张市监发〔2023〕41号

张家川县市场监督管理局关于印发张家川县“互联网+监管”智慧管理实施方案的通知

各乡镇市场监督管理所、县市场监管综合行政执法队：

现将《张家川县“互联网+监管”智慧管理实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

张家川县市场监督管理局

2023年5月22日

张家川县“互联网+监管”智慧管理实施方案

为深入落实食品安全“四个最严”要求，推进实施食品安全战略，全力打造“食安甘肃”品牌，不断提高全县餐饮业质量安全水平，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》和国家市场监管总局《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》等要求，按照省市要求，县局决定在全县范围内开展“互联网+明厨亮灶”智慧管理工作，特制定本方案。

一、工作目标

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，打造“互联网+监管”社会共治智慧管理平台，将食品生产经营现场操作过程与企业证照信息、从业人员健康管理、食品安全风险等级、食品原料追溯、监管信息等内容，通过互联网、手机APP实时向社会公众展示,方便监管部门和群众在线监督，督促食品生产经营者诚信守法经营，构建“企业自律、群众参与、政府监管”的餐饮食品安全监管社会共治新模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作内容

实施“互联网+监管”智慧管理重点在中型以上餐饮服务单位、集体用餐配送单位、网络订餐服务单位、学校食堂、养老院等餐饮服务单位、商场超市、食品批发商等食品销售企业及食品生产企业推行，以上单位应采取视频式展示方式，通过网络摄像机、硬盘存储转码设备（NVR），将视频信号通过互联网上传至“陇上食安”智慧监管平台，通过手机APP、网络PC端，向监管部门和社会公众或学生家长、亲属展示餐饮服务相关过程。

（一）主体资格可看。在移动、电信公众端向社会公示许可证件、量化等级信息、食品安全承诺书、投诉举报电话等内容，主动接受社会监督。

（二）原料来源可溯。建立健全电子追溯记录，查验供货者许可证、合格证明，按要求索取电子一票通，重点做好乳制品、畜禽肉、水产品、米面、食用油、调味品、食品添加剂等食材的电子进货台账，做到全程可追溯。

（三）加工过程可视。可远程观看厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒等关键环节加工操作过程。

（四）风险隐患可控。企业依法依规自查到位，开展色标管理、“4D”厨房管理、“五常法”等管控措施，生产、加工操作、经营过程规范，防止交叉污染，实施严格监管，及时发现和消除食品安全隐患，防控食品安全事故的发生。

（五）信息公开可查。及时向社会公开食品安全自查记录、晨检记录、监管部门日常巡查、行政处罚等信息。

（六）人民群众可感。消费者可在线查看餐饮服务提供者进货管理、人员健康管理、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物管理、公众评价等各关键环节，以食安指数综合评价餐饮服务提供者的食品安全水平。

三、责任分工

按照省局建设全省统一的“陇上食安”智慧监管平台，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，将现场加工过程、食品经营许可信息、信用等级信息、从业人员健康证信息、追溯台账、监管记录统一展示在平台上。各乡镇市场监管所要制定相应的工作实施和推进方案，积极推进“互联网+监管”的实施工作。

各乡镇市场监管所负责具体实施“互联网+监管”智慧管理方案的落实，一要严格落实市、县局关于“互联网+监管”智慧管理的相关要求，积极主动完成建设任务。二要组织人员逐门逐户指导“互联网+监管”设备的安装和调试（不具备推流条件的，以网络接入设备与“陇上食安”智慧监管平台对接）；对已经安装“明厨亮灶”、“阳光仓储”系统的，进行改造、调试和对接（提供公网播放地址，视频不低于3秒播放，推送视频流符合HLS和RTMP）。三要广泛应用“陇上食安”手机APP做好管理工作，开展宣传教育活动，鼓励消费者使用手机APP参与监督，不断提高全县食品经营智慧管理水平。四要督促餐饮服务提供者广泛运用企业端APP做好企业自律，开展定期自查，加强进货管理、人员健康管理、远程看店、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物管理、法律法规培训，及时回应公众意见和投诉。五是食品监管部门要运用移动执法监管端APP做好日常监管，开展日常检查、记分管理、大数据分析等；要引导广大消费者运用公众端APP,随时查看企业资质、食材来源、食品加工过程、推荐菜品、消费点评等。

网络餐饮服务第三方平台或自建网站应当要求入网餐饮服务提供者实施“后厨直播”和“食安封签”，并与“陇上食安”智慧监管平台免费对接，方便公众随时查看和网上点评。