开栏的话：中共张家川回族自治县第十二次代表大会召开在即。自即日起，开辟“张家川县第十二次党代会宣传专栏”，分别在会前、会中、会后开设“喜迎党代会 推动新跨越”、“党代会进行时”、“落实党代会精神 加快新张家川建设”三个栏目，全面展示张家川经济社会发展取得的瞩目成就，宣传第十二次党代会所确定的奋斗目标、工作任务和工作措施，努力营造团结、向上、奋进、热烈的宣传舆论氛围，为加快张家川建设步伐提供坚强的思想保证、精神动力和舆论支持。
“十一五”时期，张家川回族自治县扶贫开发工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《张家川县“十一五”扶贫开发规划》，以减少贫困人口和增加农民收入为目标，坚持开发式扶贫方针，以整村推进连片开发为主要方针，累计投入扶贫资金7896万元，重点实施基础设施建设、产业开发、智力扶贫三大扶贫项目，极大促进了全县农村经济和社会事业发展。农村贫困地区产业发展不断壮大，基础设施不断加强，生活条件逐步改善，生活水平逐年提高，“十一五”时期累计减贫3.49万人，到2010年底，贫困人口下降到5.25万人，贫困面下降到17.5%，全县农民人均纯收入由2005年的1323元，增加到2010年的2480元，年均增长13.4%。
——狠抓产业开发，增加农民收入。 “十一五”时期,扶贫开发重点抓了畜牧、林果、蔬菜等产业建设。畜牧业作为张家川县的传统优势产业,扶贫开发给予了大力扶持,累计投入扶贫资金2250万元,在贫困村建畜牧养殖基地38个,引进良种牛近1万头,修建养牛暖棚近5000座,项目户年人均牧业收入1000元以上,畜牧业已经成为张家川县贫困地区的支柱产业和群众增收的主要来源。为了开辟农民增收新渠道,近几年又开发了蔬菜、果品产业。2006年以来,先后投入扶贫资金358万元,在沿川道、沿河流片区的14个贫困村建成蔬菜塑料大棚1790座,其中2008年建成的张川镇后川河流域千棚蔬菜生产基地,是全县最大的蔬菜生产基地,现正在发挥着最好的经济效益,大多数项目户年蔬菜收入达6000元以上。2009年争取到省级“整合资金、整村推进、连片开发”试点项目,在大阳乡、龙山镇8村实施了南山梁万亩苹果基地建设项目。基地总投资1005万元,其中财政扶贫资金300万元,整合部门资金705万元,计划栽植以元帅系列为主的苹果基地1万亩,并配套修建灌溉设施和园区道路建设,套种低杆农作物。2009年秋季一次性集中连片栽植6500亩,改造和推广新技术3500亩。2010年建成果园灌溉工程5处,修建园区田间道路20公里,涵洞5道,圆满完成了省级片区开发试点项目建设任务。2010年争取到国家级“整合资金、整村推进、连片开发”试点项目,在张川镇后川河流域10村建设畜牧园区。项目计划总投资7035万元，其中：财政扶贫资金1200万元，部门整合资金3945万元，信贷948万元，群众自筹942万元。项目分三年实施，2010完成投资742.4，其中财政扶贫资金500万元，群众自筹242.4万元，在张川镇西关村等5村建成双列式养牛暖棚50栋，9600平方米，引进良种牛1296头，带动贫困户500户，较好的完成了2010年的项目建设任务。
——强化基础设施，改善基本条件。扶贫开发始终坚持以人为本的方针,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题,加大贫困地区基础设施建设力度,改善生产生活基本条件。“十一五”以来,在贫困村修建人畜饮水工程18处,解决了18村近2万人的饮水难问题,其中2008年、2009年、2010年的整村推进项目中,累计投资1090.5万元,在3个贫困片带12村新建人畜饮水工程12处,使12792人用上了安全洁净的自来水,赢得了广大群众的称赞。建堤防工程8500米,保护了8村的农田及村庄安全,其中2009年争取到民族地区特困片带专项扶贫资金280万元,修建马鹿乡金川村至康王村堤防工程2200米,彻底根治了该片区多年的水患问题。修建乡村公路62.5公里,硬化村组道路12公里,解决了11村行路难问题。
——开展整村推进扶贫，加快新农村建设步伐 。“十一五”时期,先后在52个贫困村实施了整村推进扶贫项目,以“整合资金、整村推进、连片开发”为主要方式,以基础设施建设、产业开发、科技扶贫为重点项目,整合农业、水利、交通等部门资金,帮助项目村发展支柱产业,改善生产生活基本条件,提高农民素质。通过项目建设,项目村基本实现了村有主导产业、户有增收项目,“水、电、路”三通、“学校、卫生室、村阵地、广播电视”四有的目标,大多数村实现了稳定解决温饱目标,为推进新农村建设奠定了坚实的基础。2006年至2008年,在马鹿乡长宁村开展了省级新农村建设与整村推进扶贫开发相结合试点工作。共计投入资金461.9万元,其中财政扶贫资金180万元,整合部门资金281.9万元,以加快基础设施建设,改变村容村貌,巩固扶贫开发成果,增加农民收入为重点,修建河堤1100米,人畜饮工程2处,建乡村公路9公里,桥梁2座,硬化道路3公里,建成15户“农家乐”及长宁村文化广场。引进良种牛320头,修建圈舍35座,渔溏7处,试点项目全部建成并取得显著效益。目前,长宁村良种牛饲养量达到2126头,户均达到7头,人均畜牧业收入达到1000元以上,全村农民人均纯收入达到3016元。
——搞好科技扶贫，提高农民素质。扶贫先扶智,治穷先治愚。在扶贫资金的支持下,启动实施了贫困地区劳动力转移培训项目和“雨露计划”培训项目,培育“清真餐饮”、“民族家政”、“电工电焊”、“伊香拉面师”等劳务品牌,先后培训劳动力近万人,培训“两后生”1530名。通过培训,绝大多数劳动力学到了一技之长,和省内外用工单位签订了用工合同,基本实现了“一人培训、终身受益,输出一人、就业一人、脱贫一户”的目的。同时,积极开展种养业实用技术培训,2006年以来,累计培训农民近3万人(次),贫困村大多数农民掌握了1-2门先进实用技术,成为当地的致富能手和致富带头人,走上了依靠科技致富的道路。
——积极开展社会帮扶工作。张家川县的扶贫开发事业得到了社会各界的广泛关注和大力支持。目前,帮扶张家川县的国家、省、市单位有30多个。尤其是省、市联系张家川县的帮扶领导和天津市、酒钢公司等帮扶单位,为该县扶贫工作给予了大力支持和具体帮助,为贫困乡村办了大量实事。“十一五”时期,共争取到帮扶资金1481.35万元(含物资折价),建学校,修道路,兴产业,慰问贫困户。帮扶单位通过项目、资金、技术、人才、劳务输出等多领域、多渠道的措施,形成了较强的社会帮扶合力,促进了贫困乡村的经济社会。
编辑：李强
