道路运输管理局、交通运输事务服务中心，局属各股、站、队、室：

 

　　为扎实推动全市“强作风优服务抓落实促发展”作风建设年活动深入开展，进一步严肃机关纪律，改进机关作风，提高局机关工作效能，引导全局干部职工树牢争先进位意识，强化担当实干能力，促进交通运输工作高质量发展，经局党组会议研究，现就进一步严明工作纪律和工作制度，加强机关作风建设有关事项明确如下。

 

　　一、局机关各项制度

 

　　（一）机关工作制度

 

　　1.切实加强个人学习，积极钻研业务工作，不断提高思想水平、政策水平、业务能力和工作能力。

 

　　2.工作中勤于思考，认真负责，任劳任怨，开拓创新，讲求效率，保证质量，顾全大局，礼貌待人，谦让互敬，团结协作，文明服务。

 

　　3.深入基层，调查研究，虚心听取群众和基层的意见，解决群众关心的热点、难点问题，自觉接受群众监督。

 

　　4.坚持民主集中制，服从组织领导，反对自由主义，开展批评与自我批评，正确处理上下级关系，坚持对上负责和对下负责的一致性。

 

　　5.遵纪守法，廉洁从政，不以权谋私，不搞特权，不索礼受贿，不铺张浪费，不以工作之便为亲朋好友办私事，自觉抵制不正之风。

 

　　6.办公时间集中精力，认真工作，坚守岗位，不因私事外出，不会客，不喧闹，不闲谈，不干私活，不得在电脑上聊天、看电影、玩游戏，保持良好的办公秩序。

 

　　7.按时上下班，不得无故迟到、早退和不请假离岗办私事。有事外出应告知股、站、办、室负责人，负责人外出应告知局领导和分管领导。

 

　　8.周末或假期时间，干部职工要注意自身形象，杜绝赌博、闹事、过度饮酒等不良行为，树立良好的交通干部新形象。

 

　　9.强化节俭意识，自觉节约水电、话费、办公用品；下班后及时关闭电脑、打印机、饮水机等办公设备。

 

　　（二）日常学习制度

 

　　1.学习内容。主要学习党和国家的方针、政策、法律、法规，领导的重要讲话，组织纪律，干部作风以及重要文件、决议、相关业务知识。

 

　　2.学习时间。每周一、三、五上午，为机关统一学习时间，原则上每次学习时间不得少于1小时。

 

　　3.学习方式。通常以局机关支部、运管局支部、交通运输事务服务中心支部为单位（含各支部非党员干部职工），集中学习为主，其它学习方式为辅。遇有特殊情况，由局办公室安排，全局统一组织学习。

 

　　4.学习要求。党员干部、普通职工都要按时参加学习，不得无故不参加学习，不得无故中途退场。学习过程中遵守会场秩序，不得大声喧哗、随意走动、接打电话。因公确实不能参加学习的，需向局主要领导请假，并及时补课。

 

　　（三）公文管理制度

 

　　1.严把公文起草关，以单位名义发出的一般性公文，必须经过局分管领导审核签发。凡以红头文件形式上报、下发的公文，或者涉及人事、项目、财务等方面，以及涉及全局性重要工作和重大事项的公文，必须经过局主要领导阅批签发。签发完毕要及时登记、存档。拟订文件须符合规范要求，凡不符合要求的，由办公室提出意见，待修改后再具体承办。

 

　　2.严格公文收发、呈送程序，做到勤传勤收，不拖不压，凡上级来文，均由办公室专人负责拆封登记，附文件阅办单后，由办公室提出拟办意见，送主要领导和分管领导阅示，再根据主要领导和分管领导意见具体安排落实。办公室日常值班人员负责对政府政务协同综合办公系统（简称OA系统）发文和有关部门文件及时接收和领取。机要文件应按照机密程度及传阅范围规定传阅，不得随意扩大范围。收发、传递、保管、归档要严格接照保密规定执行，做到切实保守国家机密。

 

　　3.严格公文传阅制度，按规定范围逐人送阅，不横传，不误事。文办人员每天及时到领导办公室领取批阅文件，按照批示要求认真登记传阅文件去向，需要传阅的按传阅范围进行传阅，并按照办结时限及时回收存当。

 

　　4.借阅公文要严格履行登记、签字手续，严防文件丢失。

 

　　5.及时做好公文的清退、归档、销毁工作，对有领导指示意见的文件，办文人员要做好登记，负责催办、落实，并将办理结果及时向领导汇报，做到件件有落实，事事有回音。

 

