张乡政发〔2024〕19号

张棉驿乡人民政府

关于印发《张棉驿乡森林草原防灭火2024年工作要点》的通知

各村委会，乡属各单位：

现将《张棉驿乡森林草原防灭火2024年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

张棉驿乡人民政府

2024年2月27日

张棉驿乡森林草原防灭火2024年工作要点

2024年，全乡森林草原防灭火工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”的原则，按照县委、县政府的安排部署，进一步落实防灭火一体化要求，全面提升全乡森林草原防灭火能力水平，有效预防森林草原火灾，保障人民生命财产和森林草原资源安全，更好地服务主动创稳大局和平安张棉驿建设。

一、压实各方责任

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建横向到边、纵向到底的责任体系；主要领导要认真履行第一责任人的职责，要明责、知责、履责、尽责，亲自抓、负总责；分管领导要坚持经常抓、具体抓，勤检查、勤调度，经常深入防火一线，掌握防火工作动态，采取有力措施，消除火灾隐患。督促各村负责人严格履行直接责任人的职责，切实把防火措施落实到具体地块和具体人员，管好自己的人，管好自己的林。乡政府根据森林草原防灭火工作需要，强化督查检查、通报约谈、问题整改等手段，压实压紧各方责任。同时，各村之间要建立森林防火联动机制，共同做好预防工作，一旦发生火灾要不分权属，不分地域，迅速组织力量及时参与扑救，尽最大努力减轻火灾损失。

二、加强火源管控

聚焦“打通责任落实最后一公里”，严格落实防火检查、巡查巡护等常态化管控手段，推动关口前移；全面推动防火网格化管理，强化乡村干部和护林员分级包干、网格化管理责任机制，切实推动“末梢见效”；加强农村、农业、农事用火等源头管控，严格执行野外用火申报、审批、监烧制度，对重点人员落实专人监护；加大对违法在林缘、林内烧田埂草、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等活动造成森林草原火灾行为的查处力度，切实提高依法查处打击质效；紧盯全国两会、清明、新中国成立75周年等重要节点，提前谋划部署，全力做好森林草原防灭火工作。

三、提升预警水平

围绕森林草原火灾规律特点和火灾扑救需要，加强专题会商、高火险时段会商和火灾处置期间会商。大风、雷电、干旱等火灾易发时段和区域，组织相关村和单位，重点结合天气物候、可燃物载量等各要素，分析研判可能出现的重大森林草原火灾风险隐患，充分利用“甘肃省森林草原火险气象等级预报”“天水市气象专题预报”等平台，及时发出预警提示，制定对策措施。

四、落实联防联控

构建横向联动、纵向贯通、层级分明、无缝衔接的联防联控体系，形成“目标同向、措施一体、优势互补、区域联动”的工作格局。配合应急、林草、电力等单位对我乡林区输配电设施开展一次火灾隐患排查治理，全面建立隐患台账，对照台账厘清林区配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，研究制定治理措施，进一步做好林牧区输配电设施设备火灾隐患的“销号”整改和“闭环”管理工作。

五、规范基层管理

全面加强基层应急管理体系和能力建设，结合我乡实际因地制宜，完善乡、村的森林草原防灭火体系建设、队伍建设、制度建设、防火宣传、巡查巡护、火源管控、隐患排查、预警响应、值班备勤、应急处置、科学扑火、网格化管理、联勤联防联战等工作。规范新形势下做好森林草原防灭火工作的标准流程，建立直达基层防火责任人的临灾预警叫醒叫应机制。认真贯彻落实天水加强基层应急管理体系和能力建设现场会精神，不断探索加强基层森林草原防灭火工作标准化、规范化新途径、新经验，进一步夯实我乡森林草原防灭火工作基础。

六、强化应急保障

完善应急体系建设作为森林草原防火工作的关键环节，健全完善应急预案，全面加强防火基础设施建设，全力做好灭火机具的整修保养，进一步提高森林火灾的综合防控能力。按照“专群结合、以专为主”的原则，强化对护林人员和扑火人员的培训演练，进一步提高防火队伍的综合素质，增强避险和扑救能力，努力建设一支纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、快速反应、能征善战的专业扑火队伍。

七、提高扑救能力

严格落实防火值班报告制度，发现森林火警、火灾后，值班人员要在第一时间内报告主要领导，并按照程序及时上报县应急办；主要领导和分管领导要在森林火警、火灾发生后20分钟内赶到火灾现场，掌握火情火势，迅速组织扑火队伍进行科学扑救，真正做到“打早、打小、打了”。在组织扑救时，一定要根据火场火势、地形地貌、植被和风向等因素综合考虑，精心部署，注意方法，千万不可操之过急，盲目扑火，严禁组织老人、小孩上山扑火，要在保证人身安全的前提下，积极主动、科学有效地进行扑救。

八、强化宣传教育

以提高全民森林草原防火意识为目的，以宣传森林草原防火法律法规为重点，大力营造宣传声势，全方位、多渠道、多样式、大力度、高标准开展森林草原防火宣传教育工作。积极开展防火宣传“七进”活动（进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区），加强森林草原防火科普知识宣传、普法宣传，广泛开展森林草原防灭火规章制度解读，提高全民森林草原防火法治意识；大力科普森林草原火灾对生态环境、自然气候、风光景观、林草资源的危害。深化警示教育，充分利用开学第一课、宣传周、宣传月等时间节点，多频次全方面开展森林草原防灭火警示教育，警示全社会加强野外火源管控。推动将森林草原防灭火纳入村规民约，引导居民改变传统的危险用火习惯。积极倡导移风易俗，推广网络祭祀、鲜花祭祀等新型祭扫方式；落实森林草原防灭火举报投诉奖励制度，及时核查群众举报并反馈情况，动员群众抓好火源管控，推动群防群治、综合防控。