县政府：

 

　　今年以来，全县统计工作在县委、县政府的正确领导和市统计局的关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全县中心工作和县委县政府确定的经济社会发展主要目标任务，聚焦效益品质，聚力改革创新，夯实基础，优化服务，以提高统计数据质量为重点，努力做到精准统计、精准服务、精准管理，较好地完成了2019年的各项工作任务。

 

　　一、全县统计工作目标任务完成情况。

 

　　1-9月份，各项主要经济指标预计完成情况如下：

 

　　1.全县生产总值完成227305万元（占全年计划任务的72.2%，较上年同期增长5.6%（任务增速5.5%）。

 

　　2.农业增加值完成53090万元（占全年计划任务的70.9%，较上年同期增长5.7%（任务增速5%）。

 

　　3.规模以上工业增加值完成5937万元（占全年计划任务的101.1%，较上年同期增长17.7%（任务增速5%）。

 

　　4、固定资产投资完成198376万元（占全年计划任务的74.7%，较上年同期下降4.2%（任务增速6%）。

 

　　5.社会消费品零售总额完成71841万元（占全年计划任务的70%，较上年同期增长7.0%（任务增速9%）。

 

　　6.城镇居民人均可支配收入完成15422元（占全年计划任务的57.9%，较上年同期增长8.1%（任务增速9%）。

 

　　7.农村居民人均可支配收入完成5605元（占全年计划任务的73.5%，较上年同期增长9.7%（任务增速10%）。

 

　　8.全县财政收入完成14935万元，同比增长4.8%。

 

　　9.金融机构各项存款余额812039万元，较年初增长14.3%，其中城镇居民储蓄存款余额617038万元，较年初增长13.6%；贷款余额313832万元，较年初增长8.3%。

 

　　总体来看，1-9月份，全县国民经济运行呈现以下特点。一是农村和农业经济稳步发展；二是工业经济稳中有进；三是固定资产投资进度加快；四是商贸业增速平稳，城乡消费品市场繁荣活跃；五是城乡居民收入稳步增长，人民生活水平持续改善；六是财政收支总体向好；七是金融业运行平稳，居民储蓄存款较快增长。

 

　　在看到成绩的同时，经济运行中还存在着一些主要问题：（1）农业生产条件差，抵御自然灾害的能力弱，农业产业化程度低，农民稳定增收的难度较大。（2）固定资产投资增长乏力，近3年房地产投资为零，直接影响到固定资产投资的增速。（3）工业企业规模小、效益低，小型微型企业发展空间小，发展的内在活力不强。（4）商贸流通，从实际情况看，我县商贸流通比较活跃，而消费总额统计数始终较低，其主要原因是限上商贸企业少，只有两家，限下个体商业户多而销售量很小。这些问题的存在，直接影响着全县经济的高质量发展，需要加大力度加以解决。

 

　　二、以统计数据质量为中心，全力做好统计预测预警

 

　　1、以提升数据质量为核心，全面完成常规报表任务。严格贯彻落实2018年统计年报和2019年定期统计报表制度，切实加强数据初审、复核工作，侧重指标衔接。深入基层、深入企业，积极开展统计调查，认真收集、整理、审核统计资料。全面、准确、及时完成工业、农业、交通运输、建筑业、商贸、投资、能源、服务业、劳动工资、地区生产总值等专业2018年统计年报和2019年定期统计报表任务，数据质量真实可信。

 

　　2、加强基本单位名录库动态管理。积极探索建立基本单位动态管理机制，健全完善统计、编办、民政、税务、市场监管等部门信息交换机制，确保基本单位名录库准确、及时、动态更新。截止10月30日，新入库法人单位1户，退库7户（其中规上工业3户，批零住餐业2户，服务业1户，房地产业1户）；新入库投资项目75个（其中投资额5000万元以上项目9个，5000万元以下项目66个），累计完成投资额198376万元。

 