　　6.档案管理员要及时做好公文的分类归档工作，严防文件丢失。

 

　　（四）财务管理制度

 

　　1.机关财务实行一支笔审批，经费支出必须经分管领导把关，局主要领导批准后方可开支，重大事项经费开支由局党组会议研究确定。

 

　　2.财务室工作人员必须认真审核凭证，严格财务手续，执行财务制度。发票须有两个或两个以上人签字，经办人写明事由，分管领导审核，局主要领导审批签字后方能支付。手续不健全的发票，财务人员有权拒付。

 

　　3.财务人员应严格按照财经法规的要求规范财务行为，做到帐款相符，帐目清楚，票据完整，手续完备，帐本记录准确，凭证装订完好，并按规定存放等。

 

　　4.财务人员必须按月进行财务核算，编制好会计报表，做到及时、准确、完整。

 

　　5.购置物品，需报经局主要领导批准后，由两人以上通过正常渠道购置。

 

　　6.因公出差借用现金时，要填写借款单，并注明事由，经局主要领导签字后，方可到财务室领取现金，严格报销标准，返回报销后，并及时偿还。否则，所借款项从本人工资中扣除。

 

　　7.财务室人员要严格遵守经济工作纪律，严格遵守现金管理制度，各种单据专人专柜保管，现金、有价证券等及时存入银行账户。

 

　　（五）车辆管理制度

 

　　1.严格出车范围，首先保证工作用车、紧急用车。

 

　　2.工作人员在城区内办理业务，除办理紧急业务外，一般不予派车。

 

　　3.公务用车由办公室统一安排，所有出车均由办公室据实填写派车单后方可派出，因特殊情况来不及填写的，出车完毕应及时补办派车手续。

 

　　4.星期天、节假日、工余时间用车，需经局主要领导批准，严禁私自出车。

 

　　5.切实加强车辆维修与保养，司机定期要对车辆进行及时清洗检修，保持车辆内外干净整洁美观，发现问题及时维修。车辆维修保养时，经主要领导批准后，由办公室专人一起到指定维修点修理。

 

　　（六）机关会议制度

 

　　1.会议类型。一是局党组会议：会议由局领导班子成员参加，由局主要领导或分管领导主持，必要时局机关各职能股、站、办、室负责人列席。会议时间根据工作需要安排。会议主要讨论决定重大活动、重大事项落实及实施意见；二是党支部会议：会议由所在支部全体党员参加，结合党建工作实际召开，由党支部书记主持。主要是学习贯彻党的会议和指示精神，开展组织生活，党员汇报思想、开展批评和自我批评、发展党员等党支部活动；三是机关全体人员会议：会议由局领导主持，全局干部职工参加，原则上每季度一次，主要是传达贯彻上级会议精神，学习有关文件及政治、业务知识，进行思想交流，通报近期工作情况，安排部署工作任务，讨论解决职工反映的困难和问题。如工作需要可随时召开。

 

　　2.会议审批程序。各支部会议由所属党支部书记批准，局党组会议和机关全体人员会议由局长或分管办公室工作的局领导批准。

 

　　3.会议要求及纪律。无论召开何种会议，组织单位、主持人员会前都要认真做好会议和各项筹备工作，确保会议达到预期目的和效果。实行与会人员签到考勤制度，参会人员应准时到会，不迟到、不早退。会议期间要集中精力，不能接听电话，不能随意出入，禁止随便退场，自觉维护会议秩序。特殊情况不能参会的，应向局主要领导或会议主持人请假。

 

　　实行会议记录制度，每次会议内容、形成意见都应做详细记录，备案可查。

 

　　（七）请销假制度

 

　　依据各级有关干部职工请假销假制度规定制定了本机关请假销假制度。

 

　　1.请假。请假人按照事假、病假、婚假、丧假、生育假、探亲假、带薪年休假等类型，严格审批程序，执行请假销假制度。

 

　　凡是因公出差、办事、开会、培训等视为公务，经分管领导批准后执行；凡是因私事请假，1天以内向分管领导请假，1天以上、3天以内向主要领导请假并填写请假报告单。3天以上的，填写请假报告单，经局主要领导批准后，公务员到县委组织部请假，事业干部和职工到人社部门办理请假手续。局领导请假必须向县政府分管领导请假，并填写请假报告单。请假期满后仍无法正常上班、确需续假的，必须重新履行请假手续，经批准后有效。

 

