根据国家、省、市有关电子商务进农村综合示范项目文件精神以及项目建设要求，11月27-28日，张家川县商务局聘请第三方专业评估机构对天水安科实业有限公司、甘肃淘一郎电子商务有限公司、神州买卖提（北京）电子商务有限公司、天水圆通速递有限公司、上海超麟软件科技有限公司和天津伍创电子商务有限公司6家承建企业所承建项目通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行了全面的督查核查。从督查情况看，6家承建企业都组织了专业团队开展工作，但整体进度十分缓慢、项目软件和财务资料不全或不规范，项目内容实施不全，有缺项漏项，与项目建设要求差距较大，主要存在以下四方面问题：
一是承建公司专业实施团队人员少、技术力量薄弱。6家企业每家仅有1至2人在跟踪实施项目，人员配备严重不足，导致工作进度质量难以保证。天水安科实业有限公司和上海超麟软件科技有限公司在张家川没有办公场地、投入时间严重不足。有些企业聘请人员对项目不熟悉不了解，不具备实施项目的基本知识和技能，有些企业项目前期调研论证不充分不彻底，导致项目实施走弯路，浪费时间。
二是项目进展极不平衡，进度极其缓慢。通过督查发现进展较好，软件资料较为规范的有：甘肃淘一郎电子商务有限公司、上海超麟软件科技有限公司；工作缓慢，软件资和财务资料缺项漏项较多，不规范的有：天水安科实业有限公司、天津伍创电子商务有限公司；项目进展缓慢，资料极为缺乏，较差的有：天水圆通速递有限公司、神州买卖提（北京）电子商务有限公司。乡村服务站点和物流站点仅是完成站点选点。
三是项目工作规划不具体不完整。有些企业对一些工作事项没有整体规划，导致工作部署混乱，措施不力，前矛后盾，耽误了大量的时间精力，个别事项一拖再拖，个别内容迟迟不能敲定。
四是项目软件资料和财务账务方面资料不完善不规范问题十分突出，甚至部分企业没有提供任何软件、财务资料。
根据督查结果，提出以下工作要求：
（一）要加强人员配备，配齐配强实施团队。示范县项目已经到了收官结尾的关键时期，6家承建企业要将熟悉项目流程、业务能力强的专业人员充实到项目建设团队，特别是天水圆通速递有限公司、神州买卖提（北京）电子商务有限公司要加强人员配备，组成多个工作小组同时开展工作，加快项目实施进度。
（二）未派驻项目技术团队的承建企业要派驻企业工作团队入驻张家川。天水安科实业有限公司、上海超麟软件科技有限公司要派驻专业技术人员和沟通协调能力较强的人员专门负责张家川示范县项目的实施，负责事前事中事后的衔接协调工作，提高工作效率。
（三）加强软件资料收集整理。6家承建企业要重视各类软件资料的收集归档整理，有些工作已经做了但是没有留有工作资料和痕迹，导致工作口说无凭。图像影像视频的资料要按阶段整理辑录。在财务账务方面承建公司认真学习领会中央、省、市、县有关示范县项目资金拨付政策文件精神（如《甘肃省商务厅甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范项目和资金管理工作的通知》甘商务电商发【2019】367号），严格把握中央财政资金拨付“四不准”要求，加强财务拨付管控力度，确保财务支出的合法性合规性。
（四）对工作开展不力，实施质量不高，进度缓慢的由领导小组约谈、通报，对特别差的企业暂停资金拨付，视整改情况再行拨付。
（五）对督查中提出具体整改意见，各承建公司要认真研究，制定整改计划，列出整改时限，形成整改材料，能立即整改的立即整改，如不能即知即改的需要一定时限的待条件成熟后整改，时限不超过12月31日。整改计划于12月9日承建企业以文件正式上报张家川县商务局。如在今后督查中，提出的问题仍然没有整改的和整改不彻底的企业，直接由领导小组负责同志约谈企业负责人，并通报批评，作为今后资金拨付和考核奖惩依据。
（六）6家承建企业要全面对照项目实施方案、招标公告、中标书和签订合同内容，逐项查漏补缺开展工作。按照项目要求保质保量完成阶段性工作，确保项目如期完成和通过验收。大数据收集工作要抓紧开展，及时录入软件系统，尽快生成启动软件系统运转。
