张市监发〔2025〕1号

张家川县市场监督管理局关于做好2024年度经营主体年报公示工作的通知

各乡镇市场监督管理所：

为贯彻落实县委、县政府关于深化“放管服”改革，持续优化营商环境部署要求和市局工作安排，推动“高效办成一件事”落地见效，按照《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》有关规定，现就做好2024年度全县经营主体年报公示有关工作通知如下。

一、推进年报“多报合一”

（一）深化企业年报“多报合一”改革。认真落实《天水市企业数据填报“一件事”工作方案》，加强与人社、商务、统计、税务、海关等部门的协作配合、监管衔接，形成工作合力，扎实推进企业年报“多报合一”改革工作。省市场监管局会同省大数据中心在甘肃政务服务网设立了企业数据填报“一件事”统一入口，优化了工作流程、完善了填报系统、提升了数据采集共享效率。各乡镇市场监督管理所要加强对企业数据填报“一件事”的宣传和普及，引导广大经营主体以方便、快捷、及时的方式完成企业数据填报。

（二）实现农民专业合作社年报“多报合一”。全面落实好《市场监管总局办公厅 农业农村部办公厅关于协同推进农民专业合作社年报公示工作的通知》（市监信发〔2024〕96号）要求，将农业农村部门需要采集的农民专业合作社可分配盈余、按交易量返还成员总额、剩余盈余分配总额等三个数据项纳入市场监管年报一并填报。要加强与农业农村部门的工作协同，摸清辖区内农民专业合作社的真实情况，采取提供咨询服务、上门指导、培训示范、引领带动等工作举措，指导农民专业合作社提升年报数据质量。在年报报送阶段，要适时向农业农村部门推送尚未年报的农民专业合作社信息，协同开展年报提醒和填报辅导工作。要依法做好被列入经营异常名录农民专业合作社信用修复管理、“空壳社”清理等工作。

（三）拓展市场监管相关业务领域年报“多报合一”。将工业产品获证企业年度自查报告纳入市场监管年报一并填报，助企减负增效。行政许可机构负责提供填报“多报合一”相关数据项的企业名单信息，通知相关企业在填报市场监管年报时，一并完成工业产品获证企业报告事项的填报，加强对工业产品获证企业年报的宣传和相关事项填报指导，畅通业务咨询渠道，配合开展年报公示信息中相关填报事项的“双随机、一公开”抽查检查。

二、规范年报填报行为

（一）持续加强重点行业领域企业年报。各乡镇市场监督管理所要加强内部协调配合，进一步规范燃气等重点行业的企业年报。药品监管、特种设备安全监察职能机构要精准摸清企业情况，指导相关企业做好年报公示，服务市场监管重点领域工作。

（二）协同做好逾期尚未支付中小企业款项的大型企业年报公示工作。要高度重视大型企业逾期尚未支付中小企业款项年报公示工作，将有关年报内容纳入“双随机、一公开”抽查事项清单，实施抽查工作常态化。要加大经费保障力度，组织会计、审计等专业力量开展专项抽查，并及时公开抽查结果。对未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的大型企业，按照《保障中小企业款项支付条例》《企业信息公示暂行条例》等法规规定，依法实施失信惩戒。涉嫌违法的要严肃查处，并将有关信息及时移交相关行业主管部门。

（三）严格规范年报代理记账机构。目前代理记账机构已深度参与经营主体年报，在方便部分经营主体的同时也出现了一些乱象。各乡镇市场监督管理所要摸清辖区内代理记账机构的具体情况，积极与财政、税务等部门以及相关的行业协会共同规范代理记账机构行为。同时加强对代理记账机构的业务培训，提升从业人员的年报业务能力，从源头上规范年报代报服务。

三、提升年报数据质量

（一）推进年报精细化管理。要发挥数字优势，创新监管方式，依托各类工作平台、移动端应用等，确保惠企政策精准送达，方便各类经营主体能够及时查询和掌握，发挥年报工作与经营主体粘性强的优势，促进“政策找企业”，切实打通惠企政策直通直达“最后一公里”，实现年报管理向精细化转变。要提升年报工作科学化水平，加强分时管理，结合应年报经营主体年报规律，建立分时段年报清单，将年度任务分解到各月度，每月重点推进月度名单内主体年报，与其他工作统筹推进，不搞冲刺、突击，切实减轻基层负担。