　　2.销假。凡批准的请假条须报办公室备查。假期结束后，应向批假领导报告，并到办公室履行销假手续。如有特殊情况，要及时报告，无故超假者按旷工处理。凡不办理请假手续的，一律按旷工处理。

 

　　（八）公务接待制度

 

　　1.接待工作严格执行县委、县政府和县纪委有关规定，做到热情周到、厉行节约。

 

　　2.接待工作实行分层次负责。原则上，上级领导来局检查指导工作，兄弟单位来局交流工作，由办公室负责接待，局领导班子成员陪同，相关职能办公室协助；各项业务接待，由各办公室负责，分管领导及办公室负责人陪同。

 

　　3.因业务确需招待时，应事先报分管领导或主要领导批准，临时突发性业务往来接待，应及时向分管领导报告并征得同意后实施。

 

　　（九）请示报告制度

 

　　1.日常工作请示报告制度。工作人员凡遇到重要问题必须及时请示，一般情况下应坚持逐级请示制度。因未执行工作请示报告制度造成工作失误或其他负面影响的，视情节追究相关人员的责任。

 

　　2.业务工作报告制度。各股、站、办、室负责人根据各自承担的工作任务，区分轻重缓急，及时向分管领导报告工作进展情况和完成情况，及时协调处理工作中遇到的困难和问题。

 

　　（十）公章管理制度

 

　　1.单位行政公章和财务专用章由专人负责保管，在局长的授权下使用。

 

　　2.凡单位下发和上报的正式文件及材料，必须要由局领导签发后方可盖章。

 

　　3.在对外出具各种证明性文本上盖章要由分管局长批准，否则主管公章人员拒绝盖章。

 

　　4.财务专用章只在与银行和财政部门之间发生业务往来时使用，其它行政性业务上不得使用。

 

　　（十一）安保工作制度

 

　　1.单位职工下班后，不得在单位住宿，不得带亲朋好友到单位留宿、喝酒。

 

　　2.坚持门卫值班制度，大门门卫实行24小时值班制，按规定时间关门、锁门，确保安全。

 

　　3.要加强监控室管理，不得擅自关闭电源，保持正常运行。如出现故障应及时反映主要领导进行修理。

 

　　4.对进入单位的陌生人员要主动查询，认真做好登记，并有效制止与工作无关的人员进入单位。

 

　　全局干部职工必须增强安全意识，提高警惕，发现可疑人员要主动盘问，发现可疑情况要及时向局办公室报告。

 

　　（十二）公共卫生制度

 

　　1.各股、站、办、室要保持卫生整洁，窗明几净，办公用品、文件资料摆放整齐有序。

 

　　2.自觉维护院内、楼道、卫生间卫生，不乱丢烟头纸屑，不随地吐痰，车辆停放有序。

 

　　3.专职卫生人员必须定时对单位门前、楼道、会议室、卫生间等区域内卫生进行清理打扫，做到干净整洁无异味。

 

　　二、工作要求

 

　　坚持以全市“强作风优服务抓落实促发展”作风建设年活动为契机，以全县“三转三定两提高”行动（三转：转思维、转态度、转作风；三定：定标准、定职责、定时限；两提高：提效率、提质量）为抓手，不断推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，实现机关工作作风和干部精神面貌的新转变，服务群众水平和群众满意度的新提高，开创交通运输事业发展的新局面。

 

　　（一）提高政治站位，着力加强机关效能建设

 

　　围绕年度工作目任务标，始终以作风更加务实、行为更加规范、素质明显提升、效率明显增强、群众更加满意为目标，以提升交通机关服务能力和管理水平为切入点，切实加强局机关效能建设，努力形成务实担当、干事创业的内部环境和风清气正、争先进位的浓厚氛围。

 

　　（二）坚持以上率下，充分发挥各自职能作用

 

　　局党组加强领导，科学统筹，班子成员以上率下，明确分工，各股、站、室负责人带领所属人员身体力行，敬业奉献，做到干部职工在一线工作、规章制度在一线落实、矛盾问题在一线解决、创新担当在一线体现、工作成效在一线检验，推动交通运输工作高质量发展。

 

　　（三）严格工作纪律，持续推动工作作风转变

 

　　要坚持以全市“强作风优服务抓落实促发展”作风建设年活动为抓手，严格遵守局机关内部管理、值班值周督查、干部外出请销假、重大事项请示报告等制度，不断形成按制度办事、以制度管人、用制度约束的工作格局，持续推动局机关工作作风步入科学化、制度化、规范化轨道。

 

 

中共张家川县交通运输局党组

2022年2月16日