一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设的领导。一是强化农业农村系统法治政府建设工作，履行推进法制建设党政主要负责人第一责任人职责。我局明确工作目标，细化工作任务，构建了主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关单位抓落实的工作职责落实机制，从组织上保证了法治政府建设工作有人抓、有人管。二是加强法治建设统筹规划。局领导班子履行“一岗双责”，坚持把推进法治政府建设作为提升三农服务水平和优化营商环境的立足之本，以健全依法行政责任制为引领，将农业农村法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与本单位重点工作一体部署，统筹推进，定期研究法治建设工作，及时研究解决法治建设领域的突出问题，聚力抓好贯彻落实，切实提升依法治农水平。
（二）深化政务改革，优化营商环境。一是进一步优化农业领域营商环境，对本部门政务事项重新进行了梳理和认领，并根据国家和省级目录库对取消、调整、下放事项进行动态管理，逐项完成了实施清单编制和核对纠错，明确了事项办理流程、依据、材料、时限等要素，及时在政务服务网公开。目前认领行政许可事项33项，公共服务事项20项。为进一步方便群众办理事项，33项行政许可事项全部开通了在线办理，网办率达到100%，实现了实体大厅和网上大厅相结合的审批服务方式线上线下同标准办理，将全部入驻大厅事项和网上办理事项在办理窗口和线上开通了服务评价渠道，引导办事群众从窗口和线上开展“一事一评”，让办事群众充分体验到了更便捷的政务服务。二是大力实施“互联网＋监管”。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，制定“双随机”抽查实施方案，完善随机抽查名录库，坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。按照《张家川县2024年部门联合双随机、一公开抽查计划》精神，实施农药、肥料、种子市场“双随机、一公开”部门联合抽查和部门内抽查共7次，抽查生产经营主体28家，抽查信息录入率达100％。三是推进电子证照应用。按照应共享尽共享原则，迅速梳理电子证照存量和新增数据情况，录入电子证照要素信息，汇聚电子证照29个。持续更新电子证照数据，完成签章电子化录入工作，对电子证照材料加盖电子印章提供支撑，签章电子证照29个，签章率100％。
（三）坚持集体领导，科学民主决策。坚持和完善班子成员分工负责制，严格实行重大事项民主决策，有效防止“一言堂”、以权谋私行为的发生，把专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，对涉及农业产业布局、发展规划、项目投资、行政执法等事项需要决策的重大事项，在作出决策前，做好调研、论证、咨询等工作，并邀请法律顾问参与合法性审查，在广泛听取意见和充分讨论的基础上，由局党组成员集体讨论作出决定，做到依法决策、科学决策、民主决策，保证了重大决策的科学性和合法性。
（四）提升法治能力，推进依法行政。我局坚持把增强农业农村干部职工的法治意识和依法行政能力作为不断推进依法行政的重要前提和基础，按照年度学习计划，利用党组会、讲党课、业务培训等机会提升领导干部的党性修养和依法行政能力。局班子成员和局属各单位负责人要带头抓、带头学、带头讲，执法人员和业务人员要必须学、必须懂、必须会。今年以来，组织局班子成员和局属各单位负责人以“会前学法”和“专题学法”相结合的方式，开展学法12次，并积极开展了“宪法进农村”等活动，有效增强了领导干部的法律意识和法治观念。在强化现场教学的同时，网课培训也不容忽视，组织15名领导干部参加国家工作人员学法用法学习，进一步提升了干部职工的法治素养和依法行政能力。
（五）转变执法理念，推行柔性执法。为不断激发市场主体活力，推动包容审慎监管，严格按照《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境的指导意见》要求，转变执法理念，将行政柔性执法作为首选方式，把指导、建议、劝告等非强制方式列入执法工作中，促使行政相对人自觉纠正违法行为，并在法定权限、范围内落实《甘肃省农业农村厅两轻一免事项清单》，给予行政相对人容错纠错空间，树立了“公正、公平、文明、规范”的执法理念。
（六）落实执法监督，强化执法力度。开展“绿剑护农”农资打假等专项行动，出动执法车辆137余次，出动执法人员387人次，深入15个乡镇，执法检查农资经营户、农民专业合作社、屠宰场等317余家、检查较大农资市场、经营集散地8次，立案查处涉农违法案件6件，目前已结案5件，没收违法所得和罚款总计1万余元。下发《责令改正通知书》27份，跟踪问效督促整改27户，配合违法拆除拆迁10余次，向各乡镇下发《农村村民建住宅违法线索移交函》9份，并持续跟踪监督。协同各项执法检查进行宣传活动12次，发放宣传资料1万余份。
二、存在的问题
虽然我局在农业农村法治建设工作中做了大量富有成效的工作，但与新形势下法治政府建设要求还存在一定差距。一是部分干部职工对法制教育的重要性和必要性认识不够，法律素质、知识更新速度还需进一步加强；二是以案释法、新媒体普法等方式普及程度还不高，法治教育的深度和广度还需要进一步深化；三是农业农村领域统筹推进法治政府建设的整体合力不强，工作衔接还不够紧密，协调联动机制仍需进一步完善。
三、2025年推进法制政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，全面贯彻习近平法治思想。坚持把学习党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务，列入党组理论学习中心组学习内容，作为党员干部必修课，落实到法治建设工作全过程、各环节。健全领导干部会前学法、重大决策专题学法制度，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、学法清单，抓实主要负责人年终述法和国家工作人员网上学法考试等工作，切实增强领导干部法治观念，提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力。
（二）科学谋划实施，深入推进“八五”普法。紧密结合农业农村法治建设工作实际，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将普法工作融入到农业农村行政管理、监督执法和公共服务的全过程，共同承担起提高公民法律素养的重任。充分利用广播、电视、微信、网络等媒体传播快、覆盖面广等特点，扩大法治宣传教育的影响力，营造良好的农业农村法治工作氛围。
（三）深化“放管服”改革，不断优化营商环境。针对机构改革后部门职能调整变化，依据相关法律法规，对我局的行政执法事项、普法事项及政务服务事项分类进行全面梳理，形成依据充分、科学合理的基本目录和实施清单，切实体现依法用权履责。推动业务系统与一体化政务服务平台互联互通。进一步完善操作性强、透明度高的审批操作规程，科学制定办事指南，落实好政务服务标准化规范化等相关工作。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，积极营造公平竞争市场环境，激发市场活力，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
（四）加强执法监管，着眼建立长效机制。坚持一手抓农业生产，一手抓执法监管，突出依法行政主题不动摇，强化执法检查不放松，着力推进依法行政制度化、程序化建设，提高行政执法质量、行政执法效能和农业管理科学化水平。持续做好“双随机 一公开”监管、重大行政执法决定法制审核、风险隐患排查整治、矛盾纠纷化解、信用体系建设等工作，切实整治行政权力行使过程中的违法违规行为，注重培植好经验，不断提升农业农村法治政府建设质效。
（五）加强队伍建设，着力增强依法行政能力。把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设的各方面，把法治建设工作融入农业农村各项管理服务之中，把法制教育纳入干部职工教育培训重点内容。通过多渠道、多形式培训教育活动，不断加强对法制工作人员、行政执法人员法律法规和业务知识的培训，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的农业农村法治建设干部队伍。
