各乡镇、县政府各部门、县级国家机关各部门、各人民团体：
为推动政府职能转变，提升公共服务质量和效率，进一步规范和推进政府购买服务工作，根据《甘肃省政府购买服务管理办法》（甘财综〔2021〕2号）和《天水市财政局关于印发〈天水市是本级政府购买服务指导性目录的通知〉的通知》（天财综〔2022〕27号）等有关规定，经张家川县财政局党组研究制定了《张家川县政府购买服务指导性目录》（以下简称《目录》），现予以印发，请认真贯彻执行，并就加强《目录》管理，规范政府购买服务工作有关要求通知如下：
一、规范编制本部门指导性目录
县级党政机关、事业单位、民主党派机关和使用行政编制的群团组织机关均要在《目录》范围内，开展本部门或本系统指导性目录编制工作，并可根据部门实际需要增加四级目录。《目录》中一至三级目录不得变动。部门编制的政府购买服务指导性目录，应当于2022年8月底前报县财政局审核（财政局预算股会同综合股、采购办审核）后发布实施，县财政局备案，按规定向社会公开。
二、严格政府购买服务事项范围
《目录》规定了可以实行政府购买服务事项的范围。对纳入《目录》且已有预算安排的服务事项，可按规定逐步实施购买服务，未列入指导性目录的服务事项，不得实施政府购买服务。各部门要严格执行相关法律法规及政策规定，规范开展政府购买服务，切实避免出现一方面花钱买服务，另一方面部门所属相关事业单位人员和设施闲置、经费不减等问题。
三、加强政府购买服务预算管理
坚持先有预算安排、后购买服务原则，各部门在编报年度预算时，同步编制政府购买服务预算，要本着从严、必须、节约原则，合理确定政府购买服务项目，准确详细反映政府购买服务支出内容，未列入预算的服务事项不得实施。政府购买服务项目所需资金，应当在部门预算中统筹安排，不得将列入《目录》服务事项作为申请财政拨款预算的依据。已纳入《目录》但没有安排预算的事项，不得实施政府购买服务。严禁“无预算购买”或“超预算购买”。
四、规范政府购买服务项目实施
各部门要严格按照政府采购法律、行政法规和相关法律及政策制度，组织实施项目政府采购。政府采购合同应当约定内容、期限、数量、质量、价格，费用标准和结算方式，明确购买主体和承接主体相关责任，各方权利义务事项和违约责任等内容。购买主体要加强项目全过程跟踪监管，及时掌握项目推进和绩效目标执行情况，加强合同履约验收，督促承接主体严格履行合同内容，防范合同履行中的各种风险，防止出现“一买了之”“一付了事”问题。
五、强化绩效管理和信息公开
各部门要将预算绩效管理要求贯穿政府购买服务全过程，强化绩效评价，项目确定前要开展事前绩效评估，加强项目执行全过程监督，完成后要对项目开展绩效评价，确保财政资金使用效益和公共服务质量。要依法依规公开绩效评价结果，主动接受各方面监督。县级指导性《目录》由同级财政部门按程序公开，部门指导性目录由部门按程序公开。
《张家川县政府购买服务指导性目录》自发布之日起施行。
张家川县财政局
2022年9月15日
