局机关各股室、局属各单位：

 

　　现将《民政领域进一步深化安全生产隐患大排查大整治集中攻坚工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

 

　　

 

 

张家川县民政局

2021年5月26日

 

 

　　为进一步强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，深刻汲取景泰“5.22”山地马拉松重大伤亡事故和我市近期安全事故教训，全面排查整治事故隐患，坚决遏制各类生产安全事故，根据《甘肃省关于进一步加强全省民政领域安全防范工作的紧急通知》、《天水市民政系统安全生产隐患排查整治行动方案》和张川县安全生产隐患整治会议相关要求，结合我县民政实际，制定如下排查整治行动方案：

 

　　一、工作目标

 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，进一步深化安全生产专项整治三年行动攻坚年各项工作，集中精力、人力、物力在全县民政领域持续开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治大提升，对事故隐患“大起底”，确保事故隐患动态“清零”，坚决遏制生产安全事故发生。

 

　　二、时间安排

 

　　2021年5月26日至2021年6月20日。

 

　　三、排查整治重点

 

　　严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对全县民政领域开展全覆盖式安全生产排查整治。

 

　　（一）责任落实排查整治重点

 

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，严格落实省、市民政部门关于加强安全生产工作文件精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持底线思维、强化安全生产意识，建立领导干部安全生产责任制，制定安全生产职责任务清单并推动落实等方面存在的问题，健全完善安全生产体制机制，明确安全生产职责任务，消除监管盲区漏点等方面存在的问题；落实在岗带班制度，熟悉应急预案，快速果断处置紧急情况等方面存在的问题。

 

　　（二）养老服务机构排查整治重点

 

　　1.养老服务机构人员出入、探视、请销假等制度。

 

　　防止老年人走失；视频监控系统，对养老机构公共区域进行全方位监控或实行24小时巡查；有突发事件处理应急预案，对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和报告制度；在养老机构内开展服务的医护人员要持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书；每周至少检查一次老年人房间有无过期食品，提醒老年人处理过期腐烂食品；老年人能接触到的各种设备是否无尖角无凸出部分，地面做防滑处理，室内设施进行无障碍改造；在老年人床头、使用的厕所安装呼叫装置，并提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班；每日巡查房间，观察老年人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人。

 

　　2.养老服务机构消防安全方面。

 

　　有明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，制定并落实符合本单位实际的消防安全制度和操作规程，安全出口、疏散通道、消防车通道要保持畅通，每月至少组织开展一次防火检查，严格落实消防安全管理制度，服务人员熟练掌握“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）和“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）知识。

 

　　3.养老服务机构食品卫生安全方面。

 

　　从业人员要有健康证，每日进行餐前自查，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生，并及时清理保洁加工和就餐场所，做到环境干净整洁，无积垢、无霉斑，地面无积水，物品摆放整齐，餐具使用前要进行洗净、消毒；采购食品及原料进货查验和索票索证制度，票据凭证收集留存。

 

　　（三）生活无着的流浪乞讨人员救助排查整治重点

 

　　要有严寒酷暑、洪水、地震、受助人员走失、受助人员非正常死亡等突发事件处置预案，对疑似精神障碍患者、疑似传染病人、危重病人或有明显外伤的求助人员，联系医疗急救机构或安排工作人员送医救治、诊断；对求助人员的身份证件进行核查，留存求助人员指纹和电子照片，将安全检查、证件信息、检视问询等情况录入全国救助信息管理系统；健全返乡护送工作制度；移交、转介手续资料要齐全，护送过程中严格落实被救助人员和工作人员人身安全与交通安全风险防范措施。

 

　　（四）婚姻登记机构排查整治重点

 

　　及时制定特殊日期登记应急预案，做好人员调配、场地安排、设备调试等工作，避免因“扎堆”登记引发纠纷，造成群体性事件。

 

　　四、时间步骤安排

 

　　（一）动员部署阶段（2021年5月27日前）

 

　　局属各股室、中心敬老院结合各自工作，并针对年初大排查、大整治工作开展情况进行自查，强化问题导向，进一步细化措施，对排查出的隐患问题，挂牌督办整改。

 

　　（二）集中排查整治阶段（2021年5月27日至2021年6月2日）

 

　　按照“六查六看”要求（查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施），对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理，建立台账，列出清单，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

 

　　（三）督查检查阶段（2021年6月3日至6月10日）

 

　　局属各股室、各中心负责人要组织人员对隐患排查工作的安排部署、工作进展、重大隐患和排查治理等情况进行督查，确保隐患排查整治工作取得实效。

 

　　（四）“回头看”和总结阶段（2021年6月11日至6月20日）

 

　　对排查整治行动进行“回头看”，对排查有遗漏、整改不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

 

　　五、有关要求

 

　　（一）严格落实安全生产责任。认真履行安全生产主体责任，对存在问题和薄弱环节进行梳理，进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部安全生产监督管理机制，把责任落实到每个工作岗位，务求取得扎扎实实的成效。

 

　　（二）细致排查整治安全隐患。安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其转为单位日常安全管理的重要内容，实现常态化。要将高标准、严要求贯穿排查整治全过程，找准找实风险隐患，确保不放过一个漏洞、不忽略一个盲点、不留下一个隐患。

 

　　（三）进一步加强舆论宣传。充分发挥媒体作用，采取多种形式，对安全生产排查整治行动进行广泛宣传，形成开展排查整治行动的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督，引导机构职工和社会群众积极参与专项行动，举报各类事故隐患和违法违规行为，切实形成全社会齐抓安全生产的高压态势。