各乡镇人民政府：

 

　　1月16日晚，中央广播电视总台央视综合频道播出了五集电视专题片《零容忍》第二集《打虎拍蝇》，曝光了我省永登县低保办原主任赵永琏严重侵害困难群众利益的典型案件。为此，省民政厅要求各级民政部门深刻汲取教训，坚决杜绝此类案件的发生，切实转变工作作风，举一反三，全面开展自查自纠，集中整治政策落实不到位、操作程序不合规、对象认定不精准、资金管理发放不规范、工作作风不务实等突出问题，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会救助资金等违法违纪行为，加快监督管理长效机制和规范化建设，进一步提升基层经办能力和服务水平，推动社会救助工作高质量发展，全面巩固提升兜底保障成果。现将甘肃省民政厅《关于汲取案例教训进一步加强社会救助资金监管工作的通知》（甘民电〔2022〕13号）转发你们，并提出以下要求：

 

　　一要切实提高政治站位。各乡镇要深入学习领会习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把抓好困难群众基本生活救助巩固提升行动作为党史学习教育的有效载体和维护困难群众利益的实际行动，扎实推进巩固提升行动各项工作落实，保障好困难群众基本生活。

 

　　二要扎实开展社会救助兜底脱贫“回头看”。各乡镇要加强对未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力差、返贫风险较高的脱贫不稳定人口，边缘易致贫人口，因病因灾因疫因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群，分类建立台账，开展“拉网式”入户排查，准确掌握基本生活状况，及时将符合条件的纳入农村低保、特困供养兜底对象范围或给予临时救助，坚决防止“脱保”“漏保”问题。

 

　　三要整治社会救助资金管理发放不规范问题。各乡镇要严格按照《全省城乡低保资金突出问题专项整治工作方案》要求，重点排查困难群众救助补助资金申报、审核、公示、发放、监管等环节制度落实情况，进一步完善政策措施、建立健全工作机制、规范资金支付使用、加大资金监管力度，采取“三查三看三整治”手段，确保社会救助资金规范有效使用、安全高效运转。一查资金管理制度落实情况，看各乡镇是否严格落实《甘肃省困难群众基本生活救助补助资金管理办法》等相关规定，整治规章制度形同虚设、资金管理使用混乱，重资金分配、轻使用管理，重材料审核、轻实地核查，审核走形式、公示走过场，一批了之、一拨了之等问题。二查近年以来低保金发放台账，看有没有发放账户与低保对象姓名不一致、向同一账户频繁支付或大额支付资金等疑似信息，及时开展复核复查，整治贪污侵占、虚报冒领、截留私分低保金和办理低保过程吃拿卡要等违法违纪问题。三查生活不能自理低保对象救助资金使用情况，看“一卡通”委托代管相关措施是否完善，对代管人是否进行备案登记、监督管理到位，整治委托代管人私自领取、随便挪用，导致低保对象基本生活无保障等问题。

 

　　四要整治低保等社会救助经办服务作风问题。各乡镇要严肃查处社会救助经办服务中不担当、不作为，门难进、脸难看、事难办，坚决整治对群众申请推诿扯皮、甚至故意刁难等问题；严肃查处工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改等形式主义、官僚主义问题。着力提高社会救助服务热线为民服务质量和效率，加强和规范社会救助服务热线值班值守工作，建立受理记录和管理台账，明确办理人员和办结时限，提升为民办事能力和服务态度，及时有效解决群众合理诉求，做到事事有回应、件件有着落。

 

　　附件：甘肃省民政厅《关于汲取案例教训进一步加强社会救助资金监管工作的通知》

 

　　

 

张家川县民政局

　　2022年1月26日