张乡政发〔2024〕35号
张棉驿乡人民政府
关于印发《张棉驿乡2024年“厕所革命”行动实施方案》的通知
各村委会：
现将《张棉驿乡2024年“厕所革命”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
张棉驿乡人民政府
2024年3月25日
张棉驿乡2024年“厕所革命”实施方案
农村人居环境整治是乡村振兴战略的第一仗，“厕所革命”又是农村人居环境整治工作的首要任务，是党中央、国务院部署的一项重要惠农举措。为进一步推进2024年农村“厕所革命”工作，贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署和省、市、县有关“厕所革命”工作的最新要求，确保完成全年农村厕所改造任务目标，巩固改厕后粪污收集利用长效机制，提高人民生活水平，改善农村人居环境卫生面貌，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，认真落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，对标省、市农村厕所改造目标要求，坚持“整乡推进、分类施措、严格标准、质量优先”，积极而稳妥地推进农村“厕所革命”，改善农村地区如厕卫生条件和疾病防疫能力，逐步建立健全后续管理资金保障机制，形成政府补助、社会资助、群众自筹的推进方式，多方筹集改厕后续管养资金，进一步完善农村厕所粪污收集、处理利用的长效机制，切实增强农民群众的获得感和幸福感。
二、基本原则
(一)政府主导，协同推进。实行“县政府统一领导、部门组织推动、乡镇具体实施、村户抓好落实”县、乡、村、户农村厕所改造联运运行机制，责任到人，逐级推动。
(二)以人为本，尊重民意。立足村情民意，以群众认同、群众参与、群众满意为出发点，广泛动员农民参与农村改厕工作，保障农户的决策权、参与权和监督权，在改厕户的选择上优先照顾贫困户。
(三)因地制宜，分类指导。根据我县农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，农村厕所改造以“双瓮式”改造为主。
(四)示范带动，整村实施。通过示范村、示范户的带动作用，引导群众主动改厕，以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作，做到应改尽改，实现卫生厕所改造全覆盖。
三、任务目标
根据省、市、县改厕要求，力争2024年底，全乡农村卫生厕所普及率达到85%，到2025年底前，确保全乡区域内农村常住户实现卫生厕所改造全覆盖。
2024年我乡农村卫生厕所改造任务为150座，各村任务数见附表。
四、改建标准
推进农村户用厕所退街、进院，消除连茅圈和简陋旱厕，在改造户厕的同时，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。根据我乡实际，选择使用卫生旱厕、双瓮漏斗式或三格化粪池式厕所，化粪池容积要达到1.0立方米以上。
本方案农村厕所改造类型参照国家卫生健康委联合农业农村部等相关部委组织制定的《农村户厕建设技术要求(试行)》确定的双瓮式改造模式和图纸规范。
卫生厕所改造。针对院落较小，伙巷吸粪车不能通行的住房，可按照卫生厕所标准进行厕改。卫生厕所改造以农户自有材料为主，自行施工建设，财政进行补贴。卫生厕所改造标准如下:
1.厕屋有墙、有顶。
2.清洁无蝇蛆、无臭。
3.储粪池不渗、不漏、密闭有盖。
4.适时清出粪便并进行无害化处理。
五、推进步骤
(一)启动阶段(3月26日-4月5日)
1.将厕改工作任务下达到各村。
2.制定本乡镇改厕实施方案，成立领导小组，召开动员部署会议，进行改厕工作的宣传并逐村逐户发放改厕明白纸，讲明厕所改造补贴标准等政策，开展全面摸底，初步确定改厕户，建立拟改厕户台账，在村公开栏张榜公示，留存影像资料。
(二)实施阶段(4月8日-10月15日)
1.完成厕改管理人员、施工人员业务技术培训。
2.全面铺开改厕工作，自4月8日起，各村要每周上报改厕推进情况、改厕完成数量，同时，按程序填报人居环境整治信息平台中的改厕信息，确保改厕数据准确，上报完成数据要与平台数据一致，将对各村改厕情况每半个月进行排名，工作进度报乡主要领导传阅后，酌情进行通报。确保10月15前按质按量完成年度改厕任务目标。
