根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和《甘肃省政府信息公开试行办法》（下称《办法》）要求，特向社会公布张家川县2015年政府信息公开报告。本报告由政府信息公开情况、依申请公开政府信息、收费情况、复议诉讼和行政诉讼情况、存在问题五部分组成。本报告所列数据统计期限为2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在张家川县政府网站政务公开专栏（信息公开报告）下载。如对本年度报告有疑问，请与张家川县政府电子政务信息中心联系（地址：张家川县张家川镇行政大楼319室；邮政编码：741500；咨询电话：0938－7886150；电子邮箱：zjcxxzx@163.com）。
一、政府信息公开情况
2015年，我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天水市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（天政办发〔2015〕79号）等要求，认真贯彻落实《条例》、《通知》精神，加大政府信息公开工作力度，政府信息公开工作取得了明显成效。坚持把政府信息公开工作作为建设服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府的内在要求，不断加大政府信息公开力度，多方位拓宽公开渠道，社会公众获取政府信息的渠道得到不断扩展，政府信息公开工作为全县经济社会发展有力发挥了助推作用。
（一）加强组织领导，工作机制得到进一步健全。县政府高度重视政府信息公开工作，为了切实做好政府信息公开工作，县政府根据各乡镇、各部门主要领导变动情况，及时调整了政府信息公开工作领导小组，有效保证了政府信息公开工作的有效开展。始终坚持以服务社会、服务群众为宗旨，为了切实做好政府信息公开工作，我县结合实际，制定印发了《张家川县人民政府办公室关于印发张家川县2015年政府信息公开工作要点的通知》对政府信息公开工作进行了详细的安排，有力促进了政府信息公开工作的顺利开展。
（二）注重服务质量，政府信息公开力度不断加大。坚持把公开透明作为政府工作的基本要求，以保障人民群众知情、参与、监督为根本目标，加大行政决策、重大项目建设、民生实事、教育医疗等政府信息的公开，为促进建设法治政府、创新政府、廉洁政府发挥了重要作用。一是深入推进行政权力运行信息公开。严格落实行政审批事项公开相关规定要求，对行政许可和行政审批项目进行公开。加强规范性文件制定、报备工作，今年，新制定了《张家川县城市居民最低生活保障制度实施细则》等规范性文件2件，并在县政府网站进行了公开。二是积极开展了清理规范行政审批中介服务工作。为了规范中介服务运行，使中介组织回归市场定位和服务本位，改善中介服务水平，重点解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题，积极营造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介服务市场，促进中介服务市场健康发展。我县从7月份到10月份开展了清理规范行政审批中介服务工作，对县政府各部门和驻县有关单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称“中介服务机构”）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务（以下简称“中介服务”），包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等进行了清理，经过清理行政审批服务工作得到进一步规范，办事效率得到进一步提高，办事成本得到进一步降低。三是扩大行政处罚信息公开工作。工商、食品药品监督等部门定期不定期公开商品、食品药品监督检查情况，有力保障了群众的权利，维护了市场秩序稳定。发改、教体、卫计、农业、畜牧、国土、民政等部门按照政府信息公开的相关要求及时公开本部门有关信息，既保障群众的知情权，又推进了政府工作的深入开展。同时，各乡镇信息公开工作力度不断加大，对有关信息进行及时公开，群众的知情权、知晓率得到进一步提高。四是加强公共资源配置信息公开。以保障性住房、国有土地上房屋征收与补偿、土地流转等人民群众关心的问题为重点，加大政府信息共享力度，对和谐家园保障性住房购置、分配等采取张贴公布、电视上播放等形式进行公布，既保证了公正、公平、公开，又有力维护社会和谐稳定。进一步加大财政资金信息公开力度，对政府预算和决算进行了公开，各乡镇、各部门对各自的财政预决算业进行了公开。五是积极推进公共服务信息公开。大力开展咨询服务活动，公开受理答复群众普遍关注的热点和难点问题，将关系群众切身利益的办事公开作为信息公开工作的重点，努力提高办事效率和服务质量。教育主管部门对县一、二、三中学生招生情况进行了公布；县卫计、监察、物价等部门定期不定期到县一院、县中医院等医疗机构，检查各级医疗卫生机构医疗服务收费信息公开情况，在促进医疗机构规范收费的同时，又督促了医疗机构进一步提高医疗服务质量。县民政局依托精准扶贫工作对各乡镇农村低保发放情况进行了清理清查，对不符合标准予以取消，对符合领取标准的在本社区、村进行了公示，低保对象更加准确。县人力资源和社会保障局对新录用的机关事业单位高校毕业生公开自主择岗并及时进行张榜公布，接受社会各界监督。积极开展政策解读工作，对国家、省市县出台重大政策及时进行解读发布。进一步健全完善了政务舆情收集、研判、处置和回应机制，组建了120多人的民兵预备役队伍，为切实做好突发事件处置工作奠定了基础。同时，严格按照上级要求，对涉及人民群众切实利益的事项，加大公开力度，及时更新相关内容，政府信息公开的形式、内容更加详实。
