2025年，张家川县文体广电和旅游局在县委、县政府的坚强领导和市文旅局的统筹指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓监管、保安全、促发展”工作主线，以提高政治站位、凝心聚力为抓手，切实加强执法队伍建设，深化“放管服”改革，打造法治化营商环境。全年工作立足行政执法、安全生产与行政审批三大核心职能，有效维护了全县文化旅游市场秩序，为文旅行业高质量发展营造了安全稳定的环境。现将2025年行政执法情况报告如下：
一、聚焦主责主业，全面加强市场综合监管
坚持问题导向与目标导向相结合，深入开展“雷霆行动2025”等专项整治，实现对文化、旅游、体育、广电、文物等重点领域的全覆盖监管。
（一）规范文化市场秩序，净化社会文化环境。 一是加大日常监管力度。严格落实印刷出版“五项制度”，对2家未建立印刷承印登记制度的广告复印店进行立案查处，责令改正并给予警告；针对1家歌舞娱乐场所KTV违规超时营业问题，依法作出停业整顿1个月的行政处罚。二是开展专项整治行动。联合公安、市场监管等部门开展娱乐经营乱象“夜查”专项行动，检查经营门店20家，重点整治违规接纳未成年人行为。在“两考”及夏季重点时段，联合多部门开展校园周边文化市场专项执法检查，严查网吧、KTV、书店等场所安全隐患与违规经营行为。三是强化隐患排查整改。全年累计检查各类文化经营场所48家次，出动执法人员100余人次，现场整改问题隐患8个，配合相关部门检查学校27家，有效筑牢了校园周边文化安全防线。
（二）规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境。 一是深化行业乱象整治。制定《旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治工作方案》，发布整治公告，指导平安草原、陇道水畔颐乐园等景区开展内部安全培训5次，深入景区开展执法检查，重点查处“不合理低价游”、强迫消费等违法违规行为。二是健全协同监管机制。印发《旅游市场秩序专项整治行动工作方案》，联合公安、交通、商务等部门建立工作专班，定期开展联合执法。截至12月，共检查旅游景区及游艺场所15家次，出动执法人员56人次。三是高效处置旅游投诉。依托12345便民服务热线，快速响应游客诉求，全年办结投诉47件（次），辖区内未发生强迫购物类投诉，游客满意度显著提升。四是填补行业监管空白。针对县域内无旅行社的现状，积极引导并批准“甘肃陇右国际旅游有限公司”注册运营，解决了本地游客出行难、外地游客组织难的问题，并定期对其经营行为进行规范指导。
（三）规范住宿行业秩序，提升旅游服务质量。 强化星级宾馆酒店诚信经营监管，督促锦德瑞宾馆、丝路关山酒店等重点住宿单位在“五一”、国庆、中秋等假期签订《诚信经营承诺书》。严厉打击虚假优惠折价、不履行价格承诺等行为，指导经营单位改善卫生条件，确保明码标价、服务优质，让游客住得安心、舒心。
二、强化法治建设，规范涉企行政监管行为
坚持以法治思维统领行政执法工作，严格履行“一岗双责”，持续推进执法规范化建设。
（一）压实整治责任，有序推进专项行动。 局党组先后召开3次会议专题研究，印发《严格规范涉企行政检查扎实开展规范涉企行政执法专项行动实施方案》等文件，明确整治重点与阶段安排，公布举报方式，确保执法领域突出问题集中整治工作稳妥有序开展。
（二）规范案卷评查，提升行政执法效能。 成立案卷评查组，对2025年以来办理的所有行政执法案卷进行自查自评。重点对立案程序、案卷制作标准、行政检查法定程序等进行规范提升，按要求上报了行政检查计划方案及案卷评查自查自纠报告，确保执法行为有据可依、程序合法。
（三）深化普法治理，推动法治社会建设。 严格落实法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划要求，对照自查清单逐项落实，提交了法治建设自查总结报告。通过规范涉企行政检查，有力推动了文旅行业法治社会建设进程。
三、坚守安全底线，筑牢文旅行业安全防线
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将安全生产作为文旅行业发展的基石。
（一）强化标准宣贯，提升防范能力。 组织全行业认真学习《甘肃省文旅行业重大事故隐患评判标准（2025年修订）》，召开全县文旅行业市场监管和安全生产培训暨工作推进会4次，提升从业人员安全意识与隐患识别能力。
（二）完善长效机制，压实主体责任。 督促全县23家文旅行业经营企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制，鼓励从业人员主动排查隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
（三）常态化执法检查，消除安全隐患。 坚持日常检查与专项督查相结合，1-12月份累计出动执法人员152人次，检查各类文旅场所75家次。通过高频次、全覆盖的检查，进一步规范了市场经营秩序，提振了安全生产监管效能，确保了全县文旅企业平稳有序良性发展。
2025年，张家川县文体广电和旅游局通过强监管、严执法、保安全，有效维护了文旅市场秩序，保障了消费者合法权益。下一步，我局将继续巩固执法成果，创新监管方式，为全县文旅产业高质量发展保驾护航。
