张工信发〔2021〕60号
张家川县工业和信息化局关于印发《工业企业复工复产实施方案》的通知
各工业企业、局各股室：
为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，扎实做好全县工业企业复工复产工作，特制定《工业企业复工复产实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家川县工业和信息化局
2021年11月14日
工业企业复工复产实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，扎实做好全县工业企业复工复产工作，结合全县工业企业实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话指示精神，认真落实中央和省、市、县关于当前疫情防控工作和企业复工复产的部署要求，科学分析研判当前疫情防控工作形势和重点工作任务，逐步将工作重心由疫情防控工作向恢复生产平稳过渡。以高度的政治站位、明确的工作思路、强有力的保障措施，扎实做好工业企业有序复工复产各项工作，确保全县工业企业逐步恢复正常生产经营秩序。
二、组织机构
为有力有序有效开展企业复工复产工作，决定成立张家川工业和信息化局工业企业复工复产工作领导小组。
组 长：马金彪 局党组书记、局 长
副组长：马凤英 局党组成员、副局长
崔建明： 工业信息中心主任
成 员：崔 昶 马玉元 王卫东 马贵荣 毛小军
马丽霞 毛 飞 张晓风 马利民 王智明
付 余 张 欣 阮阿兰 马 琴
领导小组负责工业企业复工复产工作的统一领导和总体协调，加强对复工复产企业的统筹指导和服务保障，负责审核工业企业复工复产实施方案，帮助解决企业面临的实际困难，确保企业生产经营和疫情防控同步有序推进。领导小组实行企业联络制度，对重点工业企业和工业项目复工复产工作进行包抓（联络人员分工详见附件1）。重点项目复工复产方面：5G等信息化项目由王卫东同志负责协调联系；工业项目由马玉元同志负责协调联系。领导小组办公室设在局工业股，崔建明同志兼任办公室主任，马玉元同志任联络员，负责日常工作的联系和对接。
三、主要内容
（一）复工复产企业范围及时间节点。主要针对疫情防控各项措施落实到位、向主管部门报备充分、复工复产准备工作检查评估通过的全县工业企业。根据全县工业企业复工复产“一企一策”、“有序复工”的要求，封闭式管理的企业可以在完成三次核酸检测以后有序复工，其他企业等待通知。对因特殊情况且己落实各项防控措施确需提前企业复产复的企业，须向属地乡镇提出书面申请，并经县政府主管部门同意后方可复工。
（二）企业复工复产标准。企业在复产复工时要严格落实疫情防控主体责任，严格落实检疫查验和健康保护措施，满足以下条件方可复工复产。
1. 机制建立到位。企业要成立疫情防控工作组，建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理体系，明确信息报告人，明晰主要责任人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和工作方案，科学统筹上班人数并进行报备，制定员工发烧、乏力，干咳或呼吸困唯等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。
2. 员工排查到位。提前调度掌握返岗员工健康情况，返岗员工健康码为绿码，核酸检测结果阴性，且居住地非封控、管控小区。对符合疫情防控要求的员工，合理组织分批次返岗，返岗员工能够集中运送的，鼓励采取专车或包车等方式运送并做好防护。对拟返岗员工全部进行验码核查、核酸检测统计登记，黄码人员继续居家隔离，核酸检测未做的人员不准上班。
3. 防控物资到位。根据员工数量和防控要求，购置充足的口罩、测温设备、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资（包括不少于两周的口罩、消毒液等），并建立库存和使用台账。
4. 防控设施到位。企业应当设立临时隔离点，厂区、办公楼、食堂、宿舍等重点区域进出口分设，一米线标识清晰到位，鼓励有条件的企业配备自动测温和扫码仪器。设有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立的房间作为风险区返岗人员的临时隔离场所。
5. 现场消杀到位。企业在复工复产前，对生产车间、办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所进行全面彻底消杀，做好场地的通风、消毒、卫生管理。
6. 安全宣传到位。建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度，为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子屏等开展宣传，切实提高员工个人疫情防控意识。
（三）企业复工复产流程。按照“规上工业企业、重点规下企业和工业经济拉动型企业”优先的原则，稳步、有序、高效推进企业复工复产。
1. 企业自评复工复产条件。拟复工复产企业要对本企业情况开展自查自评。必须按照“六个到位”要求，做到方案制定完善、防控措施严格落实、机制运转顺畅、职工人员底数清、防护物资储备足、隔离区设置规范、厂区消杀彻底、生产物资全、订单量充足、设备检修到位。
2. 按照属地管理原则逐级上报。在各项准备工作到位后，自评达到复工复产条件的企业，向所在地乡镇（街道）疫情防控领导小组办公室报备企业复工复产备案申请表（见附件2）、企业复工复产工作方案，并承诺符合复工复产条件，能够严格按照相关要求做好疫情防控各项工作（复工复产工作方案内容须包含：机制建立、组织框架、量化到车间班组的职责分工、复工前防控措施、复工后防控措施等。同时，对应急处置作出安排。企业复工复产承诺包含：复工复产的条件具备性、人员安全性、措施到位性和长期坚持性承诺）。
