2024年以来，张家川县文体广电和旅游局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步压紧压实法治政府建设责任，认真贯彻落实《张家川县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件要求，结合我县文旅工作实际，积极开展依法行政，法治文旅建设，服务保障全县文化和旅游高质量发展。
一、上一年度法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。2024年，按照中共张家川县委全面依法治县委员会明确的工作要点和时间安排，持续组织开展各项工作，做到年初有安排，年终有总结。二是坚持将法治政府建设工作纳入年度工作目标任务，履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。三是坚持法治与业务深度融合，把学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、宪法、民法典以及推动文旅事业高质量发展的法律法规作为“必修课”。局党组专题研究法治政府建设工作2次、专题学法4次，局党组书记讲法治课1次，组织机关干部职工开展法治讲座2次，不断深化文旅法治实践，将法治思维和法治意识贯穿于文化和旅游工作全过程。
（二）推进政府职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。2024年以来，我局扎实贯彻落实国务院、省、市、县关于加强简政放权、放管结合、优化服务的工作要求和精神，结合政务工作实际，主动服务成效明显。一是对原有权责事项与新划入权责事项逐一进行梳理规范，形成本部门新的权责清单。二是对每一事项编制事项清单，包括办理次数、办结时限、办理地址、办理时间、申请材料、受理条件、外部流程图等每个要素进行仔细的核查并按照最新整改要求进行细致准确的整改。三是及时进行动态化调整，确保发布事项清单与上级目录基本保持一致。构建“马上办、网上办、一次办”政务服务新常态，推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化，让信息多跑路、让群众少跑腿，进一步减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境。
（三）健全完善依法行政、行政决策制度等情况。我局健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，依法科学民主决策。一是制定了“三重一大”工作制度，严格遵守并执行，凡属文旅系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会议集体讨论研究，严格落实党组书记末位表态制度。二是根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。
（四）推进严格规范公正文明执法情况。一是放管结合，强化事前事中事后监管。建立完善文化市场管理制度，规范文化市场的监督管理，并及时将人员信息、动态信息录入全国文化市场技术监管与服务平台；建立了“双随机、一公开”工作机制，从文化市场巡查制度化、专项检查常态化、技术监管科技化着手，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制，加强抽查结果运用等工作措施，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面；规范行政执法，落实行政执法“三项制度”工作，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。二是推进政务公开，强化行政权力制约监督。通过政府网站、微信公众号等渠道，及时公开文化、旅游、体育领域的政策法规、工作动态等信息，提高政务透明度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督，完善社会监督和舆论监督。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。 三是加强重点领域执法。以日常巡查为立足点，聚焦文化市场、旅游景区等重点场所，扎实开展文体旅游行业安全生产、消防等常态化执法检查；以专项行动为切入点，强化市场监管，严厉整治文化市场违规违法经营行为；实行跨部门综合监管，积极加强与公安、市场监管、消防等部门的协同，在文化、体育和旅游等领域开展多部门联合执法检查，提升行政执法“同城”效应。一年来，共办理审批案件12件，行政处罚案件5件，共出动执法人员300余人（次），检查经营单位110家（次），未发生行政复议、行政诉讼等事项。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾等情况。一是组织制定了《文旅系统安全生产突发事件应急预案》等突发事件应急预案，成立领导小组，定期开展各类应急演练，提高文旅领域突发事件依法处置能力。二是做好普法宣传。坚持“谁执法谁普法”，以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。我局进一步健全以案释法制度，以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和以案释法活动，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（六）规范行政权力制约监督情况。我局制定了行政执法人员管理制度、行政执法人员上岗资格认证制度、行政执法人员岗位职责制度，健全行政权力制约和监督体系。开展警示教育活动，做到警钟长鸣。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，教育党员干部要强化认识，以案为鉴，时刻保持警醒，自觉坚守底线，时刻做到公私分明、克己奉公，切实为人民掌好权、用好权，促进行政权力规范透明运行。
（七）强化法治政府建设保障情况。一是加强组织领导。根据人员变化情况，及时调整我局法治政府建设工作领导小组，明确专人负责，并聘请法律顾问，配齐配强队伍，强化责任分工，明确工作要求,细化任务措施，形成了层层抓落实的工作机制。二是全面建设数字法治政府。我局充分利用全国文化市场监管服务平台网站和手机App，现场执法检查、立案处理等事项均在全国文化市场监管服务平台上办理，不断规范执法过程，将日常自发检查、双随机抽查、举报处理等多种形式相结合，推动现代科技与县域社会治理深度融合。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局在推进法治政府建设中虽然取得了一定的成绩，但依然存在一些不足，一是依法行政制度机制有待进一步规范，对新业态的包容审慎监管有待进一步加强。二是重大行政决策的科学化、民主化、法治化方面还有待提升，依法决策机制还不够健全。三是依法行政能力水平还有一定差距，干部职工学法用法培训不够，行政执法业务能力和执法水平有待强化。
三、本年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，县文旅局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大、二中、三中全会精神上下功夫，深入贯彻习近平法治思想，在新的起点上持续推进法治文旅建设。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓牢“关键少数”，加强领导干部和职工常态化法治学习。二是持续优化文化市场法治化营商环境，依法规范行政行为，对各类政务服务事项实行动态管理，加强监管，优化服务。三是强化权力制约监督，进一步完善执法监督考评机制，加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案件的统筹协调、监督审核。四是增强行政执法效能，认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，着力提升行政执法人员能力素质，推进严格规范公正文明执法。
四、其他需要报告的情况
无。
