县委办发〔2011〕91号

中共张家川县委办公室  张家川县人民政府办公室
关于印发《张家川县2012年农业农村重点工作计划》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直有关单位：
    现将《张家川县2012年农业农村重点工作计划》印发你们，请各乡镇、农口各部门结合各自实际，认真贯彻执行。 

 二0一一年九月七日

张家川县2012年农业农村重点工作计划

    为了深入贯彻落实县委十一届九次全委（扩大）会议精神，落实好“三区三园五带”产业建设，确保全县农业农村工作实现新的突破，现将2012年全县农业农村重点工作提出以下计划。

    一、发展思路与目标
    2012年全县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照“抢抓机遇强基础，扶持龙头兴产业，多措并举促增收，统筹规划活市场，倾心尽力惠民生”的思路，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以助农增收为目标，以抓点示范为基本方法，充分利用好省委、省政府支持我县经济社会发展的优惠政策，全力推进“三区三园五带” 特色优势产业建设、农村基础设施建设、扶贫开发和新农村建设，深入推进土地经营权流转、农村金融改革、城乡一体化配套制度改革，落实好各项强农惠农政策，全力推动我县农业和农村工作迈上新台阶。

    预期目标是：全县农业总产值达到7.96亿元，粮食产量达到11.59万吨，农民人均纯收入达到3237元，分别较2011年增长12%、3%和15%。

    二、重点工作计划
    （一）以发展特色优势产业为重点，深入推进农业结构调整。按照“三区三园五带”建设规划，以后川河、樊河流域河谷川区和石硖灌区为重点，在张川镇、龙山镇、恭门镇和刘堡、胡川、木河、川王、大阳、马关9乡镇的沿川、沿路、沿河大力发展蔬菜产业，新建塑料大棚2000栋1000亩，日光温室50座50亩，巩固并新建蔬菜生产园12个，面积9600亩，其中：露地生产园4个5500亩，保护地蔬菜生产园8个4100亩，全县蔬菜种植总面积达到7.5万亩；坚持因地制宜原则，强力推进苹果、玉米、洋芋、大麻和中药材五大特色产业建设。在南山梁万亩果园基地扩建优质苹果4000亩，在龙山镇的马河、四方、李山、东山、韩川、汪堡、西门、北河、郑家村和连五乡的连五、马咀，川王乡的冯家等3乡12村，新发展优质苹果产业带6000亩；建设500吨以上果品贮藏气调库2座；依托旱作农业项目，种植全膜双垄沟播玉米12万亩；在平安等中东部乡镇建立一级脱毒种薯扩繁基地1000亩，二级种薯扩繁基地1万亩，优质马铃薯脱毒种薯推广面积8.9万亩，全县马铃薯种植总面积达到10万亩；在马鹿、闫家2乡建立大麻种植带1万亩；以东部林缘山区为重点，推广种植中药材1万亩；大力推广全膜覆土小麦穴播技术，完成推广全膜覆土穴播小麦4万亩。

    （二）以基础设施建设为重点，大力改善农业和农村生产生活条件。按照加快实现“耕地梯田化、沟壑梁峁林带化、饮水安全化、农田道路网络化、城乡清洁化和耕作机械化”的“六化”目标要求，以实现饮水安全化为目标，重点实施好连五梁、龙山镇农村饮水安全管网延伸工程，解决连五乡、马关乡、梁山乡和龙山镇4乡镇34村4709户2.4万人的饮水问题。启动实施平安梁农村饮水安全工程；富川水库建设要取得重大进展；以实现耕地梯田化为目标，计划新修梯田3.446万亩，川王、胡川、刘堡要实现梯田化乡镇，实现梯田化村11个；实施石峡灌区节水改造工程，新增灌溉面积1.1万亩；实施清水河流域和马鹿河治理工程，在川王乡峡口至龙山镇马河段新修堤防20.9公里,维修加固堤防8公里，河道整治清淤10公里。在马鹿河新修龙口至金川堤防10.05公里；在全县新建沼气池1000口；以退耕还林补植补造、天然林保护、封山育林、德援造林管护等林业生态建设为重点，完成“三北”五期防护林建设1.5万亩，完成9所中小学校园绿化。在加强西部乡镇沟壑梁峁林带化补植补造的同时，对西部226公里乡村农机路进行绿化。在东峡水库上游赵安、大麻、牛曲河一带新栽植水源地涵养林2万亩；大力开展农田道路建设，在15乡镇128村新修农田道路795条1000公里，配套农田道路管涵设施1350米；深入实施城乡卫生清洁工程，在15乡镇91村修建垃圾收集池300个，加大“三清五改”和“村容村貌 ”整治力度，实现城乡清洁化的目标；加快实施西部六乡镇耕作机械化，在西部六乡镇引进各类农机具400台（套），突出抓好梁山、马关两个万亩农机耕种综合作业示范点建设，重点推广机耕、机播、机收、机深施化肥、机械脱粒等农机技术，完成机耕9.74万亩，机深施化肥12万亩，完成机械铺膜0.6万亩，机械收割1.91万亩，机播2.09万亩，培训农机手391人，在示范带动下西部乡镇率先实现耕作机械化；积极争取实施农业综合开发中低产田改造项目，总投资450万元（其中：争取中央财政资金300万元，地方财政配套120万元，群众自筹30万元），在龙山镇郑家和北河两村实施中低产田改造3820亩，完成打机电井、架设输变电线路、衬砌渠道、配套渠系建筑物、微灌工程、小型蓄排水工程、改良土壤、机耕路、防护林、旱作农业示范推广等建设任务。

