张司发〔2022〕9号
张家川县司法局关于印发《全县司法行政系统落实2022年“三亮”目标任务工作方案》的通知
各乡镇司法所，县公证处，县法律援助中心，局机关各股室：
现将《全县司法行政系统落实2022年“三亮”目标任务工作方案》印发你们，请对照目标任务，认真研究谋划，抓好贯彻落实。
张家川县司法局
2022年2月24日
全县司法行政系统落实2022年“三亮”目标任务工作方案
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央和省、市、县委经济工作会议精神，紧紧围绕县第十四次党代会及县“两会”确定目标任务，全面落实县司法局在全县“亮目标、强担当、促落实”评议大会上承诺的目标任务，制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为统揽，坚定不移推动司法行政事业高质量发展，强化措施，狠抓落实，为全县经济社会发展贡献新的力量。
二、目标任务及落实措施
（一）以“一县一品牌”为契机，立足示范创建，助推法治政府建设提质增效。
落实措施：确定县公安局、县市场监管局、县执法局、县司法局、胡川镇、马鹿镇为法治政府建设示范创建单位，将法治政府建设示范创建工作纳入年度法治建设考核指标体系和年度法治督察，加强调研、督察、指导，抓好法治政府建设示范项目创建活动的督促落实，主动适应新形势，紧盯任务新目标，坚持典型引路、以点带面、整体推进，创新工作模式，以创建促提升，以示范带发展，加速补齐工作短板，进一步规范行政执法程序，依法全面履行政府职能，全力优化营商环境，推动工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，法治理念明显增强，行政决策进一步规范，管理水平有力提升，全力开创法治政府建设新局面，为加快推动高质量发展奠定坚实的法治保障。
责任领导：李秋红
责任单位、股室：各司法所，依法治县办
完成时限：2022年11月底前完成并持续推进
（二）创建2个全省“民主法治示范村”（马鹿镇花园村、木河乡桃园村），全县每个村（社区）培养5-10名“法律明白人”。
落实措施：落实《张家川县加强法治乡村（社区）建设的实施方案》，深入推进法治乡村（社区）建设，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建，把全省乡村建设行动示范村逐步培养成民主法治示范村。制定《张家川县“法律明白人”培养工作实施方案》，规范“法律明白人”培养工作，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设奠定坚实法治基础。
责任领导：马国元
责任单位、股室：各司法所，人民参与和促进法治股
完成时限：2022年11月底前完成并持续推进
（三）行政复议与应诉案件被纠错率低于全省平均水平。
落实措施：积极稳妥推进全县行政复议体制改革，整合行政复议职责，基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。推动县政府建立行政复议咨询委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。全面落实行政复议决定书网上公开制度，严格落实行政复议应诉被纠错案件通报制度，强化行政复议监督依法行政功能。制定出台八项行政复议应诉案件办理工作制度，加强行政复议工作规范化、专业化、信息化建设，健全优化行政复议审理机制，不断提高办案质量和效率。
责任领导：李秋红
责任股室：依法治县办
完成时限：2022年11月前完成并持续推进
（四）全县党政机关法律顾问实现全覆盖，律师万人比达到1.4以上。
落实措施：贯彻落实《张家川县人民政府办公室关于进一步加强和规范法律顾问工作的通知》，落实法律顾问制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。将党政机关法律顾问全覆盖工作纳入2022年度法治建设绩效考核指标体系，加大考核权重并开展专项法治督察；加强普法宣传工作，大力拓展党政机关法律顾问、企业法律服务、公益性法律服务等法律服务市场；倡导具有法学本科以上学历干部参加国家统一法律职业资格考试，鼓励通过法律职业资格考试的人员申请公职律师证，壮大公职律师队伍；将具有法律职业资格人员、公职律师优先安排在本部门行政执法、法制审核等重要岗位，聘请为本部门（单位）法律顾问，本部门（单位）没有公职律师的，于2022年8月底前完成外聘工作；建立法律顾问律师库，分类制定法律顾问工作服务标准，建立党政机关法律顾问权利义务清单和工作机制；将法律顾问费用纳入年初财政预算，确定保障标准；加大对法律顾问工作的管理考核，建立法律顾问退出机制；规范壮大本地律师人才队伍，引进外地高层次律师人才，建立法律服务机构和法律服务人员信息库，加快律师队伍建设；加大对律师行业发展的规划引导，建立加强律师执业权利保障的机制，加大政策支持力度，改善律师行业发展环境。
责任领导：李秋红
责任股室：依法治县办
完成时限：党政机关法律顾问实现全覆盖2022年8月底前完成，律师万人比工作于2022年11月底前完成并持续推进。
（五）扩大法律援助覆盖范围，法律援助案件做到应援尽援；律师、公证办案数量同比增长10%左右。
