行政事业单位固定资产管理亟待加强
近年在审计工作中发现,部分行政事业单位没有认真贯彻执行《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,忽视单位固定资产的管理,造成单位固定资产账实不符、家底不清、会计信息严重失真,不仅管理上存在漏洞,容易造成国有资产的流失和浪费,也给各级政府推行部门预算,按定员定额公平配置资产,实施财政精细化管理带来困难,需引起重视,加强管理。
一是购置固定资产只记支出账不记资产账,更没有固定资产明细账,特别是无偿调入、上级分配、社会赠与的资产,单位基本建设、维修改造形成的资产,不办理有关手续,不按规定进行账务处理,造成单位占有资产账实、账表、账账不符,形成大量账外资产。如某单位近年专项资金投入基建项目形成的建筑物资产就达几千万元,而账面反映单位总资产仅有三百多万元。有的单位会计换了几任,办公设施、交通工具不断更新,但资产数多年固定不变。
二是固定资产的使用管理制度不健全,购置资产只记金额,没有数量、单价、规格型号、购入时间等明细记载,分配领用没有建立台账,人员变动财产交接不清,管理使用责任不明,给单位资产管理埋下了隐患,容易造成资产的流失。
三是固定资产的处置程序不合规,资产的更新、调拨、报废不通过政府采购,不履行规定的报批手续,违规操作,擅自购置、出售、出租、转让、调拨固定资产,甚至违反规定坐收坐支资产收益,处置后又无凭据及时进行账务处理,管理混乱,虽然经过几次国家统一部署的资产清查,部分单位仍然没有核实家底,许多遗留问题谁也说不清楚,暴露出国有资产管理中的诸多问题。
因此,加强行政事业单位国有资产管理很有必要,对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出以下建议:
一是要加大国有资产管理法规制度的宣传培训力度,增强各单位行政领导和财务人员的责任意识,保证国家规章制度的贯彻落实。
二是财政、监察、审计部门要切实履行管理监督职责,加强监督检查,发现问题及时纠正处理,对于严重违规,造成国有资产损失的,要追究相关人员的责任,追偿损失,保证国有资产安全完整。
三是要督促各单位建立健全固定资产管理使用制度,严格财务管理,严把单位资产出入关,保证单位固定资产的真实可靠。四是财政部门要完善单位国有资产的年检制度,认真审核各单位年度财务决算中资产的增减变化情况,充分利用现有资产会计信息管理和配置资产,提高公共资源的使用效率和管理水平。