    （三）以建设“肉牛大县”为目标，加快发展畜牧产业。强力实施基础母畜繁育、饲草料建设、动物疫病防控、集中育肥加工“四大工程”，年内种植多年生牧草3万亩，一年生牧草7万亩，示范种植饲用玉米2000亩，新建青贮窖5万立方米，完成青贮（微贮）饲草3万吨；新建养殖小区5个，标准化规模养殖场6个，完成创建标准化养殖场（小区）2个，新增发展规模养殖户300户，新建养殖专业村2个，发展万头肉牛养殖乡1个，千头养牛村1个，改扩建牛改点5个，新建羊改点3个，完成冻配改良牛1.65万头，改良羊1.6万只；在张川镇新建活畜交易市场1处，完成“张家川红花牛”地理性商标注册；加快畜牧产业园建设，在西关、上川、瓦泉、孟寺、袁川新建双列式标准化牛舍50栋，加大招商引资力度，积极引进有实力的企业入驻畜牧产业园；实施好肉牛产业大县建设、秸秆养畜示范县建设、秸秆饲料化利用和草原生态保护等重点建设项目，启动实施太极集团关中驴养殖基地建设和秦宝牧业肉牛繁殖基地建设，扎实开展动物疫病防控工作，确保畜牧业生产健康发展。

    （四）以整村推进为突破口，扎实搞好扶贫开发和新农村建设。坚持以“整合资金、整村推进、连片开发”为主的扶贫方式，总结整片带整流域扶贫开发经验，提高扶贫工作成效，实现减贫人口6000人目标。投资1200万元，在大阳乡后沟流域和胡川乡祁沟流域的10村实施农牧业综合开发片带建设。其中：在大阳乡后沟流域的5村计划投资600万元，实施硬化村组道路10公里，修建冬暖棚牛舍100座,贫困户危旧房改造200户，引进良种基础母牛400头，推广种植优质马铃薯5000亩，种养业技术培训1000人（次）；在胡川乡祁沟流域包括5村,投资财政扶贫资金600万元，新修梯田2000亩,硬化村组道路5公里，修建圈舍200座,贫困户危旧房改造200户，引进良种基础母牛400头，推广种植优质马铃薯5000亩，种养业技术培训1000人（次）；投资150万元，培训贫困户“两后生” 1200名；投资15万元，完成普通技能培训500人；投资35万元，以贫困乡村干部、农民技术员为重点，开展农业实用技术和项目管理培训1750人（次）；大力发展劳务经济，做大做强“伊香拉面师”、“伊民电焊工”、“伊香烹饪师”等特色劳务品牌，新建劳务基地29个，共输转劳动力6.65万人，创劳务收入6.41亿元以上；不断加强供销工作，新发展注册专业合作社3个，行业协会1个，创建村级综合服务社10个，开工建设“张家川县供销大厦”、龙山供销社综合市场二期工程、马鹿供销社门店改造和小商品市场建设工程，争取实施县农资公司惠民农资配送中心和县供销社日用配送中心建设项目；以产业发展、基础设施建设、集中居住小区建设、村庄整治为重点，重点抓好张川镇袁川、上川、西街、西窑、东街5村新农村示范片带建设，全面完成东街、西窑2村集中居住小区建设，完成西街村6栋集中居住住宅楼建设，在袁川、上川结合异地搬迁和征地拆迁各建新农村1处；多方筹措资金，积极抓好庄天二级公路沿线的胡川乡仓下—刘堡乡峡里16村的新农村示范长廊建设；围绕实现城乡一体化的目标，全力推进张川镇西关和龙山镇北街城乡一体化试点村工作，完成张川镇西关村肉牛养殖小区建设，完成龙山镇北街村永兴农贸市场改扩建，对北街村从加油站至滨河路原商铺进行改造开发；围绕实施“八大工程”，全力抓好恭门城乡一体化示范区建设；结合小城镇建设，积极抓好张川、龙山、恭门、马鹿、梁山、张棉等有集市乡镇的城乡一体化建设工作，努力在城乡规划、村庄整治、产业发展、公共服务和管理体制等一体化上取得新进展。