落实措施：广泛宣传《法律援助法》，扎实开展“法援惠民生”专项行动，进一步降低门槛、畅通渠道，将贫困户、进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等特定群体作为法律援助重点服务对象。扩大民事、行政法律援助案件的覆盖面，推进刑事法律援助工作、法律援助咨询服务全覆盖，提高法律援助办案质量，增强法律援助经费保障。引导律师积极参与企业改制重组、经营管理过程，为各类企业在技术创新、知识产权保护等领域提供法律服务。大力实施村（社区）法律顾问制度，深入推进律师参与政府信访工作，继续深化公证体制改革，加强公证员队伍建设，拓展公证业务。积极开拓新业态、新领域的法律服务市场，确保全年律师、公证办案数增长10%以上，业务收入稳步增长。
责任领导：马国元
责任单位、股室：各司法所，县法律援助中心、县公证处
完成时限：2022年底前完成并持续推进
（六）培育创建全省“枫桥式”司法所、调解组织、建成15个个人调解室，各类民间矛盾纠纷调解率100%，成功率98%以上。
落实措施：持续统一规范司法所的外观标识，科学合理设置功能性用房，推进司法所法治化、规范化、标准化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项活动，按照“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，狠抓重点工程项目征地拆迁、拖欠农民工工资和邻里、婚姻家庭、损害赔偿等常见性、多发性矛盾纠纷排查化解，组织专门力量及时调处排查出的疑难复杂矛盾纠纷，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。
责任领导：马国元
责任单位、股室：各司法所，人民参与和促进法治股
完成时限：2022年底前完成并持续推进
（七）以“一县一品牌”为契机，因地制宜，打造青少年法治教育特色品牌，在全县中小学建成一个法治教育基地。
落实措施：结合地域民族特色，持续完善优化青少年法治教育基地建设，加强青少年学法主阵地，扎实推进校园法治文化建设，开展形式多样的法治主题活动，让广大青少年儿童在活动中学习法律法规，激发学生学法热情，不断强化青少年法治教育针对性和时效性，全方位、多层次护航强少年健康成长。全面动员基层司法所、法律援助中心、律师行业等，通过提供法治宣传、法律咨询、法律援助等共同推进青少年法治教育工作。
责任领导：马国元
责任单位、股室：各司法所，人民参与和促进法治股
完成时限：2022年底前完成
（八）加大远程视频会见频次，为符合条件的服刑、戒毒人员及其亲属100%提供“一站式”的便民服务；刑释解矫人员重新违法犯罪率控制在0. 2%以内。
落实措施：做好刑释解矫人员的无缝衔接管理，与监所加大联系沟通，持续推进远程视频会见帮教工作，加大远程视频会见频次。全面加强社区矫正对象和刑释解矫人员监管，落实各项管理制度和帮教措施，深入推进刑罚执行一体化建设，常态化组织社区矫正对象进监警示教育活动，扎实做好安全隐患排查和个案矫正、个别化矫正，严防脱管漏管，实现精准监管教育，切实预防和减少重新违法犯罪。
责任领导：马国元
责任单位、股室：各司法所，人民参与和促进法治股、社区矫正管理股
完成时限：持续推进
（九）全县司法行政系统政法转移支付资金增加15%,达到184万元。
落实措施：向上争取司法行政系统政法转移支付、法律援助、司法救助资金。用好用足政法转移支付资金，加大对乡镇司法所倾斜力度，加快支出进度，充分发挥政法转移支付资金作用，保障和促进各项工作有效开展。
责任领导：张跃东
责任单位、股室：各司法所，局机关各股室
完成时限：2022年底前
（十）年内完成招商引资签约资金1100万，其中省外到位资金650万。
落实措施：深入贯彻落实县第十四次党代会和两会精神，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务，结合司法行政职能，践行法治为民宗旨，进一步优化法治化营商环境，积极推进招商引资工作。动员全系统力量，充分利用各种社会资源，大力宣传张家川经济发展优惠政策，吸引企业来张投资，为张家川经济高质量发展贡献力量。
责任领导：张跃东
责任单位、股室：各司法所，局机关各股室
完成时限：2022年底前
三、工作要求
（一）提高思想认识，靠实工作责任。开展年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果“三亮”活动是县委县政府加快推动全县经济社会高质量发展的重要举措，县局在全县“亮目标、强担当、促落实”评议大会上公开承诺的目标任务，是全县司法行政系统向县委县政府立下的“军令状”。各司法所、局机关各股室要切实提高政治站位，深刻领会县委县政府抓经济建设的意志和决心，坚决扛牢抓经济工作的政治责任，勇于担当、加压奋进，每个目标任务确定专班专人具体负责，全面落实全年目标任务。
（二）细化工作举措，狠抓任务落实。各司法所、局机关各股室要对照目标任务，进一步细化工作举措，列出计划表，亮出进度条，及时收集数据资料，总结完成情况，统计数据和完成情况要确保真实，杜绝弄虚作假，落实好月报告、月总结制度。要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，靠前一步，主动作为，迅速行动，不等不靠抓推进，不折不扣抓落实，千方百计在推进落实中有作为、见实效。
（三）强化督导检查，持续跟踪问效。2022年重点目标任务已经明确，关键是落实好、有成效，各司法所、各股室要以更加强烈的责任意识、更加务实的工作作风、更加坚决的执行能力，把部署变为行动，把蓝图变为成果。局领导班子结合包抓机制抓好目标任务落实，局办公室要切实发挥好综合协调、督促指导、监督检查作用，各股室要密切配合、各司其职、齐抓共管，形成强大工作合力，确保2022年各项目标任务高标准高质量落实。
