市委发〔2010〕33号

中共天水市委　天水市人民政府
关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见

    为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发〔2005〕10号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定〉的实施意见》（省委发〔2006〕29号）的精神，进一步推动张家川回族自治县经济社会发展，结合张家川县实际，现提出如下意见：

    一、认清形势，统一思想，深化对加快张家川县经济社会发展重要性的认识
    1、充分认识加快张家川县经济社会发展的重要性和紧迫性。张家川县是陇东南地区唯一的少数民族自治县，也是全省七个自治县中人口最多、基础条件最差的县。全县回族人口占69.3%，是全国回族人口比例较高的回族自治县。近年来，张家川县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的民族政策和法律法规，立足县情，理清思路，突出重点，狠抓落实，各项工作都有新的进展，经济社会发展取得了突出成就。2009年，全县实现生产总值12.8亿元，大口径财政收入完成8218万元，财政支出90424万元，全社会固定资产投资完成17.08亿元，社会消费品零售总额3.02亿元，城镇居民可支配收入9015元，农民人均纯收入2116元。全县各项经济指标提前两年实现了“十一五”规划目标。但是，由于自然、历史等原因，张家川县经济社会发展中还面临许多困难和问题，总体发展水平还不高，基础设施建设滞后，科技、文化、教育等社会事业发展相对落后，加快发展的任务还十分艰巨。加快张家川县经济社会发展，是全市改革发展稳定大局中必须处理好的一个重大问题。没有张家川县的发展，就没有全市的协调发展。张家川县的小康如果不能如期实现，就会影响全市全面实现小康社会的进程。全市各级党政组织必须以对党和人民事业高度负责的精神，着眼全局，立足长远，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，全力推动张家川县经济社会快速发展。

    2、明确今后一个时期加快张家川县经济社会发展的总体思路、奋斗目标。总体思路：以科学发展观为指导，围绕“四大目标”（中国西部清真食品城、陇东南畜牧大县、天水市矿业基地和天水市特色旅游区），坚持“举特色旗、打民族牌、走民营路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，深入实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族（用品、食品）加工业、商贸旅游业四大产业，努力在基础设施建设、农业产业化、工商业经济发展、城镇综合开发、社会事业发展上实现新的突破，为建设富裕、文明、和谐的张家川奠定坚实基础。奋斗目标：抢抓国家建设“关中—天水经济区”的历史机遇，积极实施省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委、市政府“1135”区域发展战略，按照张家川县“依托天水、连接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的县域经济发展思路，立足特色，发挥优势，抓住机遇，乘势而上，努力实现经济社会跨越式科学发展。到“十二五”末，各项主要经济指标增幅要高于“十一五”时期的增长幅度，高于全市平均水平。

    经济更快增长。全县生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标保持两位数以上的增长速度，综合实力不断增强。

    发展更具活力。发展环境不断优化，经济结构调整取得重大进展，全民创业意识和全社会创造活力明显增强，实现跨越式发展的机制体制不断健全。

    特色更加鲜明。民族特色、民族品牌、民族文化、区域优势更加突显，为实现“四大目标”奠定坚实基础。