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县市场监督管理局
张家川回族自治县人民政府  www.zjc.gov.cn 时间:2019-07-03 10:26:13 来源: 作者: 编辑:
 

  张家川回族自治县市场监督管理局(以下简称县市场监管局)为县政府工作部门,正科级建制。对外加挂张家川回族自治县食品安全委员会办公室、张家川回族自治县知识产权局牌子。
 
  县市场监管局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:
 
  (一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市市场监督管理的方针政策和法律法规,起草市场监督管理县政府规范性文件,组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和商标品牌战略,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
 
  (二)负责市场主体统一登记注册工作。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
 
  (三)负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。负责县辖区内的市场监管行政执法工作,加强对全县市场监管和行政执法的统筹指导和综合协调,督办查处重大案件,规范市场监督行政执法行为。
 
  (四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织实施公平竞争审查制度。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。依法实施合同、拍卖行为的监督管理,管理动产抵押物登记,负责依法查处合同欺诈等违法行为。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。监督管理广告活动,依法查处虚假违法广告行为。指导县消费者协会开展消费维权工作,加强消费环境建设。
 
  (五)负责质量宏观管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,依法组织产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
 
  (六)负责产品质量安全监督管理。负责县级产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
 
  (七)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
 
  (八)负责食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品,下同)安全监督管理综合协调。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,依法开展食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全并落实食品安全重要信息直报制度。
 
  (九)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险;推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系;负责和指导食品生产、经营许可工作,组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作;负责和指导食盐质量安全监督管理以及食盐专营行政管理工作。
 
  (十)统一管理计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
 
  (十一)统一管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和执法监督工作。依法承担地方标准立项、编号和发布工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制定工作。
 
  (十二)统一管理检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
 
  (十三)统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施认证认可和合格评定监督管理制度。依法监督和规范认证市场。
 
  (十四)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
 
  (十五)负责药品(含中药、民族药,下同)零售、医疗器械和化妆品经营使用环节的安全监督管理。承担药品零售和医疗器械经营许可工作。监督实施药品和医疗器械经营质量管理规范、标准和分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。监督实施化妆品经营使用卫生标准、产品标准、技术规范和分类管理制度。贯彻落实鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策,组织开展药品安全宣传和教育培训工作。
 
  (十六)负责药品、医疗器械、化妆品上市后的风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
 
  (十七)负责药品(零售和使用环节)、医疗器械和化妆品监督检查与质量抽检。依法查处药品(零售和使用环节)、医疗器械和化妆品经营使用环节违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度。
 
  (十八)统一管理知识产权工作。组织实施全县知识产权战略,负责知识产权保护、创造和运用,做好知识产权确权、侵权判定、申请相关工作,规范指导知识产权类无形资产评估工作。承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作,监督管理商标印制企业。建立知识产权公共服务体系,统筹协调涉外知识产权事宜。负责原产地地理标志管理和保护工作。
 
  (十九)承担县食品安全委员会、县质量发展领导小组、县标准化工作领导小组日常工作。
 
  (二十)承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。
 
  (二十一)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
 
  县市场监管局设下列内设机构:
 
  (一)办公室。负责机关日常运转。承担机关信息、安全、档案、保密、信访、政务公开、文稿起草、政务督办、绩效考核、提案办理等工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部教育培训、干部和人才队伍建设、退休干部、外事等工作。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及装备管理工作。承担机关会计核算工作。拟订市场监督管理信息公布制度,承担新闻宣传、新闻发布管理工作。协调组织重大宣传活动。负责工会、共青团、妇委会等群团组织工作。
 
  (二)法规宣传股。承担组织起草有关地方性规范性文件草案,负责机关规范性文件合法性审核工作,负责行政处罚案件的审查和听证工作。负责指导行政执法过程中法律法规规章的运用,承担规范自由裁量权和行政执法监督。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。承担本系统执法主体资格管理工作。组织开展有关法治宣传教育工作。
 
  (三)非公有制经济发展与组织党建工作股。在县委组织部统一领导下,承担非公有制经济组织党建责任,指导各基层党建站开展非公有制经济组织党建工作。承担县非公有制经济发展领导小组办公室工作。
 
  (四)综合协调与应急管理股。负责拟订食品药品安全重大整顿治理和检查行动方案并协调、监督实施。承担并指导市场监管统计工作。负责市场监管事故应急体系建设,组织制定市场监管事故应急预案和事故应急管理制度并监督实施。负责组织开展市场监管方面各类突发事故和突发事件的应急处置和调查处理工作。组织制定食品、工业产品、特种设备等质量安全监管应急演练计划并组织实施。负责市场监管系统的安全生产工作。拟定推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施,承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨县区跨部门协调联动工作机制。承担县食品安全委员会办公室日常工作。
 
  (五)食品监督管理股。负责和指导全县食品生产、流通和餐饮服务领域的食品安全监督管理工作,拟订食品生产、流通领域监督管理和食品生产者、食品经营者及餐饮服务单位落实主体责任制度措施并组织实施。组织和指导食品生产企业、食品经营企业和餐饮服务单位的食品安全监督检查,并查处重大违法行为。指导和监督企业建立健全食品安全可追溯体系。组织实施餐饮质量安全提升行动。负责和指导食品安全信息追溯平台的推广和应用。负责重大活动食品安全保障工作。组织和指导全县食品、食用农产品快速检测能力建设,制定全县食品安全监督抽检、快速检测计划并组织实施。组织实施食品生产许可现场审核工作。负责和指导全县食盐、酒类经营质量安全监管及食盐专营行政管理。
 
