张市监发〔2022〕38号
张家川县市场监督管理局
关于印发《2022年张家川县民生领域案件查办“铁拳”行动方案》的通知
各乡镇市场监管所，县市场综合行政执法队，机关相关股室：
现将《张家川县市场监督管理局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
张家川县市场监督管理局
2022年4月28日
2022年张家川县民生领域案件查办“铁拳”行动方案
为贯彻落实《2022年天水市民生领域案件查办“铁拳”行动方案的通知》精神，进一步加大民生领域市场监管执法办案力度，着力查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，树立市场监管队伍执法权威和执法为民的良好形象，依据《2022年天水市民生领域案件查办“铁拳”行动方案的通知》，制定本方案。
一、工作目标
认真落实县委、县政府和市局重点工作任务安排，紧盯“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，充分发挥执法办案集成效应，集中执法力量，精准重拳出击，查办一批让人民广泛称道、对违法分子有震慑的“铁案”，切实让监管“长出牙齿”。创新宣传方式，更好发挥典型案例警示作用，实现查办一案警示一片，有效遏制违法现象多发势头，着力化解和防范市场风险，进一步提升人民群众的安全感、获得感和满意度，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务
聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，贴近群众生活的重点行业，严厉查出以下违法行为：
（一）食用油掺杂参掺假（食品监督管理股、产品质量和信用监督管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）；
（二）宣称减肥、壮阳等食品非法添加（食品监督管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）；
（三）油品质量违法和加油站计量作弊（产品质量和信用监督管理股、认证和标准计量股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）；
（四）“神医”“神药”等虚假广告（知识产权商标专利（科技）管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）；
（五）医疗美容领域虚假宣传（知识产权商标专利（科技）管理股、各乡镇市场监管所负责）；
（六）翻新“黑气瓶”和劣质燃气具（特种设备安全监察股负责）；
（七）超期未检电梯（特种设备安全监察股负责）；
（八）面向未成年人开展“无底线营销（食品监督管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）
（九）销售假冒、仿冒商标的商品（知识产权商标专利股（科技）管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）；
（十）生产经营过度包装食品、化妆品（认证和标准计量股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）
（十一）以格式条款侵害消费者权益（市场与网络经营监督管理股、县市场监管综合行政执法队按职责分工负责）。
县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所和相关股室要围绕方案所列重点任务，明确职责、狠抓案件查办，切实打出震慑和声势，总结2021年”铁拳“行动工作经验，补短板消弱项，力争2022年”铁拳“ 行动工作在案件查办总量、质量、典型案例数量和曝光案件批量等均有突破。
三、工作措施
（一）拓宽案源线索。围绕”铁拳“行动重点任务，有针对性的开展日常检查、飞行检查、抽查抽检、专项整治，为执法办案提供线索支撑。结合网络交易监测数据、监督抽查数据、投诉举报数据、舆情监测数据、案件查办数据和违法失信数据，适时进行综合分析研判，及时掌握企业经营行为、规律与特征，主动发现违法案件线索，为执法办案提供靶向信息。贯彻落实《甘肃省食品安全举报奖励办法》，调动群众参与积极性，拓宽案件线索渠道。（市场与网络经营监督管理股、食品监督管理股、综合协调与应急管理股、产品质量和信用监督管理股、特种设备安全监察股、知识产权商标专利（科技）管理股、投诉举报受理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）
