为切实做好森林草原防灭火各项应急处置工作，建立健全突发森林草原火灾应对机制，规范响应处置流程，依法依规高效实施森林草原火灾应急救援，有效处置突发森林草原火灾，保障人民生命财产损失和生态安全，切实落实“人民至上，生命至上，预防为主，积极消灭”的工作理念，结合我县实际情况，县森林草原防灭火指挥部办公室及时制定了《张家川县森林草原火灾应急预案》（以下简称《应急预案》），现就《应急预案》有关内容解读如下：

一、此次《预案》起草的背景。

机构改革后，我县森林草原防灭火指挥体系及职能发生重大变化，县森林草原防灭火指挥部办公室由林草部门调整到应急部门，森防办的职能也有了新变化，重点发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用。我县原有的森林草原火灾应急预案已经不适应目前体制机制需要，按照张家川县森防指决策部署，遵照“上下基本对应”的原则，根据市委、市政府对森林草原防灭火工作要求，结合我县森林草原火灾处置工作实际，起草制定了《张家川县森林草原火灾应急预案》。

二、编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《甘肃省实施森林防火条例办法》及《甘肃省人民政府办公厅关于进一步提升全省森林草原防灭火水平的意见（甘政办发〔2020〕95号）》等法律法规和规范性文件规定，与《天水市森林草原火灾应急预案》《张家川县突发事件应急预案》相衔接，结合张家川县实际，制定本预案。

三、《张家川县森林草原火灾应急预案》的主要内容

预案共分9个部分内容，包括：总则、组织指挥机构及职责任务、预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、责任追究、附则、附件。

（一）总则。主要包括：指导思想、编制目的、适用范围、工作原则、灾害分级，建立健全了突发森林草原火灾处置应对工作机制，进一步明确了森林草原火灾应对工作要坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。

（二）组织指挥机构及职责任务。主要包括：森林草原防灭火指挥机构、指挥部成员单位及任务分工、扑救指挥。细化了指挥单位任务分工明细，明确了火灾情形及应对职责，确立属地为主、统一指挥，协同联动、专业指挥，生命至上、安全指挥原则。

（三）预警和信息报告。主要包括：森林草原火险等级及可能发展的趋势，将森林草原火险预警等级划分为四级。预警发布部门由县森林草原防灭火指挥部办公室组织应急管理、自然资源、气象等会商，制作森林草原火险预警信息并发布。预警发布后采取的措施和信息报告原则程序。

（四）应急响应。主要包括：力量编成、力量调动。细化扑救火灾、转移安置人群、救治伤员、保护重要目标、维护社会治安、发布信息、火场清理看守、应急结束等应急响应措施内容。

（五）后期处置。主要包括：火灾扑救结束后，依据有关规定和要求，组织有关部门对森林草原火灾发生原因、过火面积、受灾面积、人员伤亡、经济损失等情况进行调查评估，落实灾民救济救助政策，并做好消毒消杀工作，根据实际情况和需要，对恢复重建提供资金、物资和技术指导。

（六）应急保障。主要包括：通信与信息保障、交通运输保障、医疗卫生保障、物资保障、经费保障。

（七）责任追究。主要包括：县森林草原防灭火指挥部成员单位或其他有关部门及其工作人员责任追究，森林、林木、林地、草地的经营单位或者个人未履行森林草原防火责任追究、森林草原防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林草原防火检查，或接到森林草原火灾隐患整改通知书逾期不消除不整改火灾隐患责任追究等。

（八）附则。预案修订、管理、更新和解释。

（九）附件。主要包括：张家川县森林草原防灭火指挥部成员名单和张家川县森林草原火灾接处警及联络员通讯录。

四、适用范围

本预案适用于本县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。

文件链接：http://www.zjc.gov.cn/info/2001/1039332.htm