【编者按】9月22日闭幕的中国共产党张家川回族自治县第十二次代表大会，是在我县加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步动员和组织全县人民抢抓机遇，奋力赶超，强力推动全县经济社会跨越式发展，加快构建社会主义和谐社会，奋力开创全县各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。县委书记刘长江代表中共张家川县委第十一届委员会所做的工作报告，客观实际的总结了过去五年工作，科学分析了我县的发展大势和阶段特征，提出了今后五年全县经济社会发展的总体思路，制定了强力推动张家川经济社会跨越式发展的具体措施。认真学习领会、全面贯彻落实这次会议精神，是全县各级党组织的一项重要任务。为进一步配合全县干部职工的学习，特推出“张家川县第十二次党代

党建保证  狠抓落实

    推动张家川跨越式发展关键在于加强和改善党的领导。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为全县跨越式发展提供坚强的组织保证。

    加强党的建设，要重点把握以下六个方面：

    一、强化理论武装，坚持不懈地加强党的思想政治建设。着眼于提高全体党员和广大干部的思想政治素质，进一步强化理论武装，继续深入开展学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话活动，深刻理解其精神实质。围绕建设学习型党组织，认真落实党委中心组学习制度，加大“走出去”培训力度，坚持应知应会知识学习测试制度，加强党员、干部和宗教人士三支队伍建设，切实统一全县广大党员干部和群众的思想，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、齐心协力谋发展上来，为全县跨越式发展奠定统一的思想基础。

    二、深化创先争优活动，为科学发展提供动力和保证。围绕中心、立足本职创先争优，努力破解发展难题；围绕服务群众、改善民生创先争优，不断深化“五项民心工程”，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；围绕公开承诺、评议兑诺创先争优，扎实开展“一诺三评三公开”活动，立足发展承诺，务求实效兑诺，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化。进一步深化“三联三引三助”活动，丰富内容，创新形式，健全机制，努力打造张家川民族党建工作品牌。把党内全覆盖、党员带群众作为创先争优活动的基本要求，充分发挥行业主管部门的指导作用、工青妇组织的纽带作用、各级领导干部的带头作用，重点推进窗口单位和服务行业创先争优活动，进一步深化党群共建，使全社会创先争优风气更加浓厚。

    三、积极推进干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，制定出台民族地区干部德的考核评价办法，拓宽识别了解干部德的途径。坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持从事业出发选干部，围绕“用人”来“选人”，通过“干事”来“看人”， 选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。建立干部在基层成长、干部从基层选拔、干部到基层培养的长效机制，不断夯实党政干部培养选拔工作基础。总结完善干部提名制度改革、差额选任干部的有效做法，积极探索公开推选、公开选拔领导干部的机制，全面推行教育、卫生系统事业单位和公、检、法中层岗位竞争上岗。改进领导班子和领导干部考核考察工作，积极推进干部工作信息公开制度，进一步健全干部监督机制，切实加强干部选后管理，切实加大培养选拔年轻干部力度，扎实做好后备干部队伍建设，不断优化领导班子结构。坚持党管人才原则，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设。

    四、健全抓基层打基础长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。按照分类指导的原则，整体推进农村、企业、社区、机关、学校和“两新”组织中的党建工作。根据经济社会发展的新要求，进一步调整组织设置，明确职能定位，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力。大力加强农村基层干部队伍建设，在落实“三有”基础上，着重加强村干部“定责”、“问责”工作；制定《村干部正常离任试行办法》，有效解决村干部职务终身制问题；加强机关事业、社区、“两新”组织党务工作者队伍建设，关心他们的成长进步，充分发挥他们的作用。全面推行农村发展党员“双线接收”制度，高度重视在优秀青年等重点领域和重点人群中发展党员，努力改善党员队伍结构。完善党内激励、关怀、帮扶机制。深入开展“三级联创”活动，继续深化“五个一”优秀乡镇党委和“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动，整体提升基层党建工作水平。继续加大村级组织活动场所改扩建力度，进一步提升远程教育水平，为加强基层党建提供有力保障。

    五、发扬党的优良传统，大力加强和改进党的作风建设。把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。大兴密切联系群众之风，各级干部必须扑下身子，常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”；行得正、走得端，做群众公认的“好清官”；肯实干、重民生，做科学发展的“先行官”；敢负责、善解难，做干部群众的“靠山官”，多做打基础、利长远的事情，多做惠及人民群众的实事、好事，把做群众工作的过程变成提高干部能力、改进工作作风的过程。始终保持奋发有为的精神状态，以不甘落后、敢为人先、争创一流的胆识和气魄，将高起点、高标准、高质量、高效率贯彻到各项工作之中，以良好的工作作风推动全县各项事业大发展。

    六、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设。大力推进惩治和预防腐败体系建设，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，坚持关口前移，强化权力制约和监督，拓展从源头上防治腐败的工作领域，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生。严格执行管人管事管钱的各项制度，进一步完善工程建设领域管理制度，规范全县工程建设秩序。认真执行领导干部个人重大事项报告、任前谈话、诫勉谈话、经济责任审计、述职述廉等制度，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督，严格落实责任追究制，加大行政问责力度，积极推行责任靠实在干部，“一票否决”到个人的制度。严肃查办违法违纪案件，营造风清气正的工作氛围。各级领导干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私、永葆共产党人的政治本色。

    宏伟蓝图绘就，新的征程开启。张家川的未来前程似锦，我们的使命崇高而圣神。我们一定要按照县委的决策部署，解放思想，振奋精神，脚踏实际，团结奋进，谱写张家川经济社会又好又快发展的新篇章!