3.认真开展现场评估。各乡镇接到企业报备申请后，立即对照“六个到位”复工标准和《方案》相关要求，逐项进行现场审核和评估。
4.批准复工复产。根据现场审核和评估结果对符合复工复产条件的企业批准复工复产（见附件3）；对不符合复工复产条件的企业提出整改要求。
四、加强复工复产后疫情防控工作
1. 厂区出入口登记与管理。复工复产企业要责任到人做好厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温检测，查验健康码、行程码等，发现异常人员立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。
2.清洁和消毒。复工复产后安排专人对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和相关物品每日定时消毒一次，电梯按钮、门把手等频繁接触部位应当适当增加消毒次数。
3.加强个人防护。员工在进入厂区或施工现场后应当全程佩戴口罩，加强手部卫生，尤其是在佩戴和摘除口罩应当及时洗手。现场没有洗手设施时，可使用免洗消毒用品进行消毒。打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。休息期间非必要不外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所，降低聚集感染风险。
4.就餐管理。员工食堂原则上不进行堂食，确需堂食的应当设置洗手设施和配备消毒用品，供就餐人员洗手消毒。并采取分餐、错峰用餐等措施，减少人员聚集，用餐时单人单桌，间隔一米以上。
5.宿舍管理。员工宿舍应当严控入住人数，设置可开启窗户，定时通风，对通风不畅的宿舍应当安装排风扇等机械通风设备。盥洗室配设洗手池和消毒用品，每日定时清洁和消毒。
6.会议管理。控制会议频次和规模，尽量缩短会议时间。提倡采用视频、电话等线上会议。必须集中召开的会议，参会人员需做好个人防护，佩戴口罩，间隔一米以上。
7.上下班管理。员工上下班坚持“住所—单位”两点一线，上下班期间不走亲访友、不相互串门、不扎堆聊天，不聚餐、不聚集打牌、打麻将、下棋等。
8.组织核酸检测。按照新冠肺炎疫情联防联控领导小组要求组织职工进行核酸检测。
9.强化宣传教育。企业应当对员工进行疫情防控教育，让员工掌握正确佩戴口罩、清洁消毒等防护知识，增强自我防护意识。在厂区和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传海报挂图等宣传品。
五、工作要求
（一）科学统筹安排，分类分企业有序推进。对全县工业指标占比较大的太极羲皇阿胶有限公司，在企业严格达到复工复产标准后，优先考虑其复工复产。对天水地区返回人员较多的鑫达矿业有限公司、新天德新型建材有限公司要重点审核检查，在做好“六个到位”标准要求的同时，再次全面排查人员信息情况，核实人员轨迹信息、核酸检测信息、健康码及转变信息，确保重点人员自天水返回后已按隔离标准进行了足够的期限；其他企业要严格落实本方案要求，达到复工复产标准后予以审核复产。未达到“六个到位”要求的生产性工业企业不准复工。
（二）明确防控职责，确保复工复产各项措施落实到位。按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任。要严格实施企业向属地政府承诺、员工向企业承诺制度，切实加强风险管控。企业复工复产疫情防控要按照“一企一策”的原则进行，各企业结合本企业员工、生产要素等不同情况，制定符合本企业复工复产疫情防控的方案，畅通疫情防控机制运转，在拟复工复产前，做好信息告知、组织动员、健康抗疫物资准备，组织员工提前开展连续性的防控监测防疫工作，确保各项防控工作措施落到实处。
（三）明晰工作流程，做好企业复工复产审核和督查工作。要对企业复工复产的申请资料进行严格查验审核，并及时组织专人对“六个到位”措施落实情况进行现场检查，对方案制定不完善、承诺不到位、机制运行不畅通、措施落实不严格的企业不准复工复产。企业复工后，要加大监督检查力度，对防控措施落实不到位，存在疫情防控隐患的督促整改，存在重大隐患风险的企业，报相关职能部门作出停产整改决定。同时，企业要严守安全生产和环境保护底线，不得违反或降低安全生产和环境保护标准。
（四）加强服务保障，切实打通企业复工复产工作障碍。全面梳理企业复工复产过程中存在的困难和问题，形成问题清单，深入协调和调度，切实打通企业复工复产工作障碍。协调交通、交警等重点部门，着力打通企业生产运输过程中存在的车辆通行障碍；做好复工复产企业员工上下班畅通服务，积极对接联防联控办公室，对居家的企业员工发放通行证明，保障企业员工顺利到岗上班；积极协调水利、电力、通信运营商、热力公司等部门，全力保障企业用水、用电、用暖需求，及时排查解决企业生活过程中出现的保障性故障，确保企业顺利复工复产。
（五）强化运行监测，建立企业复工复产派驻联络员制度。
为保障企业有序复工复产，建立企业派驻联络员制度。7户规模以上工业企业由工信局相关负责人、内设股室负责人及业务骨干作为企业联络员，其它工业企业确定专人联系，跟踪做好协调服务。联络员要各司其职，及时梳理汇总企业反映的问题，积极协调推进解决，对续生产、已复工、待复工企业，分类分级指导，及时掌握动态，督促企业制定“一企一策”疫情防控方案、疫情处置应急预案，有针对性地指导帮助企业，确保企业有序复工复产。
附件3：张家川县工业企业复工复产评估表
张家川县工业和信息化局
2021年11月14日
