张发改〔2020〕268号
张家川回族自治县发展和改革局
关于张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）可行性研究报告的批复
县城市建设投资有限公司：
你公司《关于上报张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）可行性研究报告的报告》（张城投发〔2020〕91号）已收悉，由于市一级意向合同变更，张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）原建设方案有所调整，初步设计阶段概算总投资超过原可行性研究报告批复总投资额的10%，根据《天水市政府投资项目管理办法》第八条规定，须按程序重新报批该项目可行性研究报告，原2019年11月29日批复的张发改〔2019〕597号文件作废。根据《政府投资条例》、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》（甘政办发〔2018〕194号）等有关文件规定，我局委托天水市工程咨询中心对该项目重新编制的可行性研究报告进行了评审，根据专家评审意见，编制单位（中科华创工程设计有限公司）对该项目可行性研究报告进行了修改和完善。原则同意修改后的可行性研究报告，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
近年来，随着经济社会的快速发展及外来人口的逐渐增多，城乡生活垃圾也日益增多。目前，各乡镇距离现有的生活垃圾处理厂较远，且各处生活垃圾收运系统尚不完善，垃圾收集运输所需时间较长，且运输过程中只能对生活垃圾进行压缩、运输等简单处理，无法对其进一步处理。垃圾在各乡镇区域滞留期间，对其区域内生活环境造成严重影响，形成“脏、乱、差”的现象，严重破坏了全县整体形象。因此，为改善全县城乡环境，完善城乡生活垃圾处理方式，重新树立我县形象，使全县垃圾处理达到无害化、减量化环保标准，实施张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）十分必要。
二、建设规模及主要建设内容
在13个乡镇新建13座垃圾热解气化处理站。其中：张家川镇建设规模为30t/d，恭门镇、马鹿镇建设规模为10t/d，胡川镇、大阳镇、木河乡、梁山镇、川王镇、连五乡、刘堡镇、张棉驿乡、平安乡、闫家乡建设规模为5t/d。建设内容包括垃圾热解气化系统、烟气处理系统、循环水处理系统等，配套建设值班室、休息室、回收间、储物间、药剂间、进场道路、围墙、绿化等；另新建2座（10m3/d）垃圾转运站，并配套49辆垃圾清运车。
三、总投资及资金来源
估算总投资14456.29万元，其中：建筑安装工程费11570.21万元（含设备购置费6229.68万元），工程建设其他费用1773.02万元，预备费1067.46万元，铺底流动资金45.6万元（详见附件1）。资金来源：天水市农村人居环境治理项目工作组第3次会议纪要明确，除污水管网敷设和征地费用由县区自行解决，项目建设费用市、县区财政各按一半比例承担。
四、项目节能
原则同意张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）可行性研究报告中推荐的节能方案，在工程初步设计或施工图阶段，要进一步优化和完善节能措施。
五、招标方案
根据《中华人民共和国招标投标法》（2018年修改）、国家发展和改革委发布的《必须招标的工程项目规定》（第16号令，2018年6月1日）、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（第9号令，2001年6月18号）及《甘肃省招投标条例》（2017年11月1日）要求，项目法人要严格执行国家有关招标投标的规定。本项目勘察可不采用招标方式，设计、监理、设备购置及建筑安装工程均须采用公开招标方式。其具体招标范围和规模标准方案详见附件2。
六、项目法人及建设年限
同意张家川县城市建设投资有限公司为该项目法人，建设工期12个月（2020年9月至2021年8月）。
接文后，请严格按照可行性研究报告确定的建设内容和规模，抓紧开展项目初步设计、施工图编制工作，并根据专家评审意见对该项目在平面布置、建筑、结构、节能等方面存在的问题，进行认真研究，进一步优化方案，按程序报批。同时，要完善项目规划、环评、节能、稳评等前期手续。严格遵守国家有关政策规定和基本建设程序，严格控制建设规模及建设标准，坚决杜绝超标准、超预算建设，严格资金管理使用，严防地方政府债务风险，严禁拖欠工程款和农民工工资。强化项目监督管理，聘请专业公司监理，保证工程建设质量，合理安排工程进度，确保项目顺利实施，按期建成发挥社会效益。
项目开工后，要结合当前新冠肺炎疫情防控形势，做好该项目进场施工人员、施工现场、施工周边消毒防疫监管措施，按照三问（问施工人员来源地、问前一天工作生活轨迹、问当天身体状况），两查（查医疗机构出具的健康证明、查施工人员身份证及现在住所），两分（做到施工人员分开工作、分开就餐吃饭）、一测（测量体温）制度，做好宣传教育工作，普及疫病防控知识，帮助项目施工人员及参与群众提高防范意识，有序有效推进项目建设。
2、张家川县农村人居环境治理项目（生活垃圾部分）招标基本情况表
张家川回族自治县发展和改革局
2020年6月10日
