2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕自然资源管理中心工作，把法治建设工作放在发展大局中统筹谋划，提高我局自然资源、林业领域依法行政水平，扎实推进法治建设工作。现将我局2024年法治建设工作汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设情况

（一）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是通过局党组、理论学习中心组学习等形式带头深入学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，以解决我局自然资源、林业领域法治问题为着力点，带动全体干部学法懂法守法用法，深刻领悟依法行政，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求。

二是将法治政府建设工作纳入年度工作计划，部署安排法治建设工作事项，着力解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题。

（二）严格执行重大行政决策事项程序，充分发挥法律顾问的作用

一是严格执行重大行政决策程序。例如三重一大工作决策时时，认真开展公众参与、专家论证、风险评估等前置工作，征求意见时充分听取社会公众意见。审批建设工程规划许可证，需要调整变更建设工程设计方案等专业性、技术性较强的决策事项，组织相关领域专家对论证报告进行论证，提升自然资源局管理法制化、规范化。

二是充分发挥法律顾问的作用。根据县政府相关文件要求，我局与天水本心律师事务所签订法律顾问合同。截至2024年第四季度，法律顾问共出具书面法律意见书4件，协助审查行政管理具体事务并提出法律意见和建议1次，参与重大决策项目的磋商、谈判，提供分析论证2次。积极发挥法律顾问在推进法治建设工作中的作用，不断提升法律顾问参与度。

（三）自觉接受监督，促进行政权力规范透明运行

我局主动落实政务公开，坚持公开为常态，将工作动态、通知公告、政策法规等信息通过局门户网站进行公开，接受社会群众监督，强化事前公开、规范事中公示、推动事后公开。

（四）提高行政执法水平，严格规范公正文明执法

1.全面提升行政执法人员能力素质

积极组织我局45名行政执法人员参加公共法律知识在线培训、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、全区行政执法人员公共法律知识在线培训和2024年度领导干部学法用法学习考试，参训率、完训率、及格率均达100%。

2.全面推进严格规范公正文明执法

一是开展行政处罚、执法监督职责工作。今年以来立案查处土地违法行为2件，罚款金额1600余万元。加大规划执法监察，全年对城区规划区内私人建筑有合法的权属证明的开工放线并发放承诺书13份，（未办理建设工程规划许可证），对县城重大项目在重要节点开展督查30次，对私人建设在重要节点跟踪督查52次；强化林政执法，共依法查处各类涉林和违法猎捕野生动物案件14起，上缴各类违法款项近2.5万元，督促完成森林植被恢复2起，共补植各类苗木1000多株。完成5起永久性使用林地报批和延期工作，督促相关企业上缴森林植被恢复费56万多元，森林经营者林地林木补偿费40多万元，开展陆生野生动物专项检查和市场清理5次，指导基层建立健全防控预案，强化防控措施。

二是行政执法突出问题整治。加强执法人员培训，提高业务水平和法律素养，组织2次集中线上培训，培训内容涵盖公共法律、业务知识和行政执法技能及突发事件应急处置、舆论处置等方面。严厉打击涉林违法行为。加强执法协作，与森林公安建立行刑衔接案件移送机制，形成执法合力。

三是深入落实行政执法“三项制度”。今年我局公示行政处罚案件14件，每个案件都对执法全过程如实记录，聘请法律顾问严格落实重大执法决定法制审核制度。

（五）加强普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制

围绕自然资源、林业法治宣传工作实际，明确宣传股室责任分工，利用“世界野生动植物日”“5·12全国防灾减灾日”“6·25全国土地日”等主题宣传日，通过设立咨询台、发放宣传资料等形式开展宣传活动，切实增强人民群众的法治意识。2024年，我局共组织地质灾害防治宣传活动8次，到基层开展地质灾害防治知识培训和演练各5场，在各镇、街及市场张贴湿地宣传海报6张、宣传横幅5条。全县15乡镇及两国有林场开展现场培训和生态护林员培训会17次，近期共向各乡镇及国有林场发放森林草原防火宣传画15000张，森林草原防火公告4000份，《张家川县森林草原防火令》2000张，《生态护林员管理手册》1000本，防火宣传手提袋2000个；，重点时段、重点区域加设临时检查站，关山林场在张棉乡周家村、平安乡赵安村、白石咀牧场、恭门镇马涧村增设4个临时检查点，马鹿林场在乱木场、石槽沟、花园村南沟增设3个临时检查点，及时排查整治火灾隐患。

 二、法治政府建设存在的不足和原因剖析

2024年，我局认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推进法治政府建设工作，在局党组、各分管领导及各股室的共同努力下，虽然我局法治政府建设工作已取得一定成效，但依然存在一些不足之处：

一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升；

二是行政执法规范化水平有待持续提升，行政执法“三项制度”的落实有待加强，依法行政意识还需强化。

三、2025年推进法治政府建设工作安排

2025年，我局将继续学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，发挥法治的推动作用，切实做好自然资源要素保障工作：

（一）持续认真学习贯彻落实习近平法治思想，继续严格履行法治建设第一责任人职责。

（二）继续严格落实行政执法“三项制度”，加强法治队伍建设，规范依法行政。

（三）继续认真落实“谁执法谁普法”（“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”）普法责任制，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日及“12·4”国家宪法日，结合工作实际做好《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国宪法》等法律法规的普法宣传工作。

（四）妥善处理行政诉讼案件、行政复议案件，依法依规开展信访调处等工作，严格落实法律顾问制度，对各种法律性文书及重大执法决策严格实行法律审核。