张市监发〔2024〕83号
张家川县市场监督管理局关于“高效办成一件事”工作方案
各乡镇市场监管所，机关相关股室：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函（2024）53号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发2024年度第二批“高效办成一件事”重点事项清单的通知》（甘政办发（2024）69号）精神，持续深化政务服务改革，优化营商环境，结合本县实际，现就市场监督管理局牵头的开办餐饮店、企业变更登记、企业破产信息核查、企业注销登记、企业迁移登记“一件事”制定本方案。
一、总体目标
按照“按需组合、一次申办、一次告知、一网通办、并联审批、限时办结”的要求，以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点，通过流程再造和信息共享，延伸服务触角，常态化实现税务注销、海关报关单位备案注销、银行账户注销、社会保险登记注销、企业迁入申请、企业迁出调档、企业变更登记、企业税务迁出申请、迁出地住房公积金个人账户封存、迁入地住房公积金单位登记开户、迁出地社会保险单位基本信息变更、迁入地企业社会保险登记等多项业务“一网办理、多端获取”，实现进一个窗口、上一张网，一次办成一揽子事，全面提升企业办事的便捷度、体验感和满意度。
二、运行原则
（一）坚持依规依标。严格遵守《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规规定，依法审查、依规办理，做到程序合法、决定正确。严格按照“一件事”方案公布的申报材料、审批流程、办理时限等标准进行受理办理，办事指南之外，不得增加其他要求。推动“一件事”无差别受理、同标准办理，实现就近能办、异地可办、全域通办机制。
（二）坚持便捷高效。按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，推动业务整合、流程再造和审批服务质效提升，着力构建“材料最少、环节最简、时间最短、信息共享”的“一件事”办理机制。推行“一件事”综窗办理，将受理窗口延伸到“一件事”入口单位，实现企业群众就近办、一次办。
（三）坚持数据共享。按照“一件事”事项办理业务流程，组织梳理数据共享和电子证照应用需求清单，深入推进数据有序共享应用，推动实现部门核发的材料免于提交，能够提供或核验电子证照的免于提交实体证照。要及时响应数据共享需求，加强数据治理，不断提高共享数据质量和可用性、时效性，确保部门间信息实时共享，实现全流程办件状态实时推送。
（四）坚持协同联动。建立线上接件和线下受理窗口与各联办部门工作协同机制，强化线上线下审批协同。依托一体化在线政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，牵头部门综窗做好事项受理、材料流转、分类审批、统一出件等环节的无缝衔接，保障审批服务运转顺畅、按时办结。
三、运行程序
（一）编制清单。根据省、市制定的“一件事”责任清单和实施方案，县市场监督管理局编制并发布本部门“高效办成一件事”事项清单，明确各项具体“一件事”的项目名称、涉及事项和配合单位等，确保责任明晰，并报县审改办统一纳入县设“一件事”事项清单。
（二）制定业务流程。对本部门牵头的“一件事”，组织配合单位共同研究出编制“一件事”标准化业务流程和办事指南，并通过线上线下渠道向社会公开。
（三）组建综窗。在政务服务中心设立“一件事”专区，建立帮办代办主动服务机制，推进“一件事”在政务服务中心集中办理，配备专职人员，实行AB岗管理，并在醒目位置公开“一件事”办事指南。综窗严格按照“一件事”要求统一收件，根据标准化业务流程推送各联办单位进行办理，由出件综窗统一出件。综合窗口应将办理结果和实体证照第一时间送达，并做好签收登记，不得让申请人跑多个窗口办理。
（四）协同办理。本部门牵头的“一件事”受理纸质材料（或电子材料）一次性分办给相关责任单位，按标准化业务流程完成办理。各单位认为符合条件，准予办理的，应在承诺期限内将办理结果推送牵头部门；不予办理的，需在承诺期限内将决定意见反馈牵头部门。综合窗口应将办理结果及时反馈给申请人或根据申请人选择的送达方式将办理结果送达申请人。
（五）业务协调。县市场监管局负责所牵头“一件事”的业务协调、电子证照应用、系统账号维护、场景拓展推进、办件情况公开等。各配合单位按照方案要求，做好涉及事项的业务配合。相关部门负责动态做好“一件事”办理过程信息和结果信息的数据归集，切实保障“一件事”顺畅运行。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各责任单位要将“一件事”工作纳入重要议事日程，加强组织领导，任务分解到位、责任落实到人，切实增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，形成工作合力。
（二）注重宣传引导。要建立“一件事”主动发现和提醒机制，动态了解企业群众诉求，切实解决堵点问题，引导“一件事”清单事项纳入“一件事”集成办理。各部门工作人员、帮代办人员、窗口人员要积极做好引导，主动做好“一件事”办理服务。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛进行宣传，及时发布信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，切实提高社会知晓度和群众认同感。
（三）加强工作落实。加强与相关业务部门的沟通和交流，加强系统内部的业务督查和自查，畅通监督管理渠道，内外加力共同助推“高效办成一件事”落实落地。
张家川县市场监督管理局
2024年10月18日