    （五）以深化农村综合改革为重点，增强农村发展活力。推进土地承包经营权流转，进一步完善统分结合的双层经营体制。积极开展草原权属划分、草畜平衡调查、草原承包等工作；推进集体林权制度改革，在全面完成主体改革任务的基础上，集中抓好配套制度改革；改善农村金融服务，强化金融支农，加大资金投放力度，确保“三农”贷款增幅高于上年水平；完善农业保险保费补贴政策，健全农业再保险体系，建立财政支持下的农业巨灾风险分散机制；积极开展农村公益事业“一事一议”项目建设，计划在全县15乡（镇）实施“一事一议”项目建设158个，其中：巷道硬化94个、桥涵建设40个、水渠23个、村容村貌整治1个；积极探索惠农政策落实的体制机制，加强资金管理，及时足额发放各项支农惠农资金，全面落实好各项强农惠农政策。

    三、示范点建设
    （一）种植业重点示范点建设。种植业要围绕蔬菜园和“五带”建设，按照集中连片办大点、建亮点和产业化发展要求，抓好15个县级重点示范点建设：

    一是全膜玉米示范点。计划建立县级示范点2个，其中：在韦沟流域一带的岳山、唐刘、吕湾等村建立集中连片种植示范点 5000亩；在大阳乡中庄梁一带的中庄、刘山、小杨、太原、闫庄、侯吴等村建立集中连片种植示范点5000亩。

    二是全膜覆土穴播小麦示范点。计划建立县级示范点2个，其中：在马关乡西山、韦沟、西庄（阴洼组）至梁山乡岳山（刘家组）一带建立集中连片全膜小麦示范点4000亩；在龙山镇树坡村、马关乡新义村片带建立集中连片全膜小麦示范点3000亩。

    三是马铃薯种植示范点。计划建立县级千亩示范点3个，其中：在大阳乡后沟流域的刘沟、汪洋、豁岘、阳沟、中庄片带建立集中连片马铃薯种植示范点5000亩，在胡川乡祁沟流域的潘峪、祁沟、刘塬、阳山片带建立集中连片马铃薯种植示范点5000亩，后沟和祁沟两个流域连片建成万亩马铃薯种植示范片带；在平安乡建立一级种薯扩繁示范点1000亩（新庄500亩，磨马、马塬、大湾500亩）；在平安乡新庄村建立马铃薯原原种500亩县级示范点1个。

    四是蔬菜种植示范点。计划建立县级示范点3个，其中：在石峡灌区川王乡新建塑料大棚1000栋500亩，集中连片种植露地蔬菜1000亩，建立露地蔬菜种植示范点300亩；在木河乡庄河、坪王、李沟村新建塑料大棚400栋200亩；在龙山镇和大阳乡川区一带集中连片建立露地蔬菜种植示范点各300亩。

    五是中药材种植示范点。计划建立县级示范点3个，其中：在张棉乡东峡、喜湾、马窑3村集中连片建立独活等中药材种植示范点500亩；在马鹿乡宝坪村集中连片建立独活等中药材种植示范点500亩；在张川镇袁川、孟寺2村建立半夏种植示范点1000亩。

    六是大麻种植示范点。计划建立县级示范点1个，主要分布在马鹿乡金川、宝坪、长宁、花园4村，示范面积2000亩。

    （二）养殖业重点示范点建设
    以种草养畜为重点，计划建立养殖业重点示范点3个：

    一是畜牧产业园建设。在张川镇孟寺、袁川、崔湾、瓦泉、上川、西关6村建设可存栏50头牛的双列式标准化牛舍50栋；通过招商引资引进有实力的企业入驻产业园。

    二是大阳乡南梁种草养畜示范点。在大阳乡南梁流转土地  400亩，新建存栏200头的标准化牛舍4栋，推广种植多年生牧草300亩。

    三是大阳乡汪洋养羊小区示范点。完善120栋羊舍配套设施建设，修建围栏2500米，硬化道路500米，引进无角陶赛特种公羊10只，饲养羊3000只，推广种植多年生牧草500亩，建青贮窖1000立方米。