一、制定背景

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2023年甘肃省深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（甘政办发〔2023〕29号）、《天水市人民政府办公室关于印发2023年天水市深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（天政办发〔2023〕24号）精神，县政府办公室结合我县深化简政放权放管结合优化服务改革工作实际，起草了《2023张家川县深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，对全县深化简政放权放管结合优化服务改革工作作出了全面部署。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省市县深化“放管服”改革和加强数字政府建设的具体要求，以“三抓三促”行动为抓手，结合开展优化营商环境攻坚突破年行动，持续推进政府职能转变，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平，更大激发市场主体活力，增强企业和群众的获得感、满意度，全面提升政府数字化履职能力和政务服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。

三、主要内容

第一部分，深入推进简政放权，持续规范审批服务事项。推进行政审批制度改革，提出要持续开展行政许可事项清单管理、稳步推进行政备案法治化规范化管理、全面推动部门职责边界清单管理；畅通市场主体准入、准营和退出，提出要全面实施市场准入负面清单管理、推进商事制度改革和涉企经营事项清单管理。

第二部分，突出强化监管措施，打造健康有序市场环境。完善综合监管体系，要求要持续提高政府监管效能、推进跨部门综合监管；强化事前事中事后全链条全领域监管，提出要推进“互联网+监管”、推进“双随机、一公开”监管、加快实施信用风险分类监管、强化重点领域监管、加强新产业新业态包容审慎监管；维护公平竞争市场秩序，要求要加大公平竞争审查监督力度和反垄断与反不正当竞争执法。

第三部分，不断优化政务服务，推进政务服务规范便捷。推进政务服务运行标准化，要求进一步明确政务服务事项范围和加强政务服务事项动态管理；推进政务服务供给规范化，要求深化“一窗受理、综合服务”、全面提升“一网通办”能力、推进政务服务线上线下融合发展、规范政务服务评估评价；推进企业群众办事便利化，要求推进“掌上办”“集成办”“异地办”“就近办”、深入推行“不来即享”、提升12345热线“一号响应”能力。

第四部分，聚集数字政府建设，加快提升网上服务能力。梳理制定数字政府建设数据共享、政务云管理、特色品牌等制度机制和标准规范，加快数字政府基础网络建设、提升一体化政务服务平台支撑能力、推进政务数据共享应用和电子证照免提交应用，真正以数字政府建设引领驱动智慧化管理、数字化发展。

第五部分，全面优化政务环境，大力提升办事服务效能。要求强化重大项目帮办代办、企业开办服务、工程建设项目审批服务，纵深推进投资项目审批制度改革、进一步优化不动产登记办理、优化园区项目投资服务、提高企业融资服务水平、提升办税缴费便利化水平。

四、保障措施

（一）加强组织实施。提出要严格落实“周例会、月报告、季调度、年考评”工作机制，细化分解任务，明确时间节点，制定具体措施，有力有序推动工作落实。

（二）注重改革创新。提出要结合实际，发挥基层首创精神，及时总结改革经验，多渠道宣传推广，加强信息报送工作，当好改革“排头兵”，打造改革“新高地”。

（三）强化监督考核。提出要完善督查考核机制，实行清单管理，定期检查、定期调度、定期通报，紧抓进展缓慢和滞后事项限定时间，限期整改问题清单，确保各项改革任务落地落实、取得实效。

文件链接：http://www.zjc.gov.cn/info/2001/846722.htm