（三）加强工作力量，政务服务网建设全面完成。建立“三张清单一张网”是省委、省政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，促进政府职能转变，推进政府治理现代化的一项重要举措。省人民政府 “三张清单一张网”工作方案下发后，我县高度重视，坚持把建立政务服务网作为建设法治政府、廉洁政府、服务政府的有力举措，加强衔接协调，细化部门职责分工，强化应用培训，有力促进了政务服务网建设的顺利开展。经过清理核实、确认等我县共发布便民服务事项21类1519条。经清理审查，县政府有权责事项的41个部门保留的行政权力2492项，编制责任事项17308项、追责情形20943项，发布权责清单2492项。根据各类财政专项资金的支持方向，共清理了34个单位的财政专项资金，清理整合年初预算安排专项支出11302万元，发布财政专项资金管理清单46条。根据单位职能工作属性，扶贫专项资金分为“雨露计划”、“两后生”技能培训、专项扶贫资金贷款贴息等行政权力5项，责任事项21项，追责情形25项，共发布扶贫清单8项，清理扶贫专项资金4862万元。一是加强领导，靠实责任。为了切实加强政务服务网建设，我县成立了由县政府常务副县长任组长，县政府办、财政、编办等部门负责人为成员的政务服务网建设工作领导小组，制定印发了《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》、《关于印发推进政府工作部门权力清单制度实施方案的通知》、《关于填报张家川县政务服务网便民事项和内容的通知》等，同时，为了便于加载操作，编制印发了《便民服务事项和权责清单清理工作指南》，为政务服务网建设的顺利开展奠定了基础。二是扎实培训，认真梳理。为了确保便民服务事项、权责清单、财政清单、扶贫清单的准确上传，我县先后三次召开了各乡镇、各部门的负责人及信息员、审核员参加的全县“三张清单一张网”建设工作暨业务培训会议，靠实了责任，明确了任务，增强了各单位做好工作的责任感和紧迫感。全面清理便民服务事项，认真梳理部门权力，严格按照“三报三回”的清理要求，对各部门上报的服务事项和权责清单等认真进行审查，提高了服务事项和权责清单的质量。扎实开展财政专项资金和扶贫专项资金清理工作，对现有财政专项资金和扶贫专项资金进行全面梳理，着力摸清专项资金设立时间、设立依据、预算总额、资金来源等，并按工程、村镇发展、个人民生、新增效益等，有效提高了专项资金的使用效益。三是强化督查，认真录入。为了确保按期完成政务服务网建设，及时分解了信息员和审核员账号，并要求各部门认真及时进行录入，对录入过程中存在的技术方面的问题加强与省、市的沟通协调，积极进行解决。同时，通过上门督办、电话催办等方式，督促各单位对审核确认的便民服务事项，及时认真进行录入，对一些录入工作进展缓慢的单位，组织县政府办、纪检、审批中心等部门工作人员到各部门进行督查，对工作中存在的问题现场予以指出，及时进行纠正，有力促进了工作的有效开展。
（四）加强队伍建设，创新政府信息公开形式。为了进一步提高政府信息公开工作人员的工作能力和综合素质，采取现场指导等形式，对各乡镇、各部门政府信息公开工作人员进行了培训，主要对政府信息公开工作制度、主动公开和依申请公开政府信息的程序和方法等，有力提高了工作人员的工作能力，促进了政府信息公开工作的有效开展。坚持以“服务群众”为原则，不断创新工作载体，丰富公开形式，依托县政府网站，围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等方面，对有关政府信息主动进行公开，保证了受用人群的多样性和政府信息公开的全面性。
2015年以来，各乡镇、各部门主动公开政府信息总计14500条，全县通过政府网站公开民生实事、规范性文件、部门预决算、人事信息、政府文件等信息近8200多条。
二、依申请公开和不予公开政府信息的情况
2015年，未收到公民、法人和其他组织关于政府信息公开的申请。
三、政府信息公开的收费情况
张家川县政府信息依申请公开暂未收费。
四、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2015年张家川县未收到有关政府信息公开的行政复议案件和行政诉讼案件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2015年，我县政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节和不足。一是公开的内容不够全面，政府信息主要通过网上公开和张贴公示公告的形式进行公开，通过微信、微博形式公开的较少，公开的内容还不够全面，适合农村群众查阅的公开形式不够丰富；二是政府信息工作队伍建设还需要进一步加强，工作人员稳定性不强、业务能力有待进一步提高；三是公开的内容需要进一步深化，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定的差距，有关政策、规定、规划、计划的公开需要进一步加强。
今后，我们将严格按照省、市关于政府信息公开工作的有关要求，不断加大政府信息公开力度，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，积极丰富和充实公开内容，继续扎实有序地推进政府信息公开工作。一是进一步提高干部职工特别是主要领导对做好政府信息公开工作的认识。二是强化督促检查，督促各乡镇、各部门进一步加大政府信息公开力度，加强人员培训和队伍建设，积极开展业务培训，努力提高工作人员的业务水平和工作能力，为进一步做好政府信息公开工作提供保障。三是深化公开内容，重点推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着力抓好项目建设、医疗卫生、劳动就业、环境保护等方面的政府信息公开工作。
