2023年，县卫健局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，紧紧围绕市、县法治政府建设重点和新时代党的卫生健康工作方针，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将2023年度法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，把牢法治建设正确方向。坚持中国特色社会主义法治道路，必须始终坚持党的全面领导。县卫健局在法治政府建设工作中，坚决压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、协调、督办。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的二十大精神等作为重要政治任务，采取会前学习、党组理论学习中心组学习等方式，通过分层培训、集中宣讲、专题研讨等方式，引导党员干部准确把握习近平法治思想的科学内涵和实践要求，不断提升运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

（二）加强法律学习，提升工作人员法治素养。国家工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作，对于提升国家工作人员法律意识和法治素养，提高依法决策、依法行政、依法管理能力具有重要意义。为深入学习贯彻习近平法治思想，局领导班子及执法人员积极参加国家工作人员网上学法考试，并将《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《职业病防治法》等法律纳入卫健系统普法学法重点内容，进一步提高了医务人员法律知识水平和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

（三）增强法治宣传，强化全民法治观念提升。坚持中国特色社会主义法治道路，必须始终坚持正确的法治理念。县卫健局利用“3·15”消费者权益保护日“6·26”国际禁毒日“12·4”国家宪法日等法治宣传日，多点面、多渠道、多主题齐发力，组织全县医疗卫生单位深入到各镇（村）、街道（社区）通过发放宣传资料、悬挂宣传挂图、播放宪法音频资料等方式，开展法治宣传教育活动。以切实有效的普法举措，进一步铸牢广大人民群众学法、尊法、守法、用法的法治观念，真正把以宪法为核心的法治宣传教育融入百姓生活。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

（四）落实法律顾问制度，推进依法行政。为贯彻落实依法运行、依法行政要求，化解法律风险，2024年3月5日，我局与北京德恒（兰州）律师事务所签订了《常年法律咨询服务协议》，从专业视角为县卫健局提供前瞻性、建设性意见和建议，为政“献言”、为法“代言”、为民“建言”，在党组重大决策、监督执法、法律培训、执法风险防范、促进和谐医患关系等工作中提供法律保障，推动法治医院建设和依法行政工作提档升级。

（五）加强行政执法监督，提升医疗质量。认真做好“双随机、一公开”工作，根据省市任务要求，对辖区内公共场所、医疗机构、学校卫生、生活饮用水等行业涉及到医疗卫生、传染病防控、教学环境等各类监管对象开展监督检查，完成41单任务，完结率100%。

（六）规范卫生行政许可，提高工作效能。积极落实“我为群众办实事”活动，实行“首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究”制度，切实提高卫生行政审批效能；深入推进 “接放管服”改革工作，真正实行“一个窗口”对外、“一站式”集中办理模式，在新发、复核卫生许可证过程中，减少审批环节，缩短办理时限，简化审批程序；积极推行政务公开，将许可依据、范围、条件、程序等通过网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开，严格实行服务承诺制和一次性告知制。办理卫生许可证61本，医疗机构备案登记、医（护）师注册、变更等行政审批事项600余件。

（七）持续开展打击非法行医专项行动，着力净化我县公共卫生市场。2023年行政处罚案件共计30件，其中医疗卫生18件，简易程序（警告）10件，一般程序8件；传染病管理案件3件；职业卫生9件，简易程序9件，使用非卫生技术人员7起，结案6起，共处罚金8万余元，为全县人民群众身体健康和生命安全奠定了良好的基础。

二、存在问题

回顾过去一年的工作，虽然取得了一定成绩，但卫健法治建设工作仍存在一定问题和不足，主要表现在：一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。二是执法人员的业务能力、专业知识还需加强，需进一步加大监督检查和指导力度，提高监督队伍建设。

三、下一步工作打算

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，深入落实卫生健康系统法治政府建设责任，进一步明确重点任务，提振信心，补齐短板，全面提升卫生健康领域法治政府建设工作水平，全方位全周期保障人民生命健康。

(一)推进普法教育和普法宣传

全面推进“八五”普法工作，深入开展宪法学习宣传教育，突出抓好习近平法治思想学习宣传，充分发挥法治宣传教育在推进卫健系统法治建设中的基础作用。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握卫生健康相关法律法规，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，提升行业法律素质，推进卫生健康行业学法用法。

(二)强化执法监督保障

加大对各类医疗机构的监管力度，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，加强执法队伍建设，规范行政执法程序，严格执行法律法规标准，细化办事流程。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，强化公共场所、生活饮用水、医疗机构等场所的监督工作。加强与公安、市场监督等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制，强化风险防范和预警处置能力，当好群众健康的守护人。

(三)防范化解矛盾纠纷

加强卫健系统矛盾纠纷日常排查、专项排查、特殊敏感时期排查工作，及时分析研判，建立完善工作台账，建立长效机制，常态化、规范化开展矛盾纠纷排查化解工作。提高诊疗水平，改善服务态度，优化就诊流程，加强医患沟通，抓实医患纠纷应急处置联动机制，抓牢医院内部沟通调解机制，抓好第三方人民调解机制，依法依规、及时妥善处理医患纠纷和医疗事故，维护正常的医疗秩序。