治和“打非治违”行动，加大执法检查频次和处罚力度，严厉打击非法违法行为，坚决防范各类安全事故。

3. 推进执法信息化升级：完善执法信息化平台建设，深化大数据、智能化技术在执法工作中的应用，实现精准监管、智能监管，提升执法工作效率和精准度。

4. 健全协同执法机制：加强与公安、住建、县场监管等部门的协作配合，完善信息共享、联合检查、案件移送等机制，形成执法合力，提升跨领域、跨行业监管效能。

5. 压实企业主体责任：强化执法宣传和警示教育，督促企业健全安全管理制度，加大安全投入，常态化开展隐患自查自改，推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。

6. 规范执法权力运行：持续落实行政执法“三项制度”，强化执法全过程监督，严格案卷评查和责任追究，不断提升行政执法规范化、法治化水平，切实维护群众合法权益。

下一步，我局将以更高标准、更严要求、更实举措，扎实推进行政执法各项工作，不断提升应急管理法治化水平，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障。