  (六)药品化妆品医疗器械监管股。组织和指导药品零售、使用质量安全监督检查及违法行为查处。监督实施药品经营质量管理规范。组织开展药品、化妆品、医疗器械质量抽查检验,定期发布质量公告。负责药品追溯体系建设。配合相关部门实施国家基本药物管理制度。负责药品、化妆品、医疗器械安全应急处置工作。负责药品、化妆品、医疗器械安全不良反应监测并依法处置。组织和指导化妆品经营监督检查及违法行为查处。监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。组织和指导医疗器械经营、使用环节的监督检查及违法行为查处。监督实施医疗器械经营质量管理规范。
 
  (七)行政审批股。承担组织、协调、推进市场监督管理和“放管服”等方面深化改革工作。统一管理市场监管相关行政许可事务,集中开展行政许可工作。负责制定行政许可事项的受理、审核和审批工作制度并监督实施,负责组织协调行政许可事项的勘察、论证、检验、检测、鉴定、审核、清理相关工作。负责全县工业产品生产许可证管理和监督工作。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。承担建立完善小微企业名录工作。承担规定范围内市场主体登记注册工作。负责政务大厅管理工作。组织协调涉及其他部门的联合审批事项。
 
  (八)市场与网络经营监督管理股。规范各类市场经营秩序和监督管理网络商品交易行为;组织查处各类市场及网络交易违法违规行为;组织实施合同行政监督管理,查处合同欺诈等违法行为;承担管理动产抵押物登记、经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为工作;组织指导商品交易市场信用分类管理和市场专项治理;承担指导网络市场发展规划和服务工作;负责监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为;组织指导网络市场经营者信用监管,开展农资商品质量监督管理工作。承担市场专项治理和社会治安综合治理等相关工作。
 
  (九)产品质量和信用监督管理股。拟订信用监督管理的制度措施,完善和组织推进市场主体信用监督管理措施、办法的实施,组织指导和实施市场主体登记注册行为的监督检查工作,负责对全县登记注册企业的监督管理工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作,承担国家企业信用信息公示系统(张家川)的建设和管理工作,建立全县违法失信企业异常名录和“黑名单”,组织开展“双随机、一公开”工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。负责全局营商环境建设工作。拟订产品质量安全监督工作制度,组织实施产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。负责县质量强县领导小组办公室日常工作。
 
  (十)投诉举报受理股(12315指挥中心)。负责推进12315投诉举报平台标准化建设;健全完善投诉举报机制,管理和分析相关数据,做好网络和数据的安全防护;负责来人、来信、来电、网络等投诉件的咨询、申诉、举报、受理、协调、结果反馈,受理质量投诉,调解质量纠纷;组织开展市场监管领域消费维权工作。指导消协工作。指导消费环境建设工作。
 
  (十一)认证和标准计量股。贯彻落实国家认证行业发展规划;负责强制性产品认证等监督管理,组织实施对相关认证机构及认证活动的监督管理,组织指导查处认证违法违规行为;贯彻实施国家认可与检验检测监督管理制度,负责检验检测机构和检验检测活动的监督管理工作,组织指导查处认可与检验检测违法行为。拟订标准化战略、规划、政策和管理制度并组织实施;负责地方标准(含标准样品)立项、编号、发布工作;组织指导查处违反强制性国家标准重大违法行为;负责行业标准、地方标准、团体标准、企业标准相关工作;指导商品条码工作。负责贯彻执行国家统一的计量制度,推行法定计量单位;研究制定并组织实施全县计量工作发展规划和年度计划;负责计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作,建立社会公用计量标准,开展计量合格确认和计量咨询服务工作;负责拟订地方计量检定规程和技术规范并组织实施;承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。
 
  (十二)特种设备安全监察股。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测以及高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况;做好特种设备安全应急演练,按规定权限调查处理特种设备事故并进行统计分析;组织指导查处相关重大违法行为;监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。
 
  (十三)知识产权商标专利(科技)管理股。拟订全县知识产权战略和建设知识产权强县的政策措施;承担知识产权保护体系建设相关工作;承担指导全县知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作;拟订和实施知识产权创造运用的管理政策和制度;承办统筹协调知识产权涉外事宜;拟订和组织实施知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。拟订商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法;组织指导商标、专利和原产地地理标志使用活动;承担驰名商标、中国商标金奖、中国专利奖的筛选推荐工作;负责特殊标志、官方标志、原产地地理标志产品的保护工作;组织指导查处商标、专利、原产地地理标志重大违法行为。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划。承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。负责重大信息化项目的立项、实施、管理。承担市场监管大数据平台建设、管理和市场监管大数据应用管理工作。承担信息化基础设施建设管理,负责信息故术保障网络安全工作。
 
  (十四)价格监管与公平交易股(规范直销与打击传销办公室)。拟定有关价格、反不正当竞争的制度措施、规则指南;组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的检查工作;组织指导查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为;承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作;组织指导公平竞争审查工作。拟订广告业发展规划、政策并组织实施;拟订实施广告监督管理的制度措施,组织监测各类媒介广告发布情况;组织指导查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
 
  (十五)机关党建与纪检监察室。负责机关和直属单位党的建设、党风廉政建设、意识形态和精神文明建设等工作,负责承办党组和机关党委日常事务,负责党组中心组和机关干部的政治学习教育并组织实施,承担机关党组织、党员管理和干部政治思想教育等工作。

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