（二）突出案件查办。各单位要把案件查办作为今年的首要任务抓紧抓实，聚焦重点领域违法行为，以点带面推进，查办一批质量高、影响广、危害大的典型案件，坚持重点监督与专项行动相结合，线上线下相结合，按照突出重点、集中执法力量重拳出击的思路，强化全链条打击，查办系列案件。落实食品安全违法行为处罚到人，对违法企业及其法定表人、实际控股人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员进行严厉处罚。充分发挥市场监管综合执法优势，对同一主体违反市场监管领域多部法律法规的，从不同法律角度综合分析违法行为，依法准确定性处罚，增强行政处罚的威慑力。（产品质量和信用监督管理股、食品监督管理股、协调与应急管理股、县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所按职责分工负责）
（三）强化办案指导。县市场监管综合行政执法队和县局相关股室要对市场监督管理所案件查办加强督促指导，及时研究解决案件查办中的疑难问题，提高案件办理质量和效率。通过督查督办、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的指导，评选一批优秀典型案例，交流推广经验。聚焦”铁拳“行动重点任务，开展案件查办能力培训，提升执法办案人员的案件查办能力，县市场监管综合行政执法队和县局相关股室督办案件不得少于3件。（县市场监管综合行政执法队、法规宣传股、各业务股室按职责分工负责）
（四）深入开展宣传。要加强与主流媒体的深度合作，用影响力大的宣传专栏，制播专题宣传节日。要将”铁拳“行动通过海报、标语、电子屏等方式宣传到商超、餐饮单位等群众随处可见的地方，增强行动知晓率和影响力。要定期曝光典型案例，适时召开新闻发布会、充分展示案件查办成效，持续释放震慑效果。开展深度报道，以案释法，以案普法，剖析违法行为危害，提高群众辨识力和自我防护力。围绕重要时间节点，突出宣传主题，整合相关素材，利用电视、网络、广播等开展立体宣传，掀起”合唱“磅薄声势。（办公室、综合协调与应急管理股）
（五）加强信用惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，依法公示行政处罚信息，强化对违法企业的社会监督。贯彻落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，对于性质恶劣、情节严重、社会危害性较大并受到较重行政处罚的当事人，依规定列入严重违法失信企业名单，推动严重违法失信名单等信息共享，依法实施失信约束和联合惩戒，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。（产品质量和信用监督管理股）
四、组织保障
为确保”铁拳“行动的顺利开展，统筹推进各项工作任务的落实，县局决定成立全县民生领域案件查办”铁拳“行动领导小组。
组 长：丁向阳 局党组成员、副局长
副组长：马志林 县市场监管综合行政执法队专职副队长
成 员：贾艳红 食品监督管理股股长
马志学 知识产权商标专利（科技）管理股股长
马维君 特种设备安全监察股股长
张志敏 认证和标准计量股股长
马宝艳 产品质量和信用监督管理股股长
马继平 药品化妆品医疗器械监管股股长
马梅梅 市场与网络经营监督管理股股长
李慧霞 投诉举报受理股（12315指挥中心）股长
摆建琴 综合协调与应急管理股股长
米延俊 价格监管与公平交易股股长
王月有 法规宣传股股长
各乡镇市场监管所所长
领导小组办公室设在县局法规宣传股，具体负责专项行动的统筹协调、组织实施、案件查办、督促检查等工作。刘永华为联络员。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要围绕案件查办重点加强日常监管，有针对性地开展抽查、抽检等行动，要建立重点案件查办工作协调机制，为执法办案提供支撑。要集中全力，采取切实有效的措施，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点行业，重点区域，抓紧摸排突出问题、违法线索，做到底数清，心里明，尽快形成声势，在全社会形成协同共治的良好氛围。
（二）做好案件统计报送。县市场监管综合行政执法队、各乡镇市场监管所和局相关业务股室要建立重点案件查办工作台账，对省、市局交办、督办以及自行发现的重点案件线索进行登记，实时跟踪查办进度，并负责”铁拳“行动案件统计，按时上报相关数据统计和案件信息。每月3日前将上月查办的典型案件（每个单位不少于2个）及 1—2条重要线索报送县市场监管综合行政执法队和法规宣传股联络员。已办结的有重大影响的案件，可随时报送。相关办案数据，按要求录入数据统计信息系统。”铁拳“行动案件查办情况将纳入全县”双打“、全县质量安全、食品安全工作年度考核，请各单位务必重视。
（三）把握工作进度。各单位要对现有案件线索尽快进行梳理和汇总今年以来办结的相关案件，报送法规宣传股联络员；7月3日、9月30日前，分别报送上半年、前三季度工作总结以及案件查办数据（填写附件3、4）；12月10日前，报送年度工作总结和案件查办数据（填写附件3、4），梳理总结有效做法和成功经验，提出下年度重点案件查办建议。
联 系 人：刘永华
联系电话：0938-7816230