（二）提升年报数据质量。严格执行年报数据标准，开展数据监测，加大对年报数据质量特别是财务等核心数据的检查力度，必要时可委托第三方机构辅助开展核查，切实提升企业经营等信息问题发现能力。结合数据质量全面提升行动，做好问题数据的整改工作，对部分企业年报中存在的零值、空值或其他明显的错误，要组织力量敦促企业尽快修正问题数据。完善年报修改方式，对不是主观故意填错年报联系电话、邮箱、住址等相关信息的经营主体，可以在6月30日年报结束后的一定时间内向登记机关有条件地申请修改年报，对修改后的信息要重点检查。

（三）实施年报智慧填报。对于2024年度全年备案为“歇业”的企业，实行年报的简化填报，允许歇业企业年报中的资产状况信息全零申报。涉及外商投资和海关管理的有关企业表单不适用简化填报，歇业企业对年报数据真实性负责。鼓励探索批量年报服务，针对规模较大的企业，可由隶属企业对其分支机构进行统一年报，减少重复报送，进一步提升数据质量。在企业迁移时，信用监管机构要与登记注册机构做好衔接，做好年报信息迁移流转工作，确保年报信息顺利随迁。

（四）拓展数据应用场景。深化数据赋能信用监管，继续在“双随机、一公开”监管、失信名单管理、信用修复、失信联合惩戒、信用风险分类管理、登记注册、行政审批等日常工作中，常态化应用信用监管数据，提升我县企业信用指数。

四、强化年报工作措施

（一）切实加强组织领导。年报公示既是经营主体法定义务，也是市场监管部门的重要职责，要深刻认识年报公示的重要性，切实加强组织领导，加强统筹协调和组织实施，系统谋划、压实责任，制定符合辖区实际的工作方案，明确年报工作目标、推进举措、时间进度和责任分工，确保年报工作有力有序推进。

（二）不断强化宣传引导。要进一步丰富年报宣传手段，充分发挥传统媒体和新媒体作用，将日常监管与宣传指导相结合，依据各类经营主体年报不同特点，差别化、多渠道、广覆盖、全方位地宣传解读年报政策，做好相关数据项填报的咨询和指导，广泛普及年报知识，发挥政务中心、基层监管所的宣传指导作用，提高公众知晓度和影响力，确保能报尽报、应报尽报。

（三）及时跟进督查督导。要健全完善年报督查通报工作机制，加大对年报工作的督导检查力度，县局将对全县经营主体年报工作推进情况实行定期通报和不定期督导。要严肃工作纪律，规范指导各类经营主体自主年报，不得违规擅自修改年报相关数据。按照规定要求，在年报结束之日起10个工作日内完成未年报经营主体经营异常名录、状态的列入和标记工作。

（四）依法依规清理吊销。要坚持以“引导守法经营，维护经营秩序，净化市场环境”为目标，持续加强与税务、人社等相关部门协调协作和数据比对交换，及时梳理连续两个及以上年度无年报信息、无纳税信息、无可用经营地址、无法取得联系、无法激活的“五无”企业，依法依规开展长期停业未经营企业的清理吊销工作。

（五）全面开展抽查检查。要充分发挥部门联合“双随机、一公开”监管效能，加强对年报公示信息和即时信息抽查检查，强化抽查检查结果应用，依法查处未按规定期限年报、登记事项不实、公示信息不真等年报违法违规行为，有效提高年报数据的准确度。

各乡镇市场监督管理所要结合实际，有力有序稳妥推进2024年度经营主体年报公示工作，在往年已取得成绩的基础上力争再提升。年报结束后认真总结工作经验做法，于2025年7月10日前报送2024年度年报工作总结。年报工作中遇到问题，请及时报告县局。

张家川县市场监督管理局

2025年1月6日