　　3、开展统计预测预警，统计服务能力不断提升。一是精心打造经济运行监测预警体系，细化分解GDP核算13项指标，实时测算指标增速变动对GDP的影响，坚持每月收集整理GDP核算相关数据进行测算，并将测算结果及时通报相关职能部门和分管领导，分析当前经济运行中面临的问题，并提出相应的对策建议。二是加强对主要经济指标的监测预警，每月初编制主要经济指标上报数据表，每月末编制主要经济指标完成情况对比表，及时向县直各有关部门和县领导通报数据完成进度情况，做好预警分析。三是完善经济运行分析框架，密切关注先行指标，及时发现潜在性苗头性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，分专业以月度、季度、半年度为时间单位撰写经济运行情况分析，提出有针对性的对策建议。今年以来报送各类统计分析、统计信息100余篇，为领导决策、部门预警提供了详实有力的数据支持。

 

　　三、全力做好第四次经济普查工作

 

　　按照第四次全国经济普查工作安排，精心组织，周密谋划，广泛动员，统筹安排，扎实工作，经济普查各项工作顺利完成。一是县普查办先后三次积极派员参加省、市组织的培训及试点会议，并对乡级普查人员进行了三次业务知识培训和PDA操作培训，培训人次达900多人次，保证了普查入户登记工作的顺利开展。二是建立“三项制度”。即：PDA日报告和通报制度、现场登记周报告和通报制度、现场登记工作联系和督导制度。三是建立“三种机制”。即：分专业普查数据质量责任机制、普查风险防控机制、普查违法违纪举报查处机制。四是抓好现场督导指导。组织业务骨干和PDA操作熟练的技术人员直接入驻乡镇，开展巡回指导，抓好质量监控，采取一日一审，发现问题，及时通知乡普查办，把问题解决在基层。经过全体普查人员的共同努力，圆满完成了经济普查各项任务，全县共普查法人单位1693家，产业活动单位560个，清查个体工商户8000多户（普查1973户），从事后质量抽查结果来看，普查数据真实可信。

 

　　四、夯实统计基础，基层基础建设有序推进。

 

　　为夯实统计基层基础，提升统计数据的科学性、准确性和权威性，相关专业人员先后3次深入基层，对15个乡镇统计工作规范化建设进行了巡回检查指导，把发现的问题及时反馈给各乡镇，并督促乡镇落实整改。投资2万余元为15个乡镇制作统计工作制度牌105个，帮助指导15个乡镇和40多个行政企事业单位统计人员建立健全了原始统计记录，完善了统计台帐，强化了各项制度的落实，提高了基层统计人员的业务能力，促进了统计基础工作向规范化、标准化和制度化的迈进。

 

　　五、加强部门统计工作

 

　　部门统计是政府统计重要组成部分，是政府宏观管理科学决策的重要信息来源，是国民经济核算中不可替代的重要资料来源和统计核算依据，为加强这项工作，根据《关于建立统计工作部门联席会议制度的通知》和《张家川县统计管理办法》，细化了各部门的统计职责，建立了“部门牵头负责、企业事业组织实施、统计部门核算审查”的统计工作机制，定期召开统计联席会议，研究解决统计工作中存在的困难和问题，克服了“数出多门”的弊端，提升了部门统计工作水平和统计数据公信力。

 

　　六、坚持效益品质，全力提供优质服务

 

　　统计部门是政府工作部门，是信息处理中心，及时、快速地为党政领导提供准确的统计信息和分析，为县委、县政府中心工作服务，是统计工作最基本的职责。为了不断拓展服务领域，满足社会各界对统计资源的需求，提高统计服务质量和水平，积极开展了统计优质服务活动。一是编印了《张家川县2018年国民经济和社会发展统计公报》小册子，发送各乡镇和各部门，受到社会各界的一致好评。二是加强统计信息和分析工作。坚持每月撰写一篇主要经济指标预警分析和每季度撰写一篇综合反映全县经济运行情况的统计分析，为县上领导决策提供合理化建议。今年以来，共撰写统计信息90条，被省、市采用45条；撰写统计分析20篇，被省、市采用11篇，为县委、县政府把握形势，谋划发展提供了参考依据。三是加大统计信息资源开发力度。组织干部广泛征集统计资料，整理编纂了《张家川统计年鉴（2018）》，将为科学制定全县经济社会发展规划提供有力统计支撑。