3.改厕户公示。各村根据改厕进度将最终的改厕户、补贴金额等信息在本村公开栏公示，公示时间不少于7天，并留存影像资料。
(三)验收考核阶段(2024年底前完成)
1.村级验收:各村对本辖区的改厕数量、质量进行逐村逐户100%验收。根据施工进度，每村改厕施工完成并经乡镇验收合格后，提请乡级验收。待各村全部改厕任务完成并验收合格后，以村为单位向乡领导小组办公室提交验收报告。
2.乡镇验收:各乡镇对本辖区的改厕数量、质量进行逐村逐户100%验收。根据施工进度，每村改厕施工完成并经乡镇验收合格后，提请县级验收。待各村全部改厕任务完成并验收合格后，以乡为单位向县领导小组办公室提交验收报告。
六、保障措施
(一)加强组织领导。“厕所革命”是党中央提出的一项重大民生工程。各村委会要切实统一思想、提高认识、强化举措。为加强对农村改厕工作的领导，农村厕所改造工作由乡政府统一领导，成立乡镇改厕工作领导小组，由乡镇党委书记任组长,乡长和分管农业农村工作的副乡长任副组长，下设办公室负责协调推进工作;各村也要成立相应组织，明确分管领导和专职人员，负责农村改厕具体推进工作。
(二)明确责任分工。乡财政所负责农村厕所改造资金筹集，按照施工进度及时拨付到位;乡农业农村服务中心负责农村厕所改造工作的协调推进、信息汇总上报、工作考核、厕所改造质量监督，厕所改造施工人员的技术培训，引导群众养成卫生健康生活习惯;各村委会是农村厕所改造工作的责任主体，负责辖区内农村厕所改造工作的组织实施、进度调度、统筹推进等工作。对农村厕所改造资金全程管理，对厕改质量全程把控，确保改厕工作能保质、保量、按时完成任务目标，村委会主要负责同志是农村厕所改造质量监管第一责任人。
(三)强化责任追究。对因工作推进不力、工程质量不符合要求、延误工期、资金管理不善等造成不良后果的，要依法依规追究有关单位及责任人的责任。
七、绩效目标
(一)社会效益:有效控制疾病的发生和流行，对粪便实施无害化处理，实现了从源头上预防控制疾病的发生流行。并有力促进农村生态环境改善，改厕后大大降低了蚊蝇密度，农村居住环境更加整洁卫生,改造户厕150座，受益人口近850人。
(二)可持续影响:推进农村“厕所革命”将明显改善农村人居环境，群众改变了不良卫生习惯，提升了农民文明卫生素质，村民健康知识知晓率和个人卫生行为形成率明显提高，落实好惠农利民改厕项目，改厕满意度达到90%以上。
八、相关要求
(一)建立健全台账体系。在现有各类改厕台账基础上，进一步建立健全乡、村级台账，认真核实各类改厕任务，做到格式规范、条理清晰、逻辑严谨，各项基础数据全面真实。村级台账应包括:村级改厕统计表、村级改厕平面分布图，并在村内显要位置公示、留存影像资料存档，接受群众监督。
(二)严把工程质量。把好产品准入、施工队伍培训、监督检验、竣工验收“四关”，提升厕所改造质量。村委会进行全程监管，发挥村民代表和村委会的作用。工程结束后，村级验收和乡级验收要依法依规逐项进行，要坚持好字当头、质量第一，凡质量不合格、群众不满意且理由合理的，一律不得通过验收，不得拨付财政奖补资金。
附件：张棉驿乡2024年度农村“厕所革命”工作领导小组
附件：
张棉驿乡2024年度农村“厕所革命”
工作领导小组
为进一步推进2024年农村“厕所革命”工作，贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署和省、市、县有关“厕所革命”工作的最新要求，确保完成全年农村厕所改造任务目标，巩固改厕后粪污收集利用长效机制，提高人民生活水平，改善农村人居环境卫生面貌，经乡党委、政府研究决定成立张棉驿乡农村“厕所革命”工作领导小组。
组 长：马 煜 乡党委书记
副组长：尚立军 乡党委副书记、乡长
田选贤 副乡长
成 员：马明明 盘山村党支部书记
马长宏 马夭村党支部书记
田文雪 周家村党支部书记
马玉堂 东峡村党支部书记
张 新 张棉村党支部书记
蒋应龙 上蒋村党支部书记
韦大启 和平村党支部书记
张岁平 庙川村党支部书记
贺彦斌 田湾村党支部书记
马度善 先马村党支部书记
马俊仁 喜湾村党支部书记
领导小组下设办公室，马勇为办公室工作人员，负责办公室日常事务。
