各乡镇人民政府，县直各部门、各单位：

 

　　为全面贯彻落实脱贫攻坚战略部署，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，推进全县精准扶贫工作，落实省、市扶贫资金监督管理规定，切实加强对扶贫开发各项政策落实的监督检查，规范扶贫资金使用管理，财政局派出工作组从5月6开始实施2020年度财政扶贫资金专项监督检查。

 

　　一、目标任务

 

　　深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察甘肃重要讲话指示精神，扎实做好新一轮扶贫工作。全面检查扶贫资金管理使用中的各类问题，严格扶贫资金问题整改，建立扶贫资金规范管理的长效机制，跟踪核查扶贫资金使用情况，提高扶贫资金拨付的及时性、使用的合规性和有效性，努力实现扶贫资金使用零差错的目标。

 

　　二、检查对象

 

　　（一）检查单位。扶贫办、住建局、农业农村局、发改局、民族宗教局、人社局、财政局、文旅局、残联、水务局、交通局、卫健局、畜牧中心以及十五个乡镇。

 

　　（二）检查资金范围。一是各级财政下达安排的专项扶贫资金；二是统筹整合使用涉农资金。按照统筹整合使用财政涉农资金范围和要求纳入统筹整合使用的涉农资金；三是盘活财政存量资金安排的扶贫资金。按照省市相关文件精神，盘活当年和以前年度财政存量资金用于精准扶贫领域的项目资金；四是投融资资金。向国家开发银行、中国农业发展银行筹措的用于易地扶贫搬迁的政策性贷款；向其他金融机构筹措的专项扶贫贷款；五是社会帮扶资金。社会各界捐赠或帮扶用于精准扶贫的帮扶资金。

 

　　三、检查的主要内容

 

　　主要检查2020年财政扶贫资金的安排、拨付、使用、管理、重点项目建设及问题整改情况。具体为：

 

　　（一）预算安排方面。财政扶贫资金投入规模是否与脱贫攻坚任务相匹配。

 

　　（二）资金拨付方面。扶贫项目建设资金是否直接支付到供应商，涉及贫困人口个人的补助类资金是否按规定通过财政“一卡通”系统发放，是否以拨代支扶贫资金（不包括将扶贫资金转至扶贫专户），是否按规定执行报账制管理，是否存在扶贫资金支出进度慢、滞留延压或闲置现象。

 

　　（三）资金使用方面。是否存在使用扶贫资金安排脱贫攻坚规划以外的项目支出，违规使用扶贫项目资金列支项目管理费、招待费，提供虚假资料骗取、套取扶贫资金，截留、挪用扶贫资金，向不符合条件的个人发放扶贫补助资金等。

 

　　（四）资金监管方面。扶贫项目是否违反招投标管理规定，是否擅自变更项目建设内容，不按规定程序报备，是否存在因扶贫项目安排不精准、项目管理不规范，导致扶贫资金使用效益差，是否存在扶贫资金监管力度不够，扶贫资金使用管理全程公开公示制度落实是否到位，到村到户资金是否在项目所在行政村进行公示公告等。

 

　　（五）问题整改方面。各级纪委、审计、财政部门等对财政扶贫资金专项检查或绩效评价中存在问题和自查自纠问题整改是否全面落到实处，是否建立工作台账，做到整改见事、追责见人、逐项销号。

 

　　四、时间安排

 

　　此次专项检查工作时间从2020年5月6日开始，至2020年5月25日结束。

 

　　五、检查工作要求

 

　　严格程序，依法开展监督检查。检查组严格依法、依规、依程序开展监督检查，对检查结果实行集中审理制度，严格审核把关，做到检查结论事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法、尺度统一、处理处罚适当，有效提升检查质量，降低行政风险。

 

 

 

 

　　张家川县财政局

　　2020年4月27日