 

　　七、认真开展统计执法检查工作

 

　　一是加强统计法规宣传教育。将“七五”普法纳入局党组中心组学习内容，大力开展 “七五”普法知识教育，组织法治专题讲座，积极参加上级统计机构组织的各类普法学习培训，充分利用统计业务培训、统计年报会议、各项统计调查活动等契机，对统计调查对象的单位负责人及统计人员进行统计法律法规宣传教育。截至目前，开展法治大宣讲活动1次，集中法治学习4次，参加各类法治培训2次，组织法规考试1次，发放宣传品7700余件，价值2万余元。统计法制环境进一步优化。二是围绕联网直报工作积极主动开展统计日常执法检查，完善统计日常执法检查工作制度，落实全年执法检查工作任务。三是制定了《张家川县统计局巡查工作实施办法》，严格按照要求整治统计造假、弄虚作假等不规范报送统计数据的行为，重点查处违法干预企业独立真实报送数据，虚报、瞒报、拒报统计资料等违法行为。今年9月，组织执法人员抽查了15家企业和单位，对存在的问题发出整改通知，限期整改。通过执法检查，进一步规范了统计基础工作，净化了统计工作环境，收到了良好效果。

 

　　八、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

 

　　在学习教育中，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，坚持思想建党，理论强党要求，强化组织领导，推动党员干部全面系统学，深入思考学，联系实际学，抓好形式与内容相结合，集中学习教育与自学相结合，学习教育与实践相结合。多形式、多角度、全方位开展学习活动。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部的思想境界、业务能力、工作作风、担当精神有了新的提高。有力促进了各项任务的完成。

 

　　九、大力支持，密切配合，积极参与扶贫攻坚中心工作

 

　　按照县委、县政府关于扶贫攻坚工作的安排部署，明确目标，落实责任，从人、财、物等工作方面大力支持梁山镇岳山村精准脱贫工作。根据需要派出一名副局长担任驻村第一书记，派驻工作队员3名，安排结对帮扶干部12人，投资20万元维修村组道路1条，并多次组织帮扶干部深入帮扶户，大力宣传党的惠农惠民政策，解读产业扶持政策，加强信息沟通，帮助91户贫困户完善了“一户一策”等户内资料，鼓励贫困户通过发展产业致富，为稳定脱贫发挥了积极作用。

 

　　十、转变作风，加强统计队伍建设

 

　　（1）转变作风，提高工作效率。扎实推进机关作风建设，大力整治“四风”，极力推行《首问责任制》、《限时办结制》等工作制度，建立转变作风问题清单，制定整改台账，明确整改措施和完成时限。通过转变作风，规范了党员干部言行，提高了工作效率，推动了各项工作任务的顺利完成。

 

　　（2）以业务培训为抓手，提升统计业务能力。积极参加省市各类专业性培训。今年累计组织干部参加省市各类业务培训班10多期50余人次。通过培训，提高了统计人员的业务能力，统计报表质量明显提高。

 

　　（3）加强队伍建设。继续加强统计业务建设和人才培养，加强对业务、政务、事务等各个方面的培训。进一步加强理论业务学习，坚持每周一、三、五集体学习，今年人均记学习笔记120篇以上，写心得体会3篇以上。通过加强学习和培训，统计队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

 

　　总之，今年以来，全县统计工作取得了一定的成绩，但是，工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：一是调查任务不断增加、工作要求不断提高的客观现实，对基层统计队伍的力量和素质也提出了新的更高要求；二是统计执法水平和执法队伍需要进一步加强，统计调查对象对《统计法》的认识水平不高，支持理解不够，统计执法难度较大；三是统计基础仍较薄弱，基层统计人员变动频繁，村级统计基础薄弱，加之统计人员业务素质不高，统计业务培训任务艰巨；四是全社会依法统计的意识不强，社会各界虽然对统计数据越来越重视，但每个人作为统计调查对象时配合程度不高，统计部门难以规范其他部门和调查对象的统计行为。五是统计调查领域有待进一步拓宽，统计资源还不能满足各级领导和社会各界的需要。这些问题有待我们在今后的统计工作中认真对待，采取有力措施，逐步加以解决。

