各股室、相关企业：

 

　　为切实做好安全生产三年行动工作，确保安全生产形势持续稳定，现将《张家川县工信系统2021年安全生产专项整治三年行动攻坚年工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

张家川县工业和信息化局

2021年4月23日

 

 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神以及关于安全生产重要论述，从根本上消除行业安全生产事故隐患，有效遏制重特大事故发生，根据《天水市安全生产专项整治三年行动计划》和《张家川县2021年安全生产专项整治三年行动攻坚年方案》、《张家川县道路交通专项整治“百日大行动”实施方案》以及各级安全生产工作安排部署，制定本方案。

 

　　一、总体要求

 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，树牢安全发展理念，坚决守住安全底线，切实做好安全生产工作。通过实施安全生产专项整治行动，到2022年底，完善和落实重在从根本上消除行业内生产安全事故，建立健全隐患治理责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进行业安全治理体系和治理能力现代化；企业安全生产主体责任得到更进一步落实，安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系逐步建成，企业安全生产标准化逐步达标，企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%，行业企业本质安全水平明显提升，有效遏制重大事故，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

 

　　二、工作任务

 

　　按照文件要求，在集中攻坚年更新两清单，针对重难点问题再深入研究，加大专项整治攻坚年力度，扎实落实行业企业主体责任，完善治理措施，进一步推动行业企业建立健全安全隐患自查治理和安全预防控制体系，促进专项整治工作取得明显成效。

 

　　（一）认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。把总书记安全生产重要论述作为学习的重要内容，加大宣传安全生产法律法规的力度，党组要安排专题学习，组织企业负责人、安全管理人员开展深学，推动学习教育全覆盖。把总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，要开展经常性系统性宣传教育，结合开展“安全生产月”、“防灾减灾”等活动，积极推进安全宣传进企业。

 

　　（二）制定安全生产责任清单和任务清单。进一步理清本部门负有安全生产责任的行业监督管理责任与负责协调指导工业行业的安全责任，明确细化本部门安全生产工作任务，制定工信局部门安全生产工作责任清单与工作任务清单，并严格按照责任清单与任务清单开展安全生产各项工作。

 

　　（三）提升企业安全生产责任。各企业要严格落实企业法人、实际控制人为安全生产第一责任人的法定责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。一是落实全员安全生产责任制，建立从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任体系。二是开展安全风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、场所和岗位等，加强管理落实风险防控措施，实现可防可控。三是加强安全隐患常态化治理。全面落实企业自查自改自报制度。明确查什么、怎么查、怎么改，实现动态排查、记录、整改，严格防止漏管失控，完善和落实企业安全生产诚信承诺、举报奖励和教育培训等制度，建立健全风险管控和隐患排查治理情况报告制度。四是加大安全投入力度。加大安全技术设备设施改造，推进安全生产信息化智能化改造，开展安全生产标准化规范建设，实现安全生产管理、操作行为和作业环境的规范化运行。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加强组织领导。要深刻认识开展安全生产专项整治三年行动的重要意义，强化组织领导，局主要领导是本部门攻坚行动第一责任人，将亲自研究部署，组织开展本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要履行安全生产第一责任人责任，要切实组织开展好本企业隐患问题查改和治理。

 

　　（二）强化责任落实。全面分析研究行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导企业制定并落实有效的防范应对措施。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防严控各类安全事故发生。

 

　　（三）抓好统筹协调。充分发挥三年行动统筹推进、督促协调作用，统筹做好督促、协调、服务与指导工作，重大事项及时报三年行动领导组研究解决。进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实。要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患，实现长效长治，推动行业安全生产整体水平明显提升。

 

　　（四）营造浓厚氛围。充分利用宣传栏、广播、网络和微信等新媒体作用，大力宣传安全生产专项整治三年行动攻坚年任务目标及进展情况，结合“安全生产月”、“安全生产防灾减灾日”、安全宣传“五进”等活动，推广先进经验、典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。