 

　　2020年，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以提高统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为重点，积极抓好统计基础工作，大力推进统计法制建设，进一步加强基本单位名录库管理，全力推进统计改革工作，加强经济运行监测和预警，全面做好第七次全国人口普查工作，为全县经济社会各项事业高质量发展提供统计保障。

 

　　1、切实做好第七次全国人口普查工作。

 

　　认真贯彻执行《全国人口普查条例》和普查方案，加强协调，认真实施，及时做好机构组建、人员选配、经费落实等基础工作。全面开展普查试点、宣传发动、两员选调，业务培训、摸底清查、入户登记、数据处理等工作，全面摸清全县人口数量、结构、分布和居住环境等情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供准确详实的统计信息支持。

 

　　2、进一步加强统计优质服务工作。

 

　　以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步增强服务意识，转变工作作风，明确服务对象，抓住服务重点，拓展服务领域，改进服务方法和手段，建立和完善行之有效的服务工作机制，加快推进统计信息共享进程，提高统计工作质量、效率和水平。

 

　　3、做好常规统计调查工作。

 

　　积极施行联网直报工作，严格执行国家统计调查制度，继续狠抓数据质量，加强统计业务指导，精心组织、严格要求，做好月报、季报、半年报、年报工作，做到准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表，做好各项统计调查，确保数据真实反映我县经济社会发展成果，加强到基层及企业的调研和检查力度，提高基层统计人员的业务能力。

 

　　4、做好统计监测和经济运行分析。

 

　　及时跟踪、分析、预测宏观环境及本县经济形势变化和各产业发展状况，继续加强对敏感性指标的跟踪监测分析，通过数据发现问题，通过数据拿出建议对策，及时准确地提供具有参考价值的统计数据和统计分析报告，充分发挥好领导决策的参谋助手作用。

 

　　5、积极实施统计制度方法改革。

 

　　按照省市统一安排，认真做好GDP统一核算改革、固定资产投资改革、电子商务统计改革、服务业统计改革、能源统计改革工作，通过统计改革，进一步提高统计数据质量，满足社会各界需求。

 

　　6、加强统计法制建设。

 

　　一是积极开展形式多样的统计法制宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、咨询等形式和手段，集中开展新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的宣传；二是继续开展统计执法工作。加大执法检查和案件查处力度，积极开展对工业、能源、固定资产投资的专项检查，不断提高统计数据质量。三是继续抓好依法行政、依法统计制度建设，加速推进统计法制工作进程。

 

　　7、加强统计基层基础建设。

 

　　认真贯彻省、市统计工作会议精神，夯实统计基层基础。一是进一步加强乡镇统计网络建设，做好乡级VPN网络维护和统计业务管理系统的应用工作；加强乡镇统计员信息化培训，全面实施乡级数据网上直报，实现基层统计信息资源的整合和共享。二是抓好县局网络的使用与安全管理，做好乡镇统计工作站人员的计算机使用和网络安全知识培训工作。三是加强对乡镇和部门统计工作的指导力度，强化考核，规范管理，从源头上确保统计数据质量。

 

　　8、加强和改进部门统计工作。

 

　　部门统计是统计工作的重要组成部分，对部门统计要处理好管理与服务的关系，强化政府统计部门在统计数据发布、统计执法、统计管理等工作中的主体作用，建立部门统计工作联席会议制度，完善部门统计数据报送制度，规范部门统计数据发布管理，加大部门统计工作巡查力度，从源头上规范部门统计行为，彻底解决各部门之间统计数据交叉重复问题，克服和纠正“数出多门”的问题，达到政府统计与部门统计的协调发展和数字的衔接，维护统计数据的统一性，推进部门统计工作水平的全面提升。

 

　　9、不断加强统计队伍建设。

 

　　一是进一步加强统计职业道德建设，牢固树立忠于统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风。二是继续加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设，努力形成能挑重担、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。三是进一步加强制度建设，努力提高管理水平。四是加强统计人才培养，积极组织实施对统计业务骨干的培训工作。

 

　　张家川县统计局

　　2019年10月30日